铁路网络安全事件应急预案

一、总则
1.1 编制目的
为提高铁路网络安全防护能力，确保铁路运输安全，预防和减少网络安全事件对铁路运输生产、运营和旅客出行造成的影响，制定本预案。

1.2 编制依据
《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路网络安全管理办法》等相关法律法规。

1.3 适用范围
本预案适用于铁路系统各级单位，包括铁路局、铁路公司、铁路站段等，以及铁路运输相关企业。

1.4 事件分级
根据网络安全事件的影响范围、严重程度和危害程度，将网络安全事件分为四个等级：
一级：对铁路运输安全、运营和旅客出行造成严重影响，可能引发重大安全事故的事件。

二级：对铁路运输安全、运营和旅客出行造成较大影响，可能引发较大安全事故的事件。

三级：对铁路运输安全、运营和旅客出行造成一定影响，可能引发一般安全事故的事件。

四级：对铁路运输安全、运营和旅客出行造成轻微影响，可能引发一般性故障的事件。

二、组织机构与职责
2.1 领导机构
成立铁路网络安全事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥网络安全事件的应急处置工作。

2.2 办事机构
设立铁路网络安全事件应急办公室，负责日常网络安全事件信息收集、分析和报告，以及应急处置工作的组织实施。

2.3 各级单位职责
铁路局、铁路公司、铁路站段等各级单位应建立健全网络安全事件应急工作机制，明确职责分工，确保应急预案的落实。

三、监测与预警
3.1 预警分级
根据网络安全事件的影响范围、严重程度和危害程度，将预警分为四个等级：
一级：红色预警，表示网络安全事件可能对铁路运输安全、运营和旅客出行造成严重影响。

二级：橙色预警，表示网络安全事件可能对铁路运输安全、运营和旅客出行造成较大影响。

三级：黄色预警，表示网络安全事件可能对铁路运输安全、运营和旅客出行造成一定影响。

四级：蓝色预警，表示网络安全事件可能对铁路运输安全、运营和旅客出行造成轻微影响。

3.2 预警监测
各级单位应建立健全网络安全监测体系，实时监测网络安全状况，发现异常情况及时上报。

3.3 预警研判和发布
铁路网络安全事件应急办公室负责对网络安全事件进行研判，确定预警等级，并发布预警信息。

3.4 预警响应
各级单位应根据预警等级，采取相应的应急处置措施。

3.5 预警解除
铁路网络安全事件应急办公室负责根据网络安全状况，解除预警。

四、应急处置
4.1 事件报告
发现网络安全事件时，各级单位应立即向铁路网络安全事件应急办公室报告，报告内容包括：事件发生时间、地点、影响范围、危害程度、应急处置措施等。

4.2 应急响应
铁路网络安全事件应急指挥部根据事件等级，启动应急预案，组织开展应急处置工作。

4.3 应急结束
铁路网络安全事件得到有效控制，影响消除后，经铁路网络安全事件应急指挥部批准，宣布应急结束。

五、调查与评估
5.1 调查
铁路网络安全事件应急办公室组织对事件进行调查，查明事件原因、影响范围和危害程度。

5.2 评估
对事件进行评估，分析应急处置工作成效，总结经验教训，完善应急预案。

六、预防工作
6.1 日常管理
加强网络安全管理，建立健全网络安全管理制度，提高网络安全防护能力。

6.2 演练
定期组织网络安全应急演练，提高应急处置能力。

6.3 宣传
加强网络安全宣传教育，提高全体员工的网络安全意识。

6.4 培训
定期组织网络安全培训，提高员工的网络安全技能。

6.5 重要活动期间的预防措施
在重要活动期间，加强网络安全防护，确保活动顺利进行。

七、保障措施
7.1 机构和人员
建立健全网络安全应急机构，配备专职或兼职人员，负责网络安全事件应急处置工作。

7.2 技术支撑队伍
建立网络安全技术支撑队伍，负责网络安全事件的技术分析和应急处置。

7.3 专家队伍
组建网络安全专家队伍，为应急处置工作提供技术支持。

7.4 社会资源
加强与相关部门和社会力量的合作，共同应对网络安全事件。

7.5 基础平台
建设网络安全基础平台，提高网络安全防护能力。

7.6 技术研发和产业促进
加强网络安全技术研发，推动网络安全产业发展。

7.7 国际合作
加强国际合作，共同应对网络安全威胁。

7.8 物资保障
确保应急处置所需的物资设备充足。

7.9 经费保障
保障应急处置工作的经费需求。

7.10 责任与奖惩
明确各级单位在网络安全事件应急处置工作中的责任，对表现突出的单位和个人给予奖励，对失职渎职的单位和人员进行追责。

八、附则
8.1 预案管理
铁路网络安全事件应急办公室负责本预案的编制、修订和发布。

8.2 预案解释
本预案由铁路网络安全事件应急办公室负责解释。

8.3 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。