年产2.4亿块煤矸石烧结砖资源利用项目可行性研究报告

年产2.4亿块煤矸石烧结砖资源利用项目
可行性研究报告
目录
1 总论 (1)
1.1项目概况 (1)
2编制依据、原则和范围 (3)
2.1编制依据 (3)
2.2编制原则 (4)
2.3编制范围 (4)
3工程背景及基础资料 (6)
3.1自然环境概况 (6)
3.1.1地理位置与交通 (6)
3.1.2地形、地质、地貌 (6)
3.1.3水文地质 (7)
3.1.4气象 (8)
3.2企业概况 (8)
3.3现有制砖生产工艺及其现状 (10)
3.3.1现有生产工艺介绍 (10)
3.3. 2主要产品及规模 (10)
4 项目提出的依据及建设的必要性 (11)
4.1项目提出的依据 (11)
4.1.1社会发展的需要 (11)
4.1.2环境发展的需要 (12)
4.1.3解决现有煤矸石占地问题的需要 (14)
4.2项目建设的必要性 (15)
5市场分析 (21)
5.1市场定位 (21)
5.2目标市场情况 (21)
5.3初步结论 (22)
6厂址选择及建设场地 (23)
6.1厂址选择情况 (23)
6.1.1煤矸石条件 (23)
6.1.2供电 (23)
6.1.3其他配套条件 (23)
6.2建设地情况 (23)
7 建设规模、生产工艺及设备 (25)
7.1工程建设规模 (25)
7.2生产工艺 (25)
7.2.1工艺流程图 (25)
7.2.2生产工艺流程简述 (28)
7.2.3物料平衡 (30)
7.2.4主要工艺设备 (30)
8干燥和焙烧 (34)
8.1干燥 (34)
8.1.1对干燥室的要求 (34)
8.1.2干燥室设计依据 (34)
8.1.3干燥室的主要技术指标 (34)
8.1.4干燥室的系统设置 (35)
8.1.5干燥室的结构 (35)
8.2焙烧 (36)
8.2.1对隧道焙烧窑的要求 (36)
8.2.2隧道窑的设计依据 (36)
8.2.3隧道焙烧窑的主要技术参数 (36)
8.2.4隧道窑系统设置 (37)
8.3隧道窑结构 (38)
9电气及自动化 (39)
9.1 供配电系统 (39)
9.1.1 电源 (39)
9.1.2供配电系统 (39)
9.1.3 电压 (39)
9.1.4 用电负荷及电耗 (39)
9.1.5 厂区变电所 (40)
9.1.6 继电保护 (40)
9.1.7 电气测量及计量 (40)
9.1.8 功率因数 (40)
9.1.9 接地及防雷 (41)
9.1.10 供配电线路 (41)
9.2 车间电气及照明 (41)
9.3 自动控制与热工检测 (41)
9.3.1概述 (41)
9.3.2窑车运转系统的控制 (42)
9.3.3 热工检测系统 (42)
9.4 主要电气设备选型 (43)
10 给水排水及供热 (44)
10.1 设计范围 (44)
10.2用水量 (44)
10.2.1生产用水量 (44)
10.2.2消防用水量 (44)
10.2.3辅助车间用水量 (44)
10.2.4不可估计用水量 (44)
10.2.5全厂设计总用水量 (44)
10.3水源 (44)
10.4给水系统 (44)
10.5排水系统 (46)
10.6管材 (46)
10.7供热 (46)
10.7.1概述 (46)
10.7.2设计参数 (46)
10.7.3热源 (47)
10.7.4 供热系统及管材 (47)
11 建筑结构 (48)
11.1设计原则及设计范围 (48)
11.2设计条件 (48)
11.2.1 气象条件： (48)
11.2.2 工程地质 (48)
11.2.3 地震烈度 (48)
11.2.4 地下水 (48)
11.2.5 拟定荷载 (49)
11.3 建筑构造 (49)
11.4 结构选型 (49)
12 总图运输 (51)
12.1 总平面图布置 (51)
12.1.1 厂址环境及交通运输 (51)
12.1.2 总平面图布置原则 (51)
12.1.3 总平面布置 (51)
12.2 厂区内道路交通运输 (51)
12.3 竖向布置及雨水排除 (51)
12.4 厂区绿化 (52)
12.5 门卫及警卫 (52)
12.6 运输 (52)
12.7总图运输有关指标 (52)
12.8工程量统计 (53)
12.8.1工艺设备明细表 (53)
12.8.2电气设备明细表 (55)
12.8.3土建构筑物明细 (56)
13 节能篇章 (57)
13.1设计依据 (57)
13.2能耗状况和能耗指标分析 (57)
13.2.1能耗状况 (57)
13.2.2能耗指标分析 (58)
13.3节能措施和节能效果分析 (60)
14 环境保护与消防安全 (61)
14.1 环境保护 (61)
14.1.1环境治理依据 (61)
14.1.2 设计原则 (61)
14.1.3主要污染源及治理措施 (62)
14.2 消防 (64)
14.2.1 指导原则 (64)
14.2.2依据 (64)
14.2.3 生产线防火基本情况 (64)
14.2.4总图部分 (64)
14.2.5其他消防部门 (65)
14.2.6室外消防 (65)
14.2.7室内消防 (65)
14.2.8其他消防 (65)
15职业安全卫生 (66)
15.1 劳动安全与工业卫生设计所采用的标准 (66)
15.2主要防范措施 (66)
16 工作制度及劳动定员 (68)
17 项目实施进度计划 (71)
18 投资估算 (72)
18.1 编制说明 (72)
18.2 编制依据 (72)
18.3 投资估算的组成 (73)
18.4 投资总估算书 (74)
18.4资金筹措 (74)
18.4.1 资金来源 (74)
18.4.2 投资使用计划 (74)
19 财务评价 (75)
19.1 概述 (75)
19.2 基础数据 (75)
19.3 总成本费用计算 (75)
19.4 损益表 (76)
19.5 清偿能力分析 (77)
19.6 不确定性分析 (77)
19.6.1 财务评价结论 (78)
19.6.2 主要技术经济指标 (78)
19.7 评价结论 (78)
20 结论与建议 (80)
20.1结论 (80)
20.2建议 (81)
21 招标意见 (82)
21.1基本原则 (82)
21.2招标程序 (82)
21.3对招标单位的要求 (83)
1 总论
1.1项目概况
1、项目名称：******有限公司年产2.4亿块煤矸石烧结砖资源利用项目
2、法人代表：
3、项目承担单位：******有限公司
4、项目建设地点：******有限公司厂区内
5、建设规模：年产2.4亿块煤矸石烧结砖，包括如下内容：
6、建设用地：本工程总占地面积约2.4万m2
7、主要技术经济指标：
2编制依据、原则和范围
2.1编制依据
国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发【2005】21号）；
国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部、农业部《关于印发进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见的通知》（发改环
资【2004】249号）、《关于公布第二批限时禁止使用实心粘土砖
城市名单的通知》（发改环资【2005】2656号）；
《关于申报资源节约和环境保护2009年中央预算内投资备选项目的通知》（发改办环资[2008]2692号）；
其他依据
《民用建筑节能管理规定》
《建设项目环境保护管理条例》
《节约能源法》；
《民用建筑节能管理规定》
《关于在全省城市建设工程中逐步禁止使用实心粘土砖的通知》
《**省建筑节能“十五”计划和2015年规划》
《墙体建筑材料节能管理办法》
《**省新型墙材、建筑节能技术产品认定管理办法》
《**省墙改与建筑节能材料汇编》
《民用建筑节能设计标准**省实施细则》
《建筑工程质量管理条例》
《煤矸石综合利用技术政策要点》国家经贸委、科技部
《墙体材料专项基金管理办法》
******有限公司编制项目可行性研究报告的委托书
******有限公司提供的有关基础资料。

2.2编制原则
******有限公司年产2.4亿块煤矸石烧结砖资源利用项目是一项具有社会效益和环境效益的基础设施工程。

鉴于本工程的实际特点，结合企业现状及发展规划情况，以市场为向导，合理确定设计规模。

设计要充分体现“生产可靠，技术先进，节约投资，提高效益”的指导思想。

针对本项目的特点，提出本项目可行性研究报告的编制原则和指导思想。

以生产可靠为前提条件，采用成熟、可靠的生产工艺和装备。

提倡技术先进，要尽可能采用先进工艺和生产技术。

要通过优化设计降低工程建设投资，提高经济效益。

认真调查研究项目原材料供应、气象、气候和工程地质条件，避免不利因素对工程建设和生产运行造成的影响。

应贯彻执行国家和地区对环保、劳动安全、工业卫生、计量及消防等方面的有关规定和标准，做到“三同时”。

在满足要求的前提下，立足现有场地布置生产线，节约土地降低建设投资。

2.3编制范围
依据**市总体规划以及******有限公司总体规划所确定的发展目标，就******有限公司年产2.4亿块煤矸石烧结砖资源利用项目进行分析论证，提出可行性研究报告，具体内容如下：
确定******有限公司年产2.4亿块煤矸石烧结砖资源利用项目的工程规模；
确定此项目各部分工艺方案；
对工程的选址和设计方案进行论证；
工程投资估算；
工程的经济分析、经济评价等结论。

3工程背景及基础资料
3.1自然环境概况
3.1.1地理位置与交通
**市位于鲁西南腹地，地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带。

东临临沂，西接菏泽，南靠枣庄和江苏省徐州市，北连泰安。

地处北纬34°26'～35°57'，东经115°52'～117°36'，南北长167公里，东西宽158公里，全市总面积11000平方公里。

**高新技术产业开发区（以下简称高新区）于1991年7月由**市委、市政府批准建立，1992年5月由**省人民政府批准为省级高新区。

高新区位于**市东部，首期规划面积为13.2平方公里。

之后，又相继规划了凯赛、九九、同济工业园总计5.38平方公里。

2000年，**市委、市政府根据高新区发展建设需要，将其面积扩大到56平方公里。

2003年6月，又将兖州的黄屯镇、王因镇共计120.2平方公里用地范围划归高新区管理，高新区总面积达176.2平方公里。

经过十年的开发建设，首期规划用地已基本建成，高新区初具规模，为高新区未来的发展奠定了良好的基础。

3.1.2地形、地质、地貌
**市域属鲁南泰沂低山丘陵和鲁西南黄淮海平原交界地带。

地质构造上属华北地区鲁西南断块凹陷区。

全市地形以平原洼地为主，地势东高西低，北高南低，地势较为简单。

南四湖以东为泰沂山前冲积平原，自东向西倾斜，地面海拔60～35米，地面起伏稍大。

南西湖以西为较平坦的黄泛平原，自西向东倾斜，地面海拔39～34米，起伏较小。

中部有南四湖纵贯南北，自北向南倾斜，坡度在万分之八左右，**市区段海拔在35.5～40米。

**市土层较厚，土壤冻深0.5m，土层为第四纪冲洪积层，主要为粘土、亚粘土及轻质亚粘土，土质良好。

地震基本烈度为7度，地震基本加速度为0.15g。

3.1.3水文地质
**市水资源相对丰富，水资源多年平均值为41.418亿m3。

境内南四湖是北方最大的淡水湖，南北长126km，总面积1266km2，年平均径流量为29.56亿m3，年均泄水量23.73亿m3。

**市区内河流密布，西有京杭大运河，东有泗河，中有洸府河，老运河及其支流越河、光河、府河由**市西城区、廖沟河及其支流泥沟河由**市东城区自北向南蜿蜒穿城而过，汇入下游的南四湖。

穿过**市高新区的主要河流有四条：
洸府河：发源于泰安地区宁阳县东部和北部山区，流经兖州市、任城区至石佛东入南阳湖，是南四湖湖东地区主要防洪除涝河道之一。

总流域面积为1367平方公里。

廖沟河：发源于兖州城附近，流经兖州12.5公里和任城12.5公里于石佛北入洸府河干流，流域面积208.2平方公里，全长25公里，。

杨家河：发源于兖州市大安镇西北部，流经兖州市18公里，任城区8.5公里于济兖公路桥北入洸府河干流，流域面积212.2平方公里，全长26.5公里。

泥沟河：高新区内一条支流。

随高新区经济的快速发展，污水产生量也越来越多，大部分污水只经企业内部预处理后便排入河流，致使区内河流污染严重。

**市地下水可分为孔隙、裂隙、岩溶裂隙水三类。

松散层孔隙类含水岩系有第四系坡洪积层含水岩组；第四系冲洪积层含水岩组；裂隙类含水岩系有第三系、侏罗系、二迭系碎屑岩含水岩组；变质岩、侵入岩类含水岩组。

岩溶裂隙类含水岩系有石炭系碎屑岩夹碳酸盐岩组；中、下奥陶统碳酸盐岩含水岩组；中、上寒武统碳酸盐岩夹碎屑岩含水岩组；
中、下寒武统碳酸盐岩夹碎屑岩含水岩组。

根据钻探显示，该地区地下水稳定水位为19.00m～20.05m，埋深18.02m～18.30m，场地地下水属第四系孔隙水，主要受大气降水影响。

3.1.4气象
**市属温带半湿润季风大陆性气候，四季分明。

春季风大干燥；夏季炎热多雨；秋季秋高气爽；冬季寒冷少雨雪，且春秋短、冬夏长。

日照
年均日照总时数2490h
年平均相对湿度70%
全年平均气温13.6℃
极端最高气温40.5℃
极端最低气温-18.2℃
最大冻土深度0.37m
风况
春夏两季多南及东南风，冬季多北及西北风。

年平均风速3.1 m/s，最大风速18.5m/s，最大风力大于8级。

降水
年平均降水量753.2mm
年最大降水量1608.5mm
日最大降水量173.0mm
年最小降水量420.9mm
3.2企业概况
******有限公司，于2000年经**省工商局批准注册设立，位于**市高新技术产业开发区长虹路北首，注册资金600万元人民币，公司法人代表周广保。

公司经营范围包括：机械加工及制造、成套砖机设备的生产、煤矸石烧结砖、粉煤灰烧结砖、水泥制品的生产、销售。

公司组织机构健全，设有党办、生产科、供应科、销售科、财务科、技术科等职能部门，为公司的健康发展提供了强有力的组织机构保障。

拥有自己的实验室，能够独立完成原材料及产成品的相关检测及实验工作，并与**省科技协会建立了常年的技术合作关系，对新产品的开发提供了强有力的技术保证。

公司现有员工1260人，其中：大专以上文化程度的720人，高级以上职称69人，初、中级职称320人，为我公司的健康发展提供了强有力的智力支持。

公司拥有精密数控机床56台套，国内先进技术水平的煤矸石烧结砖生产线两条，2008年销售收入1.344亿元，实现利润2363.51万元。

公司现有总资产1.96亿元，净资产1.22亿元，资产负债率37.75%，被中国工商银行**省分行评为AA级信用企业。

公司与美国卡特公司建立了常年的业务关系，为其提供的机械部件以过硬的质量深受该公司的欢迎，由公司提供的部件占该公司外购部件的60%以上；生产的成套砖机设备以其稳定的性能、先进的技术、完善的售后服务，深受国内客户的好评，在国内同行业的市场占有率在35%以上；生产的普通环保机砖、承重多孔砖、非承重空心砖，以粉煤灰、煤矸石等废弃物为主要原料，产品具有外型美观、强度大、结实耐用、破损率低等特点，受到广大客户的好评，在**市的市场占有率在50%以上。

产品经质量监督检验测试中心抽检完全达到GB5101-98、GB13544-2000和GB13545-92标准要求。

企业位置见附图1。

3.3现有制砖生产工艺及其现状
3.3.1现有生产工艺介绍
******有限公司产品有机械加工及制造、成套砖机设备的生产、煤矸石烧结砖、粉煤灰烧结砖、水泥制品的生产、销售等。

煤矸石烧结砖是其主要产品，生产工艺流程如下：
加水混合搅拌陈化搅拌差速细碎对辊机处理(或轮碾处理) 真空挤出成型切码干燥焙烧。

3.3. 2主要产品及规模
公司现有全煤矸石制砖生产线2条，生产规模为年产煤矸石砖（标准）0.9-1.1亿块/年。

主要品种是240×115×90mm、240×115×240mm 两种规格的煤矸石烧结多孔砖。

4 项目提出的依据及建设的必要性
4.1项目提出的依据
4.1.1社会发展的需要
人口爆炸、资源枯竭和环境恶化是当今人类社会面临的三大主要经济难题。

随着时间的推移，这些难题已日益威胁到了人类自身的可持续发展。

1992年6月联合国环境与发展会议上通过了《21世纪议程》。

执行《21世纪议程》，将促使各个国家走上可持续发展的道路，还将是各国加强国际合作，促进经济发展和保护全球环境的新开端。

中国政府承诺要认真履行，并于1994年3月通过了《21世纪议程》。

发展循环经济是可持续发展的重要措施，是缓解资源约束矛盾的根本出路。

目前，国家把发展“循环经济”列入重要经济发展目标，已经成为编制“十一五”规划的重要指导原则。

改革开放以来，我们国家用能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。

到2020年，要再实现GDP翻两番，即便是按能源在翻一番考虑，保障能源供给也有极大的困难。

如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。

为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。

据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；煤矸石综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。

大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需要和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。

墙体材料革新是保护土地资源、节约能源、资源综合利用、改善环境的重要措施，也是可持续发展战略的重要内容。

必须从根本上改变传
统墙体材料大量占用耕地、消耗能源、污染环境的状况，大力开发和推广应用新型墙体材料，形成与可持续相适应的新兴产业。

2000年前，朱镕基总理就曾指出：“我国以占世界7%的耕地养育着占世界22%的人口，土地资源十分宝贵。

因此，大力发展新型墙体材料，代替耗能高和毁田、占地多的实心粘土砖，是一件利在当代、功盖千秋的大业”。

4.1.2环境发展的需要
目前全国现有砖瓦企业11万个，6000多亿块标准砖/年，取土14.3亿立方米，相当于毁坏土地110万亩；其生产能耗每年约5500万吨标准煤，每年仅墙体材料的生产能耗和北方采暖能耗合计就占我国全年能耗总量的13%以上；仅烧砖每年就排放二氧化碳1.6亿吨；因此，发展节能、节地、利废的新型墙体材料，不仅是建筑产业现代化发展需要，而且是国民经济、社会、环境和资源协调发展的需要。

国家对发展新型墙体材料工作非常重视，1999年建设部、国家经贸委、国家质量技术监督局、原国家建材局为贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》（国发办（1999）72号文）精神，以建住房【1999】295号文联合发布了《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》，明确规定“自2000年6
月1日起，各直辖市、沿海地区的大中城市和人均占有耕地不足0.8亩的省的大中城市的新建住宅，应根据当地实际情况，逐步限时禁止使用实心粘土砖，限时截止期限为2003年6月30日”。

国家墙改办经调查核实，认定并公布了160个首批限时禁止使用实心粘土砖城市名单。

**市是**省首批列入的28个城市之一。

为加大推广应用新型墙体材料和淘汰实心粘土砖的力度，实现新型墙体材料发展的目标，促进墙体材料行业结构调整，国务院办公厅去年又下发了《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发【2005】33号），为落实《通知》精神，国
家发改委、国土资源部、建设部、农业部联合下发了《关于公布第二批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知》发改环资{2005}2656号文，明确2008年底前第二批禁止使用实心粘土砖城市的名单，进一步扩大了限时禁止使用实心粘土砖城市范围。

对于禁实，国家制定的目标是：2010年底，所有城市城区禁止使用实心粘土砖，全国实心粘土砖产量控制在4000亿块以下。

通知还要求各地人民政府主管部门和相关部门结合当地实际情况，制定相关城市限制禁止使用实心粘土砖分年度计划，落实责任，采取切实有效措施，扎实推进，确保按期完成任务目标。

有关省级人民政府主管部门要加强对第一批已经基本实现禁止使用实心粘土砖城市的指导和监督，巩固工作成果，防止出现实心粘土砖使用反弹现象，并向郊区城镇延伸，积极发展和推广替代实心粘土砖的优质新型墙体材料，逐步淘汰粘土制品。

为配合“禁实”，原国家经贸委会同财税部门制定了《资源综合利用目录》，对列入《目录》利用工业废弃物生产的建材产品给予免征所得税优惠。

税务部门出台了鼓励发展新型墙体材料的税收优惠政策，对利用工业废渣、建筑垃圾、江河淤泥制作的新型墙材给予减半征收增值税优惠；对实心粘土砖企业增值税由小额纳税人提高到17%税率的限制政策。

财政部门出台了《新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法》，有力的支持了新型墙材的发展。

**省人民政府办公厅于2002年1月19日下发了鲁政发【2002】5号文，规定：从2002年1月1日起，全省各城市规划区内的新建、扩建、改建的各类建设工程，分期分批逐步限时禁止使用实心粘土砖。

**市人民政府办公室于2002年4月27日下发了【2002】124号文规定：2002年7月1日起，**市城市规划区内禁止使用实心粘土砖，积极
发展和推广应用新型墙体材料。

各地各有关部门要进一步采取措施，落实优惠政策，积极鼓励新型墙体材料的生产和应用。

**市建设委员会、**市规划局联合下发济建【2002】124号文，《关于在全市城市建设工程中逐步禁止使用实心粘土砖的实施意见》的通知，明确规定：对在禁止时限地城市规划区内的建设工程项目及建设设计和施工单位必须按照新型墙体材料要求的技术标准进行设计和施工，凡超过禁止时限后，禁用范围内仍继续使用实心粘土砖的建设工程项目，建设和规划行政主管部门不予通过施工图设计审查，不予核发规划许可证和施工许可证。

**新型墙体材料应用领导小组于2001年12月颁布了鲁新墙办【2002】1号文关于《财政部国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》中，确定对企业生产的原料中掺有的不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰等得建材产品，使用于免征增值税的政策。

4.1.3解决现有煤矸石占地问题的需要
本生产线全部采用煤矸石作原料，原料来源是以许厂煤矿的煤矸石为主。

许厂煤矿是一座年产640万吨原煤的大型煤矿，年排煤矸石约60万吨，目前堆积量已达260万吨左右，每年的消耗量约16万吨，堆积增长量每年为44万吨，占用了大量的土地，项目建成后将每年消耗煤矸石达到58万吨，可以解决许厂煤矿的煤矸石堆放占地的问题。

4.2项目建设的必要性
煤矸石是与煤伴生的岩石，是在煤炭开采和洗选过程中被分离出来的固体废弃物，它是多种矿岩组成的混合物，属沉积岩。

自古被人们看作是“工业垃圾”，始终没有得以大规模利用．煤矸石是目前排放量最大的工业废弃物，占煤炭产量的10％-15％。

我国目前累计有煤矸石山1 500
多座，煤矸石总量约40亿t，占地约16 000 hm2以上，而且每年约以1.5-2.0亿t（2003年煤炭产量为15亿t）的速度递增，每年形成新增占地400hm2。

煤炭行业每年投入煤矸石处置费1亿元左右。

煤矸石的堆积不仅占用大量土地，而且煤矸石中所含的硫化物散发后会污染大气和水源，造成严重的后果；煤矸石中所含的黄铁矿易被空气氧化，放出的热量可以促使煤矸石中所含煤炭风化以至自燃，散发出难闻的气味和有害的烟雾，使附近居民慢性气管炎和气喘病患者增多；周围树木落叶、庄稼减产；煤矸石山受雨水冲刷，常使附近的河床淤积，河水受到污染。

因此，大力开展煤矸石综合利用，保护环境，治理污染，迫在眉睫。

1.煤矸石综合利用是实现经济与社会可持续发展的必然要求
在环境日益恶化，自然资源趋于贫乏的今天，对于中国这样人口众多、自然资源严重不足的国家来说，必须坚持经济发展与人口、资源、环境相协调的可持续发展战略．煤矸石看似废物，实际是一种潜在的巨大资源．有资料报道，美国、英国、德国等西方国家煤矸石总利用率达90％以上，并取得了显著效益．而我国这样一个以煤炭为主要能源的产煤大国，煤矸石的利用率尚不到40％，事实上，对煤矸石加以综合利用，可以达到节能、节电、节土等多种目的，具有良好的环境效益、经济效益和社会效益，是实施可持续发展的必然要求．
2.煤矸石制砖是煤矸石综合利用的最佳途径
煤矸石的综合利用有多种途径：(1)含碳量较高的煤矸石，可从中回收煤炭或发电；(2)含碳量较低的煤矸石，可用来生产多种建筑材料；(3)含碳量极低的煤矸石可用来填坑、造地和用作路基材料。

比较而言，煤矸石制砖是综合利用煤矸石的最佳途径。

原因是：(1)技术比较成熟，所产烧结砖的承重抗压性、多孔轻质性、建筑节能保温性、耐腐蚀性、建筑装饰一体性等均优于传统粘土砖，技术性能指标均符合有关标准要求；
(2)年产3 000万标块的砖厂，每年消化煤矸石10万t；(3)利用煤矸石制烧结砖，使煤矸石得到较彻底的资源化利用，本身含有的碳成分产生的低值热量，常规方法下很难被利用，而用来制内燃烧结砖，热量却能自给有余，多余热量除部分用来人工干燥砖坯外，还可用来洗浴、采暖等。

3.煤矸石制砖是推进墙体材料改革的重要途径
（1）符合国家墙改政策
目前，我国城乡房屋建筑材料主要采用粘土实心砖，随着砖瓦工业的发展出现了亟待解决的2个问题：(1)毁田严重，生产能耗高；(2)不利于建筑节能．为此，1988年国家建材局、国家土地管理局、农牧渔业部、城乡建筑部联合通知，要求严格限制占耕地建窑，毁田取土烧砖，必须根据“因地制宜，保护耕地、节能利废、提高质量”的原则发展建筑材料，降低生产能耗，改善建筑节能效果，提高工业废渣的利用率．并陆续出台了一系列优惠政策(见表1)．煤矸石制砖，符合国家产业政策，不仅对我国墙体材料改革起到积极的推动作用，而且对我国煤矸石综合利用和墙体材料改革起到示范和技术导向作用．
（2）有利于节土、废弃物资源利用
有资料报道，每生产1万块粘土砖相当破坏土地0.02亩(13.3 m2)，每年因造砖毁田1万亩以上。

因此粮食减产约6000万t，约为30万人一年的口粮．耕地是难以再生资源，年复一年的大量毁田造砖，违背了可持续发展原则，贻害子孙后代．而煤矸石砖可不用或少用(30％)土地，我国每年生产200亿块煤矸石砖可节约土地28000～40 000亩(1 866.7～2 666.7 h )；每万吨煤矸石占用土地0.45亩(300 m2)，年利用煤矸石3500～5000万t，则可腾出煤矸石占地1575～2250亩(105.0～150.0亩)，以上两项合计，我国每年生产200亿块煤矸石烧结砖可节约土地29575～42500亩(1 971.7～2 816.7 hm2)。