新型城镇化进程中如何提升农民工的文化信息素养

新型城镇化进程中如何提升农民工的文化信息素养
作者：杨艳萍
来源：《河南农业·综合版》 2015年第1期
中共河南省委党校杨艳萍
在新型城镇化建设中，公共文化设施的建设是城镇化建设的一个重要组成部分，这些公共
文化设施在建设的过程中和服务的对象中要考虑到新型城镇化进程中由农民转化为城市市民的
农民工的精神文化方面的需求。

比如公共图书馆、社区图书馆、博物馆、文化馆等。

要注重加
强对农民工的服务。

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发
展观为指导，以保障人民群众基本文化权益、满足人民群众精神文化需求为目标，大力推进公
共文化服务网络，全面提升公共文化的服务能力、服务水平和服务效益，完善覆盖城乡、结构
合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。

一、新型城镇化进程中农民工市民化的障碍
（一）农民工收入低，难以有资金投资自身素质的提升
目前，农民工所从事的职业由于受自身文化素质的限制，多数是从事一些技术含量不高的
体力劳动的工作，收入也偏低，由于资金困难，难以购买图书、电脑等文体用品，导致农民工占有的信息能力处于不利地位，信息的量和信息检索能力、信息价值评估能力、信息意义汲取能力都和城市市民有很大的差距，造成“马太效应”，即经济差距造成信息差距，信息差距进
一步加大经济差距。

（二）农民工社会资本缺乏，难以从各个方面融入城市。

（三）农民工子女被边缘化，难以融入城市。

二、新型城镇化进程中公共文化服务体系服务农民工的优势
（一）政府的财政支出有保障为农民工提供各种免费文化服务。

（二）服务内容的多样化
既有借阅图书、报刊服务，又有电子阅览室、图书馆公益讲座、复印、打字和信息咨询专
题服务等。

（三）公共图书馆的职能和特性决定了它可以帮助农民工实现自己并融入城市生活。

（四）博物馆在提升农民工文化素质中具有独特的优势。

（五）文化馆在提升农民工文化素质、为农民工社会交往、融入城市具有重要的促进作用。

三、新型城镇化进程中公共文化服务体系服务农民工采取的措施
（一）转变观念和服务理念，变被动服务为主动服务
1、加强对图书馆的宣传，变被动服务为主动服务。

比如在电视台制作一些公益广告，在火车站、大商场等人员流动量大的地方对图书馆提供的服务项目制作一些广告、宣传册，发给需要的农民工以扩大宣传。

2、在图书馆内部要培训馆员的职业道德和敬业精神，提高馆员为农民工服务的责任意识，要求在借阅等服务上对农民工一视同仁，并有热情、耐心的服务。

不能对农民工提出的问题不耐心解答，态度冷漠。

3、图书馆对农民工的服务包括很丰富的内涵，不只是简单的借借还还那么简单。

目标是要帮助农民工向现代产业工人转变，生活上成为现代市民，子女教育上掌握现代教育方式，最终成功转变为城市的新生力量。

（二）发挥公共图书馆的公益性
1、对经济状况不佳的农民工实行减少借书证押金或不收押金的办法以降低办理借书证的门槛，方便和吸引农民工来馆借阅图书。

2、电子阅览室对农民工开展查询图书辅导，方便农民工利用电子信息资源。

3、按成本价提供复印、打印等有偿服务。

4、延长开馆时间，晚上开馆，方便农民工下班后来馆借阅。

加快街区24h图书馆建设。

5、调查农民工文献信息需求，采购符合农民工信息需求特征的文献资源，增强服务的针对性。

6、针对农民工需要，双休日开展法律知识讲座、养生、子女教育、技术、求职等问题，聘请专家学者进行专题讲座。

（三）在新型城镇化建设规划中预留图书馆的位置
1、在新建楼房的社区里规划社区图书馆的位置，把它办成省级公共图书馆的分馆，实行政府出资金和民间捐资相结合的方式筹备图书馆资源建设的经费，方便那些拆迁进入城市居住的农民。

2、出台相关政策法规对社区图书馆的新建有一个明确的规定，每个新建社区或几个临近社区都设立一个社区图书馆，满足变成城市居民的农民的阅读和信息查询需要。

3、社区图书馆也可以和其他文化活动场地结合起来，比如社区文化活动室，里面有健身器械、乒乓球台、象棋、跳棋、扑克、报刊、杂志、图书、电子阅览室等。

4、社区图书馆开展各种服务为农民工和他们的子女服务，比如开辟学生读书角，方便放学以后的农民工子弟在那里写作业、看书，解决了农民工的后顾之忧。

5、加强社区图书馆的人力资源建设，要配备专业人员，或者经过培训的人员来管理社区图书馆。

6、采购符合农民工要求的文献信息资源。

（四）博物馆要针对农民工的文化需求举办一些展览、讲座等活动
1、举办农民工摄影、美术展览。

2、举办农民工法律普及知识的展览，开展农民工健康、养生知识讲座，举办关于如何教育子女的讲座。

3、开展农民工读书演讲活动、农民工子女讲故事比赛等活动。

4、建立数字博物馆方便农民工阅览。

（五）文化馆要对农民工免费开放，给他们提供一个娱乐休闲的场所
1、乒乓球室、篮球场、棋牌室等对农民工开放，电视机免费开放。

2、免费组织为农民工及其子女开展“送文化”等活动。

积极开展为农民工送演出、送图书、送电影、送培训、送展览等“送文化”活动。

不断提升活动实效。

3、建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务。

4、组织开展丰富多彩的、农民工喜闻乐见的文化活动，比如组织农民工参加戏曲比赛、组织剧团为农民工进行戏曲表演等活动。

指导农民工业余文艺团队建设，辅导和培训农民工文艺
骨干。

5、做强做大一批特色文化品牌。

办好一批文化节和特色文化广场、传统节庆文化，培育优秀文艺社团或群体，打造特色文化品牌，扩大影响力。

因地制宜，发挥特长和优势，实施“一
地一品”或“一地多品”工程。

6、建立数字文化馆为农民工服务。

（六）加强欠发达地区县级图书馆的建设
1、我国县级图书馆的状况令人堪忧。

有的县级图书馆为了弥补人员或经费的不足，租借转让馆舍的现象使得作为公共资源的楼遭遇作为个体的人挪用，挪用严重的则造成“人吃楼”的
现象。

县级图书馆的购书经费严重不足，进书量很小，远远满足不了农民工的阅读需求。

2、县级图书馆要争取财政拨款，解决县级图书馆购书经费不足的问题。

在购书经费的使用上要有计划性，不能搞一刀切，要做好计划，搞好调研，照顾好农民工的信息需求，购买一些
农民工需要的技术、法律、子女教育方面的书。

另外，要拿出一部分经费用于数字资源的购买，实现经费的最大化利用。

3、建设市县图书馆总分馆体系。

力争在市县两级图书馆推广使用统一的系统平台，建立以市图书馆为总馆，县（市、区）图书馆为分馆的总分馆体系，实现资源共享、协同采编、统一
配送、通借通还。

实现市区公共图书馆“一馆办证，多馆借书；一馆借书，多馆还书”的目标。

4、加强全国文献信息共享工程。

一个省的图书馆，一个市的图书馆，一个县的图书馆，仅靠几个图书馆，服务半径小，难以满足广大农民工的需求，要加强全国文献信息共享工程，利
用现代信息技术，将中华优秀文化资源进行数字化整合，通过互联网、卫星、电视、手机等新
型传播载体，依托各级图书馆、文化站等在全国范围内实行文化新型共享。

城镇化的核心是人的城镇化，作为公共文化体系的公共图书馆、博物馆、文化馆在促使农民工摆脱处于信息边缘的处境，帮助他们构建社会关系网络，提高社会资本，提高个人文化信息素质，推进市民化进程方面是大有可为的。

要立足当前，着眼长远，有重点、有步骤地加快推进公共文化服务体系建设，培养农民工具有高度的文化自觉和文化自信，提高农民工的文化素质，使他们的基本文化权益得到更好的保障，使他们的社会文化生活更加丰富多彩，真正让农民工共享文化发展的成果。

缩小城乡的信息鸿沟，提高他们的文化信息素质。