本规定所称道路客运经营,是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务

道路旅客运输方式释义
（征求意见稿）
一、道路旅客运输方式的划分
按照道路运输市场的发展需求及发展趋势，我省道路旅客运输按照运行方式划分为：班车客运、包车客运、旅游客运、出租客运、公交客运等5种方式。

二、道路旅客运输方式的含义及界定
（一）班车客运
班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式。

班车客运按运行区域可以分为五类：
1、县内班车客运是指运行区域在县级行政区域内的班
车客运；
2、县际班车客运是指运行区域在设区的市辖县与县之
间的班车客运；
3、市际班车客运是指运行区域在本省行政区域内设区
的市之间的班车客运；
4、省际班车客运是指运行区域在我国省与省之间的班
车客运；
5、出入境班车客运是指在我国与其他国家之间的班车
客运。

班车客运线路根据经营区域和营运线路长度分为四种类型。

（二）包车客运
包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。

包车客运的特点：一是包车客运的需求不确定，业务发生随机性强；二是包车客运与班车客运在接洽方式、开行线路、开车停车地点、开车停车时间、乘车对象、运费结算方式不同，包车客运不定时间、不定线路；三是包车客运与出租汽车客运在使用车型、要车发生、使用时间、行驶距离等方面不同。

经营主体：取得包车客运经营许可的企业。

取得班车客运经营资格同时取得包车客运经营资格的企业班线客运车辆，可凭车辆所在地县级以上道路运输管理机构核发的包车标志牌，并持有包车票或包车合同，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行。

省际、市际包车客运由市级道路运输企业经营；县际、县内客运包车由县级道路运输企业经营。

（三）旅游客运
旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景
区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区（点）的一种客
运方式。

道路旅游客运的特点：一是运送的旅客是旅游者；二是
开行线路的起讫地一方必须是旅游区；三是以观光为主，中
途停靠点和时间服从旅游计划的安排；四是大多数情况是往返包车；五是车辆舒适性能较高，适宜旅游休闲。

经营主体：定线旅游客运按照班车客运管理，由取得相应班线客运资格的客运企业经营。

非定线旅游客运按照包车客运管理，由取得旅游包车资格的客运企业经营。

（四）出租客运
出租客运包括出租汽车客运和客运汽车租赁。

1、出租汽车客运是指使用5座以下的轿车，按照乘客意愿提供运送服务，以行驶里程或者时间计费的客运方式。

出租汽车客运是包车客运的一种特殊方式。

其特点为：
一是不受定线、定班、定时、定点的限制，是按乘客意愿呼叫、停歇、上下、等待的一种区域性旅客运输；二是营运时间长，方便旅客的出行需要；三是载客人数较少；四是营运成本高，运输价格也比较高。

2、客运汽车租赁是指经营者在约定时间内将客运汽车
交付承租者使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的运输经营方式。

汽车租赁的特点：承租双方必须签订租赁合同。

（五）公交客运
公交客运是指为满足社会生产和人民生活需要，按照规定的线路、时间、站点营运，供广大社会公众乘坐、经济方便的客运方式。

其按照行政区域划分为：城市公交、城乡公交、农村公交。

1、城市公交是指按照规定的线路、站点和时间营运，主要服务于城市居民及外来人员在城市市区内出行需要的客
运方式。

经营主体：道路运输管理机构或城建部门批准成立的专业运输公司或公共交通运输企业。

经营区域在市区行政区划范围之内，享受国家发展公交的有关税费优惠政策。

2、城乡公交是指营运客车在城市道路和乡村公路上依
托候车站（亭、点），按照规定的线路、站点、班次及时间营运的客运方式。

经营主体：县级道路运输企业或公交运输企业。

经营区域：
（1）线路起讫地点属于县（市、区）至乡（镇），县（市、区）到村。

（2）中心城市市（州）可向外延伸30公里左右，县（市、区）可向外延伸20公里左右。

（3）城乡公交与班车客运重复线路上，班车客运属于高
速客运或一站直达的客运，而城乡公交属于普通班车客运或
多站停靠的客运。

（4）城乡公交所途径和到达的村（镇）离公路主干线较远。

税费政策：享受国家发展公交的有关税费优惠政策。

3、农村公交是指以乡镇为中心，线路起讫地都在乡（镇）、村的客运方式。

经营主体：县级道路运输企业或个体营业户。

经营区域：线路起讫地点属于乡（镇）到乡（镇），乡（镇）
到村，村到村。

农村公交可根据实际情况采取季节班、周班、赶集班、
循环班等多种形式，实行“定额票制”。

经营者可根据市场需
求自主投放运力，公平竞争优胜劣汰。