强化村民主理财小组作用提升对村干部队伍的内生性监督

合集下载

民主理财小组工作制度

民主理财小组工作制度

民主理财小组工作制度
XXX村民主理财小组工作制度
为落实村民委员会的民主理财,民主决策,民主监督和健全村务,财务公开等制度网,有效促进农村两个文明建设和干部廉政建设,特制订本制度。

1、村民委员会,村民小组必须设置民主理财小组,村委会由村民代表会议选取举产生村委会民主理财小组成员八名,村民小组由村小组股东代表选举产生民主理财小组成员七名,实施对村务和财务管理的监督。

2、每月5号审查上月收支情况和有关帐目及开支。

3、民主理财小组成员必须认真加强政台思想教育学习国家有关财经纪律法规,提高自身业务素质和法律意识,积极参与区,村举办的业务培训,认真做好对村务财务的监察院督工作。

4、民主理财人员的职责:
(1)有权参加本村各种会议,参与制定财务预算计划,决定分配方案和发展经济项目等重大事项,并监执行情况。

(2)参与集体投资基建项目的立项,论证,投标及工程验收工作。

(3)参与和监督土地转让,宅基地分配方案的制定和实施工作。

(4)有权根据村民反映意见,对有关人员进行取证核实,弄清真相,向群众做出解释或提交上级处理。

(5)监督集体资金流向,盘点存款和审议财务收支数据。

并对一切不真实,不符合制度的开支拒绝入帐。

(6)监督集体资产管理,俩权俩务的结算及经济合同签证,兑现工作,防止集资历产流失。

(7)认真做好民主理财日的财务收支审查,监督财务人员定期公布帐目,接受村民监督。

5、民主理财人员本着对村民负责,执行制度,尽忠职守,对完善村务,财务工作做出优异成绩的,由村民理财日工作的,报村民委员会批准后作除名处理。

6、本制度公布之日起实施。

民主理财监督小组工作总结

民主理财监督小组工作总结

民主理财监督小组工作总结
在民主社会中,理财监督是非常重要的一项工作。

为了确保公共资金的合理使用和透明管理,许多地方都成立了民主理财监督小组。

这些小组由市民、政府官员和专业人士组成,他们共同监督公共资金的使用情况,确保资金使用符合法规和公共利益。

在过去的一段时间里,我们的民主理财监督小组开展了大量的工作,取得了一些成绩。

首先,我们对政府的财政预算进行了全面的审查和监督,确保每一笔资金都得到了合理的分配和使用。

我们还开展了一系列的公开听证会和问卷调查,邀请市民参与监督工作,确保监督工作的公正性和民主性。

在监督工作中,我们还发现了一些问题和不足之处。

例如,在某些项目的资金使用中存在着不规范的现象,需要政府部门进一步加强管理和监督。

此外,一些地方政府在财政预算的编制和执行中存在着不透明和不公开的情况,需要政府进一步加强信息公开和公众参与。

针对这些问题,我们已经向政府提出了一些建议和建议,希望政府能够重视并加以改进。

同时,我们也将继续加强监督工作,确保公共资金的合理使用和透明管理。

我们还将继续邀请更多的市民参与监督工作,让监督工作更加民主和公正。

总的来说,我们的民主理财监督小组在过去的一段时间里取得了一些成绩,但也存在一些问题和挑战。

我们将继续加强监督工作,确保公共资金的合理使用和透明管理,为建设一个更加公正、透明和民主的社会贡献我们的力量。

民主理财监督小组工作总结

民主理财监督小组工作总结

民主理财监督小组工作总结在当前社会中,财务管理是每个组织都需要重视的一个重要方面。

为了确保资金使用的合理性和透明度,许多组织都成立了理财监督小组,以监督和管理资金的使用情况。

民主理财监督小组是一个由组织成员自发组成的监督机构,其成员由组织内部选举产生,具有一定的独立性和权威性。

在过去一段时间里,我们的民主理财监督小组开展了一系列工作,取得了一些成绩和经验,现总结如下。

首先,我们建立了完善的监督机制。

在小组成立之初,我们制定了一系列详细的监督规章制度,明确了监督的范围、方式和程序,确保了监督工作的有序进行。

同时,我们还建立了监督档案,对每一笔资金的使用情况进行详细记录,以备查验。

其次,我们加强了对资金使用情况的监督。

我们定期召开监督会议,对资金使用情况进行全面审查和监督,及时发现和解决存在的问题。

我们还对资金使用情况进行了公开透明,向组织成员和公众公布了资金使用情况,接受监督和批评。

再次,我们加强了对理财监督小组成员的培训和管理。

我们组织了一系列培训活动,提高了监督小组成员的监督能力和意识,确保了监督工作的专业性和有效性。

同时,我们还建立了严格的管理制度,对监督小组成员进行考核和奖惩,激励他们积极参与监督工作。

最后,我们还积极开展了宣传和倡导工作。

我们利用各种渠道,向组织成员和公众宣传理财监督的重要性,倡导大家积极参与监督工作,形成了监督工作的良好氛围。

总的来说,我们的民主理财监督小组在过去的工作中取得了一些成绩和经验,但也存在一些问题和不足。

我们将继续努力,进一步完善监督机制,加强监督工作,提高监督水平,确保资金使用的合理性和透明度,为组织的发展和进步做出更大的贡献。

村集体经济组织民主理财工作制度

村集体经济组织民主理财工作制度

六、在村党组织领导下,民主理财小组在本集体经济组织财务活动过程中的职责:
1、参与制定本集体经济组织的财务计划和各项财务管理制度;
2、参与重大财务事项的决算;
3、有权检查审核财务账目,有权否决不合理开支,有权否决一切不真实,不符合制度的开支;
九、民主理财小组应刻制印章三枚〔林州市XX乡镇(街道)XX村民主理财小组(以下简称民主理财小组章);XX乡镇(街道)XX村民主理财小组准入账专章(以下简称准入账章);XX乡镇(街道)XX村民主理财小组拒入账专章(以下简称拒入账章)。“民主理财小组”章为椭圆形,“准入账”和“拒入账”章为菱形)〕。印章由民主理财小组组长保管,乡镇(街道)统一刻制。
十四、村民主理财小组的任职,一般随村委换届同步进行。
十五、民主理财小组如不按上述规定进行理财,可由村党组织提议或经本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民主理财小组成员。村民委员会应当及时召开村民会议或村民代表会议,表决罢免要求,罢免村民主理财小组成员须经村民或村民代表过半数通过。
2、有权代表群众查阅审核有关财务账目,反映有关财务问题;
3、有权对财务公开中有关问题处理提出建议;
4、有权向上一级部门反映有关财务公开中的问题。
八、民主理财小组设组长一名,实行民主集中制。组长由民主理财小组成员推荐产生,负责召集日常理财、联络和协调工作。
4、监督集体资金流向,盘点现金、存款和审议的结算及经济合同签证、兑现工作,防止集体资产流失。
七、在村党组织领导下,民主理财小组在财务公开中行使下列监督权:
1、有权对财务公开情况进行检查和监督;

村集体经济组织民主理财工作制度
一、为进一步巩固完善财务公开、民主管理工作,管好用好农村集体资金,落实村民的民主权利,对村集体财务实行民主理财。

民主理财小组职责民主理财小组工作制度

民主理财小组职责民主理财小组工作制度

审核公共资金使用计划
对公共资金使用计划进行审核,确保计划的合理 性和可行性。
根据实际情况对公共资金使用计划进行调整和优 化法性。
制定公共资金使用决策
01
根据审核通过的公共资金使用计划,制定具体的资金使用决策 。
02
制定决策时应充分考虑各方面的因素,包括社会效益、经济效
通过民主理财,可以增强村民对村级财务的信任和支持, 促进乡村社会的稳定和发展。
CHAPTER 02
理财小组的职责
监督公共资金使用情况
监督公共资金使用 情况,确保资金使 用合法、合规、合 理。
对公共资金使用的 效益进行评估和监 督,确保资金使用 效益最大化。
对公共资金的使用 进行跟踪和监督, 及时发现和纠正不 规范行为。
理财小组的组成及成员产生办法
理财小组成员由村民大会或村 民代表大会选举产生,任期与 村民委员会的任期相同。
理财小组应当有3-5名成员, 并确定1名召集人。
选举产生的理财小组成员,其 任期与村民委员会的任期相同 ,可以连选连任。
理财小组的工作程序
理财小组对村民大会或村民代表大会负 责,履行下列职责
加强合作与交流
与其他社区、组织进行合作与交流,分享经 验和技术,提高理财小组的工作水平和能力 。
THANKS FOR WATCHING
感谢您的观看
向村民大会或村民代表大会报告工作。 审核村民委员会的重要财务事项;
监督村民委员会的财务活动; 参与制定村民委员会的财务计划;
理财小组的监督与考核办法
理财小组应当建立健全内部监督制度,其成员应当 遵守法律法规和财务管理规定,对发现的违规违纪
问题,应当按照规定向有关部门报告。
村民委员会成员和由村民或者村集体承担误工补贴 的相关人员,不得兼任民主理财小组成员。

民主理财监督小组工作总结

民主理财监督小组工作总结

民主理财监督小组工作总结
在过去的一段时间里,我们的民主理财监督小组一直在努力工作,致力于监督
和管理我们的财务资源。

在这个过程中,我们取得了一些显著的成就,也遇到了一些挑战。

在这篇文章中,我将总结我们小组的工作,分享我们的成果和经验。

首先,我们小组成员通过民主选举产生,每个成员都有平等的发言权和决策权。

这种民主的组织形式,确保了每个成员的意见都能够被充分听取和尊重,从而使我们的工作更加公正和透明。

其次,在财务监督方面,我们小组建立了严格的审核制度,确保每一笔财务支
出都经过合理的审查和批准。

我们还定期对财务报表进行审核,确保财务数据的真实性和准确性。

通过这些措施,我们成功地防止了一些潜在的财务风险,保障了财务资金的安全和稳健运作。

此外,我们小组还注重财务管理的效率和透明度。

我们建立了财务信息公开制度,定期向全体成员通报财务情况,让每个人都能够清楚地了解我们的财务状况和资金运用情况。

这种公开透明的做法,增强了成员对小组工作的信任和支持,也提高了我们的管理效率。

然而,我们的工作也面临着一些挑战。

在财务监督过程中,我们发现了一些管
理漏洞和风险隐患,这需要我们进一步加强内部管理和监督,防范各种财务风险。

同时,我们也需要不断提升自身的专业能力和水平,以更好地适应日益复杂的财务管理工作。

总的来说,我们的民主理财监督小组取得了一些成绩,但也面临着一些挑战。

我们将继续努力,不断改进和完善我们的工作,确保我们的财务管理工作更加规范和高效。

相信在全体成员的共同努力下,我们的小组一定能够取得更好的成绩,为组织的发展和稳定做出更大的贡献。

强化“三个监督”全面提升农村集体“三资”管理水平

强化“三个监督”全面提升农村集体“三资”管理水平

强化“三个监督”全面提升农村集体“三资”管理水平作者:赵玉军孙秀英来源:《科学与财富》2020年第13期党的十八大以来,随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。

同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。

“农村集体三资管理办法为《国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。

该意见包括重大意义、总体要求、全面加强农村集体资产管理、由点及面开展集体经营性资产产权制度改革、因地制宜探索农村集体经济有效实现形式等内容。

”全国上下在文件精神的指导下,制定了各自切实可行的三资管理办法文件条例,以便利于各单位农村集体三资的管理。

當前,进一步加强农村财务管理规范化、标准化建设,夯实农村经济发展和社会和谐稳定基础,全力助推乡村振兴战略,变成了放在乡镇政府面前的一件很重要的事情。

就济南市莱芜区羊里镇为例,根据区委“标准提升年”“工作落实年”活动要求,提升工作标准,狠抓制度落实,全面提升农村“三资”管理水平。

一、指导思想和工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕区委区政府“1267”发展战略和镇党委政府“12345”工作思路,充分发挥改革对农村财务的引领和保障作用,建立完善标准化、规范化的财务管理制度体系,以清理规范“三资”和农村集体产权制度改革为契机,明晰集体资产所有权、管理权、使用权,健全完善党支部领导下的村民委员会和股份经济合作社组织架构和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

二、工作措施(一)强化村务民主监督,健全完善农村财务管理制度体系。

农村财务作为村级经济社会事业发展的反映,其管理好坏直接影响广大村民的利益和党群干群关系,我们将基层党的建设贯穿到农村经济社会事业发展和财务管理的始终。

充分发挥民主理财小组作用促进农村集体经济健康发展

充分发挥民主理财小组作用促进农村集体经济健康发展

充分发挥民主理财小组作用促进农村集体经济健康发展作者:王育生来源:《农业开发与装备》 2013年第4期王育生(双鸭山市长胜乡人民政府经营管理站,黑龙江双鸭山 155100)发展农村经济,壮大集体资产,民主管理与监督是不可或缺的重要一环。

作为加强农村经济财务管理工作的有效措施之一,民主理财民主监督的作用与地位日益突出,它是建设社会主义新农村的客观要求,是农村基层党风廉政建设工作的需要,也是广大农民群众的共同愿望。

当前,大多数村集体经济组织民主理财小组在日常财务活动监督工作中,能够尽职尽责,对违法乱纪现象的发生起到了有效的遏制作用,收到了较好的社会效果,但还有少数村的民主理财小组在平时工作中未能发挥应有的职能作用,存在着一些缺点与不足,在一定程度上影响了农村经济的发展,甚至给集体资产的安全造成了危害。

存在的问题主要有:1 民主理财小组推选程序不规范,人员素质偏低部分村在选举民主理财小组成员时,不按规定向群众讲明入选人员应具备的基本条件,而是抱着对财务管理工作不负责的态度搞推选,致使民主推选成员时出现了拉帮结派的现象,结果让一些文化水平偏低,年龄结构偏大,工作作风涣散的人员进入了民主理财小组。

由于缺乏专业知识,再加上政策理论水平偏低,在检查审核财务账目及相关的经济活动事项时,不能胜任理财工作,不能有效地发挥监督作用。

还有的村怕选上来的人员对自己不利,于是根本不通过选举,直接由村主要负责人选定,被选定的人往往是其亲朋好友。

这些人在日常经济事项审核中,不能尽职尽责,只要主要负责人同意或签批,不问青红皂白,就在票据上盖章了事,这样就失去了民主理财的意义。

2 相关制度不健全,各项措施不得力,民主理财小组成员责任心不强有的村虽然成立了民主理财小组,但没有结合本村实际制定一套规范的、细化的理财程序和财务审批制度,开展民主理财工作操作性不强。

有的村对民主理财小组成员的业绩奖惩、劳动报酬等配套措施跟不上,使得少数成员在日常工作中既无压力,也无动力,多一事不如少一事,不能坚持原则,理财不认真,得过且过,一切围绕村委会的指示办事,民主理财工作没有发挥应有的作用。

理财小组制度

理财小组制度

李相社区民主理财小组制度为进一步落实村务公开民主管理制度,加强村民主理财制度建设,根据有关法律、法规和政策,结合本村实际,制定本制度。

第一条村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行,村民民主理财小组是村集体财务活动日常民主理财组织,向村民会议或村民代表会议负责,依法对本村集体财务活动开展民主理财、民主监督工作。

第二条村民民主理财小组职责:(一)负责对本村集体财务活动进行民主理财、民主监督。

(二)审查村集体财务管理制度和财务流程。

(三)审查、补充、完善村委会提出的财务公开具体方案。

(四)审查财务公开各项内容是否全面、真实、公开时间、程序是否及时、规范,并及时向村民会议或村民代表会议报告民主理财、监督情况。

(五)经常与村民代表和群众保持联系,及时征求和反映群众对村财务管理和公开活动中的意见投诉,组织调查、核实,提出意见和建议,负责对村民就村集体财务工作进行解释。

(六)协助上级管理部门对本村集体财务活动进行的审计。

第三条村民民主理财小组由3人组成,由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员及村民代表中推选产生,届期与村民委员会相同,可连选连任。

组长从小组成员中推荐产生。

村民理财小组产生后,向全体村民张傍公布,并报街道村务公开和民主管理工作领导小组备案,对于不履行职责的村民民主理财小组成员,村民会议或村民代表会议有权罢免其资格,并从其他村务公开监督小组成员中补选。

第四条村民民主理财小组成员具备以下条件:(一)办事公道,作风正派,坚持原则,关心村集体利益。

(二)能联系群众,反映村民的意见和建议。

(三)认真履行民主理财义务,责任心强,具备一定的财会知识和协调议事能力。

第五条村民民主理财小组行使下列职权:(一)参与制定本村集体的财务计划、集体资产监管办法和各项财务管理制度。

(二)监督财务制度的实施情况。

(三)检查、审核财务账目及相关的经济活动事项。

(四)否决不合理的开支,对财务公开中发现的问题提出处理建议。

浅谈如何开展村级“三资”监管和民主理财工作

浅谈如何开展村级“三资”监管和民主理财工作

浅谈如何开展村级“三资”监管和民主理财工作1. 背景村级“三资”监管和民主理财工作,是贯彻落实乡村振兴战略、加强农村金融管理、促进村民经济发展的重要举措。

近年来,随着农村经济的快速发展,不少村庄在经济建设方面取得长足进展,但在村级“三资”监管和民主理财方面却存在一些问题,如缺乏规范化的管理、资金管理不透明、决策不够民主等。

因此,开展村级“三资”监管和民主理财工作,对于推进农村经济发展、推动村民致富奔小康具有十分重要的意义。

2. 村级“三资”监管与民主理财工作的意义村级“三资”监管是指对村委会的资金、财产、设备等资产进行监管。

这些资产对村庄的经济建设和农民的生产生活都有着至关重要的作用。

民主理财是指村民参与村庄经济建设的过程中,通过一定的民主程序,实行理财规划、资金筹措、投资决策、风险管理等方式,保障村庄经济发展和村民切身利益。

开展村级“三资”监管与民主理财工作,可以起到以下作用:1.提高村委会资金管理水平,加强监督和管理2.加强村庄经济发展,促进农民增收致富3.促进村民主体地位,让村民参与村庄发展并享受净收益4.增加村庄信用度,吸引投资和贷款等金融资源,推动村庄长足发展3. 如何开展村级“三资”监管和民主理财工作3.1. 加强村级财务管理首先,对村级的财务管理进行规范化,加强资金的监管和管理,从制定财务制度、及时审核和检查财务报表等方面切实加强管控。

1.制定财务管理制度,建立健全财务管理制度和流程,确保财务管理规范,并进行监督和审计;2.统一使用专用账户,规范村级财务收支流程,对于非专项资金,要实行决算制度。

村级会计定期向村委会报告村庄资金运转情况,随时公示村民;3.定期开展财务检查,村领导及合法代表机构定期开展对于村民经济发展项目的资金运转,和所花费资金的审核检查,以确保使用资金合法,保证村民利益;4.提高财务管理人员专业技能,开展相关业务学习和培训。

3.2. 推进村庄民主理财其次,推进村庄民主理财,让村民参与村庄的经济建设,增加民主决策的力度,并保证村民受益。

民主理财制度模板

民主理财制度模板

民主理财制度模板一、总则第一条为了加强村级财务管理,规范财务行为,保障村民的合法权益,促进农村经济发展,根据国家有关法律法规和政策,制定本制度。

第二条民主理财制度是指村民按照有关法律法规和政策,对村级财务收支、资产管理等方面进行民主管理、民主监督的一种制度。

第三条民主理财制度实行村民自治,充分发挥村民的主体作用,保障村民对财务管理的知情权、参与权、监督权。

第四条村级财务管理工作应当坚持合法性、合规性、公开性、民主性原则,确保村级财务管理的规范化、透明化。

二、组织机构第五条设立民主理财小组,由村民代表、党员代表、村民组长等组成。

民主理财小组成员应当具备一定的财务管理知识和议事能力。

第六条民主理财小组负责组织村民进行民主理财活动,监督村级财务管理工作,提出理财建议和意见。

第七条民主理财小组每季度至少组织一次民主理财活动,对村级财务收支、资产管理等情况进行审核和监督。

三、民主理财活动第八条民主理财活动由民主理财小组负责人召集,参加人员不得少于3人。

必要时,可以邀请有关人员列席参加。

第九条民主理财活动主要内容包括:(一)审核村级财务收支凭证、账目,确保财务数据的准确性和合法性;(二)审查村级财务预算执行情况,提出预算调整建议;(三)监督集体资产资源的发包、出租和处置情况,确保资产资源的合理利用;(四)检查经济发展、基础设施和社会事业建设项目的情况,提出改进意见;(五)其他与村级财务管理相关的事项。

第十条民主理财活动应当制作详细记录,对审核发现的问题提出整改建议,并向村民代表大会报告。

四、民主理财结果运用第十一条民主理财结果作为村级财务管理和决策的重要依据,对存在的问题及时进行整改。

第十二条对民主理财中发现的违规违纪行为,依法依规进行处理,确保村级财务管理的规范化。

第十三条村级财务管理工作应当建立健全信息公开制度,定期向村民代表大会报告财务状况,接受村民监督。

五、附则第十四条本制度自发布之日起实施,原有相关规定与本制度不一致的,以本制度为准。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2017.12.04•【文号】•【施行日期】2017.12.04•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》(2017年12月4日)村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构。

建立健全村务监督委员会,对从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定,具有重要作用。

为推动全面从严治党向基层延伸,进一步完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,加强村级民主管理和监督,提升乡村治理水平,根据中央有关要求和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,现就建立健全村务监督委员会提出如下指导意见。

一、总体要求。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央关于全面从严治党、加强农村基层组织建设的部署要求,建立健全村务监督委员会,进一步加强和规范村务监督工作,切实保障村民群众合法权益和村集体利益,促进农村和谐稳定,夯实党的执政根基。

加强党的全面领导,始终坚持村党组织领导核心地位不动摇,村务监督委员会的各项工作都要在党的领导下进行;准确把握定位,村务监督委员会是村民自治机制和村级工作运行机制的完善,是村民监督村务的主要形式;严格依法监督,保证和支持村务监督委员会依法行使职权,促进村级事务公开公平公正。

二、人员组成。

村务监督委员会一般由3至5人组成,设主任1名,提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任,原则上不由村党组织书记兼任主任。

村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生,任期与村民委员会的任期相同。

村务监督委员会成员要有较好的思想政治素质,遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认,具有一定政策水平和依法办事能力,热心为村民服务,其中应有具备财会、管理知识的人员。

完善村级议事程序规范村级民主理财

完善村级议事程序规范村级民主理财

完善村级议事程序规范村级民主理财随着经济的发展和城市化的加速,农村的发展也日益受到重视。

为了更好地发挥村级民主的作用,完善村级议事程序和规范村级民主理财至关重要。

一、村级议事村级议事是村民之间交流意见和达成共识的过程。

它是村民决策建议的核心环节,因此它的程序应仔细规划,以确保所有人的利益都得到公正的平等对待。

在完善村级议事程序时,我们应该充分考虑人的因素。

村民可以通过多种途径来表达自己的意见和看法,如“小组讨论”、“民主投票”、“公开论坛”等等。

在会议期间,应当遵循程序规则,确保所有人有时间进行表述、评论和提问。

此外,议事程序还应该包括记录,确保村民可以随时查看议事的记录和内容。

村级领导应在决策时认真听取和考虑村民的意见,以实现村民的民主决策,最终达成共识。

二、村级民主理财村级民主理财是村民共同管理和使用村内资金的过程。

这包括村内的收入和支出。

村级理财有着极其重要的作用,直接关系到村级经济的健康发展和村委会的形象。

在完善村级民主理财时,我们应该考虑到对村民和村委会的责任感。

村委会应该尽可能多地公开和透明地管理村内资金,并确保每笔资金都得到妥善使用和支配。

同时,村民也应有权对村委会的财务进行监督。

在处理村级财务时,比较重要的问题是村内的预算情况和经费使用明细。

作为村委会,应该定期向村民公开村级预算和村级经费使用明细。

此外,村民在购买商品和服务以及做出捐款等行为时,应该充分考虑村委会的财务收入和支出状况,以保持村级财务的平衡和可持续性。

总之,完善村级议事程序和规范村级民主理财是建立健康、公正、稳定的村委会、促进村庄全面发展的重要保障。

因此,村委会应加强对自身财务和行政管理的教育和监管,不断提升自身管理水平,以实现村级民主的长足发展。

如何增进古牧地镇民主理财小组的监督意识 提高理财水平(全文)

如何增进古牧地镇民主理财小组的监督意识 提高理财水平(全文)

如何增进古牧地镇民主理财小组的监督意识提高理财水平米东区古牧地镇下辖十五个行政村,六十一个小队,共计有理财小组成员五十人,近几年来在村集体财务治理中,理财小组坚持按财经制度办事,最大限度的减少了不合理的开支,较好地发挥了民主监督的作用,强化了事前民主把关,做到了防患于未然,有利于村民主决策和民主监督,有利于促进村干部廉洁自律。

但从目前检查各村账务情况来看,民主理财小组在财务开支审批程序上依旧存在着问题。

问题1:民主理财小组形同虚设没有真正发挥审核监督作用。

按照古牧地镇现行的村集体财务开支的审批程序是:经济业务发生——村财经负责人签批——村民理财小组审核。

即一项经济业务发生后,村民主理财小组的审核签章环节放在村财经负责人之后使得民主理财人员的职能弱化了。

为什么说理财小组的审核签章放在财经负责人签批之后就弱化了其职能呢?原因如下:就目前的民主水平来讲,普遍存在民主治理不规范,民主治理意识不强,民主氛围不浓,有些村子“一言堂”现象严峻,民主决策、民主监督流于形式,理财小组成员不情愿得罪村财经负责人,其理财有名无实,长期不理财,理财小组成员变成了村干部的御用工具,失去了监督作用。

问题2:民主理财小组“理财意识太强”无法开展正常的经济业务。

碰到这样的问题大多是因为民主理财小组成员与村财经负责人有过节,面对村集体正常的业务开支,理财小组人员公报私仇拒不审核签章,使得村集体的很多经济事项无法进行,财务无法按时公开,阻碍了经济业务的正常开展。

针对以上问题,笔者认为要增进民主理财小组的监督意识提高理财水平必须从以下几个方面做起。

首先,乡镇XX委政府应站在大局角度抓好村干部队伍建设,选配好村级主要干部,对于那些花钱买来的村干部坚决予以调整或不用,绝不姑息迁就。

对于那些作风正派,在群众中口碑好的干部大力重用,建设好村级领导班子,这是提高民主理财水平的前提。

其次,各村一定要建立村务公开监督小组和民主理财小组,由村民代表大会选举产生3-5名熟悉政策,作风正派,办事公道懂财务,群众威望高的村民担任,按月开展民主理财活动,对于那些混进理财队伍里只是为了拿义务工而例行公事似的盖盖内审章子的“和事佬”,或者公报私仇千方百计拒不理财阻碍正常业务进行的“刺头”由乡镇政府组织村集体坚决予以清理出去。

民主理财监督小组工作总结

民主理财监督小组工作总结

民主理财监督小组工作总结民主理财监督小组是一个由社区居民自发组成的监督机构,旨在监督和管理社区的财务支出,确保公共资金的合理使用和透明度。

在过去的一年里,我们的小组取得了一些显著的成就,也遇到了一些挑战。

在此,我将对我们小组的工作进行总结,并展望未来的发展方向。

首先,我们小组在过去一年里成功监督了社区的财务支出。

通过定期审查财务报表和相关文件,我们发现了一些不合理的支出和潜在的财务风险,并及时向相关部门提出了建议和意见。

我们的工作得到了社区居民的肯定和支持,也为社区的财务管理提供了有力的保障。

其次,我们小组在加强民主参与方面取得了一些成果。

我们定期组织居民代表会议,就财务管理和监督工作进行了广泛的讨论和交流,听取了居民的意见和建议,并及时调整我们的工作重点和方向。

通过这种民主参与的方式,我们不仅增强了居民的监督意识,也促进了社区居民之间的沟通和合作。

然而,我们也面临着一些挑战。

首先,由于我们是一个自发组织,缺乏专业的财务知识和技能,有时候在监督工作中会遇到一些困难。

其次,社区居民的监督意识和参与程度还有待提高,需要我们加大宣传和教育力度。

最后,我们也需要更多的支持和资源,来完善我们的监督工作和提升我们的专业水平。

在未来,我们将继续努力,加强自身建设,提高监督工作的专业水平和效率。

同时,我们也将加大宣传和教育力度,提高社区居民的监督意识和参与程度。

最重要的是,我们将积极争取更多的支持和资源,为社区的财务管理和监督工作提供更好的保障。

民主理财监督小组的工作总结就是这样,我们将继续努力,为社区的财务管理和监督工作贡献我们的力量。

希望在未来的日子里,我们能够取得更大的成就,为社区的发展和进步做出更大的贡献。

村民理财小组如何发挥作用

村民理财小组如何发挥作用

村民理财小组如何发挥作用村民理财小组是村民监督村级组织财务收入支出的村民自治组织,在一定程度上有效预防了村干部侵害群众利益、以权谋私、偏亲相友、违法违纪等问题发生,这些成绩是毋庸置疑的。

但在实际当中,仍有个别村存在民主理财组织不健全,财务公开不彻底,监督职能弱化等问题,导致一些村干部出现了问题,影响农村和谐发展和安定稳定。

对此,各级要把村民自治组织建设提到重要日程,亲自研究、亲自部署、亲自过问、亲自检查。

笔者认为,要发挥好村民理财小组作用,必须做好以下三项工作。

一要进一步加强村民民主理财小组的组织建设。

一方面,要进一步严格民主理财小组的产生办法,保证民主理财小组成员具有较高的政治业务素质。

一是要注意把握小组成员的人数和条件,要依据每一个村村民人数的多少,合理确定奇数的民主理财小组成员。

民主理财小组成员应具备热爱集体、热心于集体事业、关心村集体经济事务、公道正派、有一定的议事能力和相应的财务管理知识和经验。

二是要注意把握选举程序,严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》要求,召开村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生,并经三分之二以上村民或村民代表通过方可当选,组长由小组成员选举产生,并报乡镇主管部门备案。

三是要保证民主理财小组的任职期限,民主理财小组及其成员任职期限三年一届为宜,可以连选连任。

另一方面,要进一步明确民主理财小组的规章制度,保证民主理财小组充分履行民主监督职责。

村级民主理财小组要做到“五个有”、“四保证”。

“五个有”即有健全的组织、有明确的职责、有完善的制度、有经常性的活动、有原始活动记录。

“四保证”就是:一要保证组织成员由群众民主产生,不准由村干部指定;二要保证组织成员的代表性,不准村主要干部及其亲属在这些组织中兼职;三要保证其行使职能的独立性和民主性,不准横加干涉;四要保证组织的稳定性,不准村干部擅自撤换上述组织的成员。

苍山县加强村集体经济组织民主理财的建议

苍山县加强村集体经济组织民主理财的建议

苍山县加强村集体经济组织民主理财的建议摘要对加强村集体经济组织民主理财进行探索,并提出发展建议,包括:不断提高认识、强化意识;切实加强领导;建立和健全机制等,为构建和谐社会、推进社会主义新农村建设提供参考。

关键词集体经济组织;民主理财;民主监督;建议;山东苍山近年来,苍山县对以加强村集体经济组织民主理财、民主监督为重要内容的民主政治建设进行了大胆而有益的探索,取得了新进展。

1不断提高认识、强化意识在新形势下,乡、村2级干部都要充分认识到加强村民主理财、民主监督的重大意义。

加强村级民主理财、民主监督就是要让广大农民全面、充分地了解村集体经济组织财务活动,参与民主决策,实现有效地民主监督。

这是保障广大人民群众依法行使民主权力,切实维护人民群众的知情权、参与权、决策权的有效措施;推动基层民主政治建设和党风廉政建设,实现以人为本、凝聚民心的强大动力;建设社会主义新农村“管理民主”的客观要求;是促进集体资产保值增值,维护集体经济利益和农民合法权益,促进社会和谐的必然选择。

加强民主理财、民主监督,就是要将集体资产和财务的管理关口前移,促进会计信息真实、准确,保障资产与财务的完整、安全,使管理更加及时、有效,所以说加强村级民主理财、民主监督也是促进科学发展的重要手段。

农村干部一定要正确认识手中的权力,一是要把党和村民赋予的权力看作是一种责任、一种义务;二是要正确行使手中的权力。

要坚持为民理财,树立权力就是服务的意识,自觉做到用权为公、施权于民,确保权力来自于民又服务于民;三是做到议事、理财讲民主,办事讲公道、决策讲程序,财务讲公开、执行讲纪律;四是自觉接受监督。

没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。

只有自觉接受各方监督,才能慎用权、善用权、用好权。

只有认识提高,基层干部才会从被动接受监督的思维定式中走向主动和自觉接受监督的层面上来[1-2]。

2切实加强领导一是乡镇党委、政府要切实加强对村民主理财、民主监督员队伍建设的领导,严把民主选举关口。

加强村级民主理财、财务公开管理工作

加强村级民主理财、财务公开管理工作

加强村级民主理财、财务公开管理工作[摘要] 民主理财,财务公开制度在提高农村财务管理水平,防止以权谋私,堵塞资产管理漏洞,减少干群矛盾,促进基层廉政建设起到了积极作用。

但是,通过近年的运行实践发现仍存在不少问题,如:制度不完善,理财组织职能发挥不充分,理财组织不能客观公正地履行职责等,造成理财活动流于形式,财务公开不全不实,群众怨言不断,上访事件不绝。

本文将从制度建设、组织设立和开展活动的内容、程序等方面进行阐述。

[关键词] 民主理财财务公开目前,民主理财,财务公开制度在我区农村已普遍推行,这项制度在提高农村财务管理水平,防止以权谋私,堵塞资产管理漏洞,减少干群矛盾,促进基层廉政建设起到了积极作用。

但是,通过近年的运行实践发现仍存在不少问题,如:制度不完善,理财组织职能发挥不充分,理财组织不能客观公正地履行职责等,造成理财活动流于形式,财务公开不全不实,群众怨言不断,上访事件不绝。

因此,这项管理工作无论是从制度建设、组织设立和开展活动的内容、程序上都需进一步规范和完善。

作为乡镇农村经济经营管理日常工作部门,各乡镇(办)农经站肩负的责任还是相当重的。

应从以下方面加强管理。

一、民主理财1、形成相应的制度包括:如何建立民主理财组织,确定理财日,理财组织享有什么权利和义务,遵循什么原则,按照什么程序和内容开展工作,怎样接受群众监督等。

并制作上墙,以加强该组织职能的宣传,约束组织成员的行为。

2、组织监督建立各村的民主理财小组乡镇经管站必须要严格按照《利通区村级财务管理暂行办法》关于“民主理财小组必须经村民大会或村民代表大会选举产生”的要求组织村民选举出3--5名懂财务、办事公道、群众信任的人组成村民主理财小组,其中村民代表应占到2/3以上,并由小组成员民主选举出小组负责人,小组在乡站的指导监督下开展活动。

理财组织换届选举或调整人员,要及时将理财小组成员名单报乡镇农经站建档备案。

3、开展民主理财活动在组织建立、制度健全的前提下,乡镇经管站应按照如下程序、内容指导和监督各理财小组行使权利,开展理财活动.⑴召开理财会议。

如何做好村集体经济组织民主理财、民主监督

如何做好村集体经济组织民主理财、民主监督
如 何 做 好 村 集 体 经 济 组 织 民 主 理 财 民 主 监 督
肥城 市边 院镇 经管站 贾宗栋
充分认识 加强村 集体 经济组 织 选 的理 财代 表不 能代表村 民当家理 财 。 民主理财 小组 成员须具 备的基 本条


民主理财 民主监 督的重 要意义
加强 村集体 经济组 织 民主理财 民主 件是 :应在 本集体 经济组 织内有一 定的 遵 认 廉 监督 , 实践 “ 是 三个 代表 ” 要思 想 , 重 贯 威信 和影 响力 , 纪守法 , 真负 责 , 洁奉 公 ,敢 于讲实 话 ,办 实事 ;应甘于 彻落 实科学发展 观 ,维护农 民群众根 本 利益 的具体体现 ;是 严格集 体资金 的管 为群众 服务 ,有积 极参与 集体事 务 民主 理和 监督 , 促进 集体 资产保值 、 增值 , 切 管理 的主动 性和 工作热情 ;应 熟悉 了解 实维护 集体 经济组织 和广 大农 民群众 自 本集 体经济 组织 生产经营 活动 ,并具备 定的财务 管理基 本知识 。 身 的合法利益 ,提高 村级集 体财务 与资
的收 支单据按财务 管理规 定进 行认真 的 财务制度 规定等原 因不应 由村 支 出的费 审核 ,对不符合 财务规定 的单据 ,退还 用要予 以剔除 ,并落实相 关责任人 。坚 经办 人 ,由其 自行负责解决 。对经审 核 持谁审 核谁审批谁 负责收 回 ;未经审 核
符合 财务规定 的单据 加盖 “ 民主理 财专 审批的 ,谁付款谁 负责收 回。对 于村 民 用章 ” ,由村报账员于每月月底前报办事 代 表提 出 的意 见 建 议 等要 逐 项 逐 条 落 处财 务委托代理 中心进行 帐务处理 。在 实 ,并将 落实结果 形成书面 材料在下 次 以确 保 民主理 财 民主监督 公开 日,要在 醒 目、便于 群众观看 的地 理 财 时公 布 . 方 ,设置固定 的村务公开 栏 ,张榜 公布 工作真 正落到实 处 ,不走形 式。 三 、切 实保障 民主理财 民主监督 工 财务 情 况 。对 多 数 村 民要 求 公 开 或 其 他

村级民主理财制度

村级民主理财制度

村级民主理财制度村级民主理财制度是指村级组织在遵循法律法规的前提下,通过民主决策和参与,对村级财务进行管理和运用的一种制度。

下面是对村级民主理财制度的详细描述:1. 村级理财委员会的设立:村级理财委员会是村级组织负责理财工作的核心机构,由村委会根据需要设立,成员由选举产生。

理财委员会的主要职责包括制定理财政策和规划、监督理财资金的使用、核查财务报表等。

2. 村民代表大会的参与:村民代表大会是决定村级事务的最高权力机构,村级理财事务也应由村民代表大会进行重大决策。

村级理财委员会应向村民代表大会报告村级理财计划和资金使用情况,并接受村民代表的监督。

3. 理财政策的制定:村级理财委员会应制定村级理财政策,明确资金来源、用途和管理方式等。

理财政策的制定应征求村民代表大会的意见,并尊重村民的意愿。

理财政策应公开透明,便于村民了解和参与。

4. 资金的使用和监督:村级理财委员会应根据村级理财政策,对村级资金的使用进行严格的管理和监督。

资金的使用应符合法律法规的规定,村民代表大会的要求,也应考虑村民的利益和需求。

5. 财务报表的公开:村级理财委员会应定期公开财务报表,向村民代表大会和村民公示理财资金的收支情况和使用情况,确保财务的透明度和公正性。

村民有权了解村级财务状况,并提出意见和建议。

6. 理财委员会成员的责任:村级理财委员会成员应具备一定的专业知识和财务管理经验,负责理财事务的操作和决策。

理财委员会成员应遵守法律法规,保护村民的合法权益,秉持公正、透明、廉洁的原则进行职责履行。

通过以上的制度设计和规范,村级民主理财制度可以实现村级财务的公开透明、民主决策和参与,有效避免财务管理的滥用和不当行为,提高财务使用效益,满足村民的需求,推动村级经济的发展。

通过村级民主理财制度的建立,可以增强村民的信任感和参与感,增进村民与村级组织之间的合作和共建共享的意识。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

强化村民主理财小组作用提升对村干部队伍的内生性监督作者:张汉为潘明来源:《上海党史与党建》2011年第03期[摘要]村民主理财小组是农村村民自治组织中实现自我管理的一个重要组织,实现了村民的知情权、参与权、监督权和决策权。

村民主理财小组直接参与村级财务管理、村级重大经济开支的决策、财务收支的审核等,是来自于村民自治组织内部的监督。

本文总结了上海市金山区在这方面的有益实践及存在的问题,并针对存在的问题提出了思考建议。

[关键词]民主理财;村干部;内生性;监督[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X(2011)03-0055-03根据村民委员会组织法要求,村民自治中必须保证村民的知情权、参与权、监督权和决策权,让群众及时了解本村的财务收支、重大事项的决策情况。

村民主理财小组直接参与村级财务管理、村级重大经济开支的决策、财务开支的审核等,是来自于村民自治组织内部的监督,是内生性的监督。

通过民主理财,很好地保证了村民自治中“四权”的实现。

因此,发挥好村民主理财小组在村民自治中的监督和决策作用,意义重大。

一、村民主理财小组发挥作用的有益实践2004年,国务院下发《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,针对村民理财小组问题做出了专门的规定和要求。

配合落实国务院意见,2006年,中纪委颁发了《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》,从完善财务管理的角度,进一步提出要加强村民对乡村财务的监督。

2007年开始,上海市金山区开展了村级财务管理规范化建设。

为规范村级财务管理,在村务公开监督小组的基础上,又专门成立了村民主理财小组。

到2009年8月,全区124个村基本达到规范化管理要求,村级各项财务管理制度更加健全,村级财务民主管理、民主监督机制进一步规范,凡村集体经济组织重大财务活动和财务事项,都经村民主理财小组或村民代表会议讨论决定。

(一)健全组织,奠定村民理财的组织保证。

各镇(工业区)成立村民主理财工作领导小组。

按照《金山区关于推进村级财务管理规范化建设的实施意见》的要求,相继成立了由纪委(纪工委)书记、行政分管领导、财政所和经济管理所主要负责人组成的工作领导小组,各村都建立了村民主理财小组。

(二)健全制度,奠定村民理财的基础。

在资金管理方面,制定并实施了《金山区关于推进村级财务管理规范化建设的实施意见》、《金山区村集体经济组织财务会计管理试行办法》,实行了村账务代理记账、财务收支预决算、民主理财和财务公开、现金和银行存款管理等26项制度,并经村民代表大会通过后组织实施,以制度推进规范化管理。

在资产管理方面,制定并实施了《金山区关于行政村合并工作中加强农村集体资产管理的意见》、《金山区关于农村集体企业改制(产权转让)的程序规定》、《关于做好撤制村、队集体资产处置的工作意见》和《金山区农村集体资产管理暂行办法》等,从产权界定、流动和固定资产管理、资产经营、资产清查、企业改制(产权转让)、法律责任等方面明确要求。

在土地资源管理方面,先后制定了《金山区关于征用农民集体所有土地补偿费用使用管理的意见》、《金山区土地出让收入分配使用的暂行规定》等。

(三)制定专门制度规范村民主理财小组的理财方式。

从镇的层面,提出了统一的民主理财要求。

各镇(工业区)统一规定了民主理财小组的规范,规定了村民主理财小组的职能和权限:代理村民代表大会行使监督权、审核权、督促纠正权;定期召开理财会议,检查账目和集体资产管理情况,建立理财小组活动日制度,要求理财小组每月开展一次规定日期的理财日活动,参与集体的重大经营决策,征求村民意见和要求;村里所有开支票据必须签(盖)经办人、证明人、审核人、村民主理财小组公章,方能审核报账。

规定了民主理财小组成员的构成条件:熟悉有关农村政策和一般的农村财务知识,为人正派,坚持原则,秉公办事,有一定的参政议政能力,威信高,身体健康,工作积极,忠于职守,能认真履行职权和义务,确保村级财务管理程序化、规范化;村干部及其直系亲属不得担任民主理财小组成员。

规定了村民理财小组产生的程序:民主理财小组由3-5人组成,其中村民代表数量要占成员总数的三分之二以上,成员由村民会议或村民代表会议选举产生,报镇纪委和农经站审核,并进行政策和业务知识培训合格后由村民委员会聘用;民主理财小组成员任期三年,工作表现好的可以连续担任,工作不合格的由村提出意见报镇纪委审核同意,并经原选举人通过后方可变更。

(四)明确民主理财的内容。

从资金到资产,从现金到银行账款,从支出到收入等,包括经营性租赁资产管理,土地承包、发包、流转等管理,集体资产处置管理,村级基建项目(实事项目)监督管理等,都纳入村民主理财的范畴。

(五)加大对从业人员的教育培训,提高相关人员的业务能力和水平。

全区各镇(工业区)都很重视村民主理财小组成员的业务培训。

在区农委农经站的业务指导下,连续几年,针对财务检查中存在的实际问题,自编培训教材,有针对性开展村级财会人员和村民主理财小组业务培训,提高村级财会人员业务水平和理财小组人员的主动参与意识。

区财政局加强会计从业资格培训,针对部分村报账员无证上岗现象,专门开设会计上岗证免费培训班,帮助他们取得合格证书,实现从业人员持证上岗。

(六)建立工作机制,扎实推进村级财务管理规范化工作。

各镇(工业区)把推进村级财务管理规范化工作列入村干部考核内容,确保取得实效。

镇(工业区)纪委、财政所、经济管理所、记账站有关人员经常下村指导理财工作,并定期召开工作联席会,交流村级财务规范化管理工作,形成了定人定岗定期、专人联系定点村的“三定一联系”制度。

通过区各职能部门及各镇的不断推进,村民主理财小组的作用逐步发挥出来。

一是村干部民主管理意识进一步提高。

二是把村干部的行为置于监督之下。

理财小组在每月理财活动日对村发生的经济业务、财务收支进行审核,对不符合规定的票据按规定程序进行处理。

理财活动结束后,及时把审核情况进行公示。

“阳光理财”促使村干部廉洁自律,勤俭办事。

二、发挥村民主理财小组监督作用中存在的问题经过几年的实践,村民主理财小组的作用得到了一定程度的发挥,并取得了一定的成效,村级财务管理不断规范,村干部接受村民监督的自觉性有了很大提高,村民自治中村民自我管理的自主性有了较大进步。

但是,在调研和开展农村财务管理规范化达标验收,以及每年在全区范围内进行的农村财务抽查与互查中仍然发现了一些问题。

(一)村级财务管理规范化检查过程中发现的问题:村级财务管理规范化检查主要是检查操作方面的问题,一是现金管理方面存在的问题。

在村级财务管理中,仍然在不同程度上存在着比如现金坐收坐支,出借账户、套取现金,未按“现金使用范围”使用现金,月末现金结报单现金发生额较大,未严格执行《现金和银行存款管理制度》,特别是现金盘点制度,库存现金公私混用等。

二是原始凭证管理方面存在问题,比如大额支出缺附件(会务费、考察费等),车费、招待费缺清单(合并报销、不及时入账),村付款凭证开具随意性较大,村班子分配、福利、值班等发放标准附件不全,外来凭证(发票)要素不全、内容不清等。

(二)财务公开方面存在的问题:每月财务上墙公开不及时,表中指标不齐全、构稽关系不平衡,村务公开栏公开表不全、不完整等。

(三)民主理财档案管理方面存在的问题:民主理财档案资料不健全、收集整理不及时,民主理财记录簿记录不规范,民主理财小组活动记录不全面,参与村重大事项、实事项目记录不及时,民主理财小组年度理财汇报材料(年度总结)不健全等。

(四)民主理财小组人员在理财过程中的不足:理财小组人员参与意识不强、理财积极性不高;权利义务不对等。

以上问题表面看来是财务管理中一些简单的操作问题,但产生的原因却是一些镇村干部对村民主理财小组参与理财认识上的不足。

他们认为农村工作重点是经济发展问题,经济发展了,其他都不是问题。

在这样的指导思想下,只注重资金的管理和理财,资金方面也是侧重于支出、现金支出发票的完整性、支出是否合理等,对于资金的收入、收入的来源监督不够,对于资产性、资源性的理财参与不多。

从村级经济管理的要求看,村级财产应当包括流动性资产(资金),固定性资产(资产)和资源性资产(土地、林地等),按理也应属于村民民主理财的范围。

同时,民主理财小组人员年龄结构偏大、文化偏低、工作作风等也影响了村民主理财小组作用的发挥。

村民主理财人员都是就地选用,有些村的民主理财人员没有经过专门、正规的训练,缺少必要的法律、财经基础知识,有的甚至缺乏起码的文化、业务知识。

部分村选举民主理财小组成员时,只注重当选人的品德和威信,而忽略了年龄结构和文化素质,选出的理财小组成员以“三老”(老党员、老干部、老农民)为主,平均年龄在60岁以上,文化程度为小学或文盲。

有些人员甚至听不见或看不清,理财中行使监督权力就大打折扣。

有的村民主理财小组成员存在老好人主义和顺民意识,工作不大胆,理财不认真,一切围绕村委会的指示办事,民主理财活动马马虎虎。

三、提高村民主理财小组监督作用的建议村官不是官,但村官手中的权力大起来也很惊人。

更好地加强对村干部的监督,村民主理财小组是一个很好的方式,同时也是一项长期的制度性安排,是村民自治的核心。

针对村民主理财小组在民主理财实践中存在的问题及不足,我们提出以下建议:(一)各职能部门形成合力,抓制度的落实到位。

村级财务规范化管理的有关规定,有26项之多,其中包括财物管理制度4项(现金和银行存款、债权债务、财务收支、财产清查)、内部控制制度4项(内部牵制及稽核、货币资金、固定资产、对外投资)、财务资料管理制度3项(票据、会计档案、经济合同)和民主理财小组工作职责等制度。

这些制度的建立和完善,为民主理财小组开展理财活动提供了操作依据。

从发现的问题看,不是缺少制度,而是制度没有落实到位。

村民主理财小组牵涉到农村财务规范化问题,是村级党风廉政建设的基础,是实现村民自治自我管理、自我发展、自我监督的最核心的问题,应当从不同的角度抓这些制度的落实。

(二)精心挑选,建立一支高素质的队伍。

理财小组成员的素质影响民主理财监督质量。

对小组成员的确定,要注重以下两点:一要严格理财小组成员的推选程序,理财小组成员的产生可以参照村干部换届选举的“两推一选”,群众当中推、党员当中推,最后党员代表和村民代表共同选举产生,避免过去单纯的村民代表选村民代表的简单做法,扩大候选人的范围。

二是注意民主理财小组人员的年轻化、专业化问题。

被选出的理财小组成员应具有高度的责任感,平时比较关注村级经济发展动态,具有一定的政治素质,办事讲原则,为人公道正派。

同时,要具备较强的业务素质,对村级财务制度有一定的了解。

三要组织培训,培养他们的全局观念、政治觉悟,提高他们的专业水平与技能,使他们真正懂财务、会看账、能审计、会当家,成为理财监审的行家里手,让他们在民主理财监督中更好地发挥作用。

相关文档
最新文档