人社局矛盾纠纷排查调处化解工作情况汇报

人社局矛盾纠纷排查调处化解工作
情况汇报
矛盾纠纷排查调处化解工作情况汇报
矛盾纠纷排查调处化解工作，是推动科学发展的必然要求，是维护社会和谐稳定的基础，是切实保障和改善民生的重要途径。

20XX年，我局牢固树立“保稳定、促发展”的大局观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以关注民生、构建和谐社会为主线，创新思路，开拓进取，积极推进人力资源和社会保障政策法规的贯彻实施，为东区的经济发展和社会进步做出了应有贡献。

现将工作开展情况汇报如下：
一、抓领导、重督查，明确目标，落实责任
20XX年，我局认真贯彻中央和省、市、区政府的决策部署，把矛盾纠纷排查调处化解工作摆上重要位置来抓。

一是领导高度重视。

我局把矛盾纠纷排查调处化解工作作为重要的民生工作纳入重要议事日程同安排，同部署，同推进，同考核。

针对人力资源和社会保障局部门多、工作杂，难以形成合力的问题，提出了整体统筹发展的工作理念，整体统筹就业促进、社会保障、人事人才和劳动维权四大领域协调发展，并在每次局务会上对重点维稳挂牌案件进展情况进行督查通报。

二是加强责任落实。

为确保目标任务的圆满完成，我局建章立制，建立了一套完整的目标考核体系和规章制度，实行领导分工负责制，任务层层分解，责任落实到人。

三是强化法律宣传。

利用新闻媒体、法规培训、宣传资料等多种形式，通过法律进企业、进社区等多种途径进行广泛深入宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁法》和《职工带薪年休假条例》等法律法规，全面正确阐释相关法律条款内容，减少社会各方可能产生的认识歧义，消除某些误解；在强调依法保护劳动者权益的同时，大力宣传劳资双方的平等权利与义务关系。

二、抓排查、重分析，摸清底数，厘清重点
坚持每月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期实行每日排查和“零报告”制度，摸清底数，厘清重点，对于苗头性、倾向性的突出问题及时组织开展集中排查和研判。

坚持每月至少召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调会议（重要时期或矛盾纠纷比较集中的时期根据需要随时召开），分析人社系统矛盾纠纷的总体情况，研究可能引发重大治安问题和群体性事件的隐患苗头，研究化解办法。

20XX年我局通过排查，分析梳理出7大类矛盾纠纷隐患突出群体：一是攀钢等国企下岗分流1万人左右，就业压力不断加大。

二是就业结构性矛盾突出，技能劳动者短缺问题将更加凸显，非技能劳动者就业会更加困难。

三是精准扶低工作任务艰巨。

四是社保领域存在一些历史遗留问题，如《社会保险法》实施前后有关养老保险费补缴问题需要研究解决。

五是区聘和企管人员、军转干部等群体存在历史遗留
问题。

六是农民工在元旦、春节期间讨薪集中，存在一定规模的群体性事件隐患。

同时农民工讨薪的手段越来越极端、方式越来越多样化，调处化解难度增大。

七是个别信访人信访行为过于偏激，摆出一副不达目的誓不罢休的架式，缠访、重复访、越级访上升。

三、抓调处、重化解，分类施策，注重效果
（一）在稳定攀钢等大企业下岗分流群体方面
一是做好国企改制下岗职工的就业帮扶工作。

20XX年，攀钢等国企下岗分流1万人左右，我局及时为下岗分流人员办理了失保金领取（每月966元）和缴纳职工医疗保险（每月400余元）。

二是完善国企改制下岗职工生活困难人员免费培训制度，宣传、广泛动员国企改制下岗职工生活困难人员参加技能培训、创业培训等。

三是与大企业联手，共同化解企业在改制改革中产生的矛盾。

随着攀钢等国有企业改革工作的不断深入，我局制订了《国有企业下岗分流应急处置工作方案》，与辖区攀钢、钢企等大企业积极沟通，主动上门走访，共同研究矛盾纠纷化解办法。

四是做好失业预警监测。

在双江社区、东风社区等开展失业预警试点，对某区范围内44家企业及单位每月进行失业预警监测。

发放失业保险金47604人次6817.28万元。

五是全面落实就业优惠政策，全年落实各项就业援助补贴4070.38万元（其中职业培训补贴2894人次423.68万元，岗位补贴858人次277.98万元，
企业社保补贴1335人次629.35万元，个人社会保险补贴5272人次2789.37万元。

）发放小额担保贷款推荐105人，发放小额担保贷款金额280万元。

六是大力倡导“大众创业、万众创新”工作，举办第二届青年大学生创新创业设计大赛，推进金沙逐梦众创空间建设，与成都市成华区就积极落实两地共享的就业服务、推进两地共享的扶持政策等内容签署了区域合作协议，加大对自主创业扶持力度。

七是实施失业保险支持企业稳定岗位工作，对采取有效措施不裁员、少裁员的企业继续给予稳定就业岗位补贴。

对攀钢梅塞尔气体产品有限公司等128家企业进行了审核,涉及补贴资金419万余元。

（二）在稳定就业技能欠缺群体方面
多渠道拓展职业技能培训。

采取“定向式”和“订单式”培训方法，以市场和单位用工需求为基准，与职业技能培训学校挂钩，为下岗失业人员开展政策帮扶培训，提高劳动者就业技能。

开展创业意识培训450人，农民工在岗培训1520人，品牌培训140人，城镇青年劳动者职业培训700人。

（三）在稳定社会弱势群体方面
一是积极开发公益性就业岗位。

开发就业岗位并招用就业困难对象，给予用人单位社会保险补贴和公益性岗位补贴，新开发公益性岗位151个。

二是组织精准扶低工作。

成立精准扶低领导小组，4次专题研究布置扶低工作，组织2
场东区暨精准帮扶就业专场招聘会，并制定《某区低收入家庭劳动力就业创业援助工程补贴办法》。

开展低收入群体创业意识培训130人次，创业能力培训120人次，职业技能培训230人次，青年劳动者技能培训100人次。

开发公益性岗位，招用低收入对象33人。

低收入群体新增就业298人。

走访村社农户（居民）200余户，包户22户44人，脱低15户28人。

三是积极搭建求职和用工服务平台。

组织“就业再就业援助月”、“春风行动”、“攀枝花市东盟国际商贸创新创业项目推介会”、“高校毕业生专场招聘会”等大型公益现场招聘会。

（四）在稳定劳动社保历史遗留问题群体方面
一是认真开展城乡居民养老保险工作。

结合省、市有关文件精神，针对新、老政策并轨出现的新情况和新问题，不断与市、区相关部门进行沟通和交流，全力做好市、区两级政策的衔接工作。

解决某区城乡居民养老保险参保3714人。

二是进一步解决企业职工养老保险历史遗留问题。

根据《关于企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的处理意见》，加强对补费群体的社情监测，加强部门间的沟通协调，办理补缴业务73人。

三是开展被征地农民社会保障工作。

提请区政府解决被征地人员的补偿问题，积极筹措资金，按时间节点分项目开展相关补偿问题，促进被征地人员参保。

配合完成流沙坡园区、炳四区城市综合体等征地项目的前期测算、
政策解释。

配合区国土分局开展了瓜子坪110KV变电站、恒大城综合体项目用地征转报批工作，对城市建设用地报批需安置的农业人口进行了社会保险资金测算。

（五）在稳定区聘和企管人员、军转干部等群体方面
一是加强聘用人员的管理。

为了妥善处理历史遗留问题，稳定区聘和企管人员的队伍，从20XX年3月开始区聘和企管人员在现有工资基础上每人每月增资1480元。

二是加强军转干部的管理。

加强对31名自主择业军转干部和312名代管军转干部的日常管理，协助做好自主择业干部退役金调整后的医保核定及经费落实工作，以及就业创业培训服务工作，确保军转干部群体稳定。

（六）在稳定农民工讨薪群体方面
一是逐步完善劳动维权长效新机制，努力构建东区和谐劳动用工环境。

我局以“两网化”管理为起点，以机制制度建设为支撑，以特色亮点工作为突破口，以台账和档案建设管理为基础的工作思路，初步形成了“1645”管理格局，即：1个管理模式、6项工作机制、4项工作创新、5本工作台账。

二是先后开展了农民工工资支付专项检查行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、劳动用工和社会保险法律法规专项检查等。

三是形成应急联动工作合力。

一旦发生劳资纠纷群体性矛盾，我局积极协调相关职能部门，形成工作合力，确保劳资纠纷得到有效控制和化解。

20XX年，我局通过与
市区住建局、区商务局、区公安分局、区城投公司等单位协同配合有效调处了五十四保障房、天骄名都、印象巴黎、司法局办公楼、渡口记忆、金域阳光、金海世纪城、半山康城、龙发时代天街等项目拖欠农民工工资的群体讨薪案件。

四是推动基层调解。

完善劳动争议仲裁基层调解组织建设，指导基层调解组织接待群众来访、办理劳动争议案件调解，努力在源头上预防和化解劳动争议，使争议化解在基层，解决在萌芽状态。

（七）在稳定信访群体方面
一是重视信访信息预测排查。

密切关注热点难点和社情民意，对可能出现的普遍性、突出性问题，要早分析、早排查、早疏导、早化解，增强工作的预见性、主动性。

二是要超前化解矛盾纠纷。

抓早抓小抓苗头，及时把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。

三是加强对老上访户的跟踪回访。

采取多种方式对因法律法规政策变化或其他因历史原因产生的老上访户进行跟踪回访，了解生活、思想状况，想方设法处理、解决群众的实际困难，做好老上访户的思想工作。

例如在办理东区弄弄坪街道信访群众张某信访案件过程中，在相关政策不允许的条件下，我局通过政策宣传，并积极协调区级部门、弄弄坪街道，给予一定的经济帮扶，最终解决了其信访问题。

20XX年，我区城镇新增就业6380人，城镇失业人员再
就业200人，就业困难对象再就业396人。

城镇登记失业率控制在3.48%以内，全区就业局势保持稳定。

社会保险参保人数21.48万人次，基金征缴2.92亿元，企业离退休人员养老金按时足额发放。

监察用人单位669家，劳动保障执法年审单位600家，受理各类举报投诉案件570件，立案18件，法定时间内结案率达100%。

处理群体事件55件，涉及劳动者14960人，为农民工追回工资10238.6万元。

全区企业劳动合同签订率90%以上，20XX年春节前农民工工资无拖欠。

劳动争议仲裁办理案件816件（其中裁决155件，调解661件），涉案金额3300余万元，调解率81%，法定期限内结案率100%。

办理各级各类各渠道信访580余件，其中省信访系统42件，信访答复率100%，办结率达100%，实现多年进京赴蓉零上访。