推进“四知四清四掌握”工作机制

****乡扎实推进‚四知四清四掌握‛工作机制
近几年来，****乡党委进一步创新基层党组织建设工作体系，积极探索新形势下加强基层组织建设的有效途径，着力加快推进规范化、超前化、科学化工作进程，先后创新并建立了诸多新的工作机制，使全乡基层组织建设得到有效激活。

为加强社会管建设、创新社会管理，扎实推进‚四知四清四掌握‛工作机制，主要采取以下措施：
一是建立基层党组织‚党建工作目标责任制‛。

为确保各级基层党组织抓党的建设工作责任制落到实处，年初乡党委与15个村党支部书记签订年度党建目标责任书，对党建工作进行责任分解，任务分工，确定工作目标和基本任务，落实年度考核制度。

二是建立基层党组织‚党建工作例会制‛。

结合****乡实际，乡党委定期召开党建工作例会制度，每季度末听取各村党支部本季度开展党建工作的情况汇报，掌握基层党组织党建工作动态，相互借鉴和学习党建工作方法。

三是建立‚村级规范化建设与管理办法‛。

对村级组织加强村干部队伍建设、制度建设、党员队伍建设和宗教事务管理、处理‚两委‛班子关系等工作作了详细的要求，明确了村党支部、村委会和村干部的工作职责，形成了村级组织工作目标明确、措施具体、责任到位和村干部‚责、权、利‛相统一的工作格局。

同时，对乡村两级有关配套组织建设提出明确要求，进一步细化乡村两级配套组织的工作职能，使乡村两级配套组织建设目标明确、措施健全、责任到位、职责落实。

四是建立村级组织落实‚四会制‛。

为进一步规范农村工作模式和管理体制，乡党委严格落实县委下发的《关于在村级组织中实施‚四会制‛的意见》和《***县农村‚四会制‛记录本》，村级每月第一周组织召开党员大会、第二周组织召开妇女大会、第
三周组织召开团员青年民兵大会、第四周组织召开‚十户长‛大会，对各级重大决定、重要会议精神、有关政策向村民进行通报并组织学习；对本村各项事务进行研究、安排和部署，加强村级组织民主集中制建设，进一步密切党群干群关系。

五是建立驻村干部‚评星‛机制。

乡党委结合本乡实际，制定了《关于建立驻村干部‚评星‛机制的实施意见》，采取驻村干部自评、包村领导直评、党员代表齐评、村干部参评的方式，定期对驻村干部进行‚评星‛。

驻村干部‚评星‛机制设十个星，即：政策形势宣传星、科技文化推广星、村民事务代办星、矛盾纠纷调解星、文体娱乐组织星、牵线搭桥项目星、弱势群体关爱星、工作任务完成星、社情民意掌握星、综合治理稳定星。

六是建立‚村干部考核管理办法‛。

结合全乡村干部队伍建设实际，制定了《****乡村干部考核管理办法》，对村干部平时、半年、年度考核。

按照公平、公正、公开和群众公认、注重实绩、民主集中、依法办事以及奖惩结合、挖掘典型、报酬挂钩的考核原则，采取‚考、测、查、访‛四种方式对村干部政治素质、理论功底、工作能力、工作作风、汉语水平和民主管理、廉洁从政、工作实绩、带富能力、服务群众十个方面进行考评、量分，考核结果定等为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，考核结果与工资报酬、评选选优、任职使用等相关利益工作挂钩运用。

七是建立乡干部‚村民事务代办制‛。

针对部分农民群众居住偏远分散、想办事不会办、不便办事的实际问题，出台了《关于在全乡干部队伍中推行‚村民事务代办制‛的意见》，要求广大村干部立足各自工作实际，深入村组一线，了解掌握社情民意，对群众很难办、不会办、不便办的事务逐一进行登记，并作出承诺，定期帮助予以办结，使广大农牧民群众最期盼、最难办、不便办、不会办的事务及时得到帮助办结，赢得了群众的高度赞赏。

八是建立‚党员承诺制‛管理机制，认真做好发展党员工作。

制定了发展党员年度计划，二年来，共培养农民积极分子**多名，每年发展农民党员近**名，没有连续三年未发展党员的村。

在全乡实行发展党员‚公示制‛，严把‚入口关‛，保证了新发展党员的质量，新发展党员的文化程度和年龄结构有所改善。

制定了《关于在全乡村级党员队伍中实行承诺制的意见》，组织党员每年初结合‚党群连心区‛活动，在群众大会上就履行党员职责义务、保持共产党员先进性、为群众办好事做实事、充发分挥先锋模范作用等情况上对党组织、下对群众进行‚双向承诺‛，公开接受群众监督。

十是建立‘四老’人员管理制度。

制定了《****乡‚四老‛人员管理办法》，每名乡领导分别联系一个村，每名村级领导联系一个村民小组。

同时每名乡领导、村级领导在相应的联系村、组中联系1-2名‚四老‛人员，随时掌握‚四老‛人员的思想动态和现实表现，引导他们发挥作用。

十一是建立‚十户联合、共建和谐‛防范机制。

制定下发《****乡开展‚十户联合、共建和谐‛活动的实施意见》，结合本乡实际，推行‚党群连心区‛新型工作机制，将居住就近或相邻的十户村民编为一个联建小区，选任一名党员担任‚十户长‛，在农村各项事务中共同出谋划策、共同团结协作、共同承担责任。

十二是建立‚选拔优秀村干部进入乡领导班子‛激励机制。

加强对村干部的日常考核、年度考核和重要时期、重大工作的考核，掌握村干部的现实表现，广泛走群众路线，以群众是否公认作为衡量标准。

乡党委不定期从政治上坚强、工作上出色、群众中有威信、年富力强、有较高文化、有发展潜力的优秀村党支部书记中选拔乡副职领导，形成良好导向，营造比、学、赶、超的良好工作氛围。