江苏农户信息化问题分析

江苏农户信息化问题分析
一、背景和基本情况
(一)调研背景
近年来，各地政府大都把农村信息化工作提到重要位置，全国各地在农村信息网络体系建设、政策与资金扶持等方面做了大量工作并取得一定成效。

江苏省紧紧围绕。

全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标，高度重视并切实推进农村信息化进程。

目前，该省农村信息化水平已位于全国的领先地位。

但是从大多数地区对农业信息资源的利用状况来看，效果并不十分理想。

究其原因，一个具有普遍性的问题是农业信息网络体系推进到县、乡后，如何进村入户遭遇了困难，即遭遇“最后一公里”问题，使农业信息得不到广大农户充分有效的接收和利用。

因此如何使农村信息服务体系更好地服务干农民，就要深入到农民之间去了解农户信息化的实际情况。

本文对江苏省农村信息化发展状况调查研究的基础上，尝试以农户为中心．从农户自身与外界服务两个方面，探索农户信息化问题。

(二)调研对象选择
江苏省是中国的经济强省，但其自身经济的发展却存在着一定的梯度，这一梯度主要体现在三个层次。

具体表现为人们所熟知的三大经济区域一一苏南、苏中、苏北。

根据2004年年末的统计数据有，苏南、苏中、苏北的农业人员占各区总人口的比重分别为51．4％、69．9％、72％。

由此可见，江苏省不同地区的农村状况是不一样的，为了使此次调研能够比较全面的反映江苏省农村信息化水平，我们选择了苏南、苏中、苏北地区的总共四个县，分别为泰州市姜堰县、苏州市昆山县、宿迁市沭阳县，徐州市睢宁县。

每个县都能很好的代表了所在地区的情况。

(三)调研数据来源
除各地的统计年鉴和统计局提供的相关资料外，
口．．-r-t李道亮吴建强赵霞傅兵
农户实地调查数据是研究的主要数据来源。

由于时
间的限制，本研究只选择了各调研县的两个镇，每
个镇选择一个村，分别是：徐州市睢宁县的李集镇
花厅村和官山镇大吕村，宿迁市沭阳县的庙头镇冷
庄村和钱集镇新桥村，苏州市昆山县玉山镇景村和
淀山湖镇，泰州市姜堰县的娄庄镇娄东村和沈高镇
河横村。

调研方式采用问卷调查和深度访谈的方形式，在
农户回答完问卷中的问题后，在针对问卷中的问题
有重点的深度访问受访农户，在访谈的过程中可以
获得所在村的整体情况，可以弥补因为时间不足而
不能访问更多数量农户的问题。

二．被凋研农户的信息化情况分析
根据对各地农户的实地调查发现，不同地区不同
经济水平的农户信息化水平不同。

而信息化水平可
以从以下几个方面体现：信息素质、信息需求、信
息资源、信息设备等。

(一)农户的信息素质分析
1．农民的受教育水平限制了其信息素质
图1调研农户学历分布状况
此次调研对象是当地的种植大户，而种植大户在
当地居民中属于综合素质和经济水平都较高的人
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封面文章l C over A r t i cl e
群。

通过图l调研农户学历分布状况有，27％的人为小学文化(其中还有人只念过一至两年的书)，46％的人为初中文化水平，20％的人为高中文化水平，7％的人为大专及以上学历。

农民的学历极大地影响到其文化水平和科技素质，同时这两方面又直接影响农民的信息素质，主要表现在：一是直接限制了农民对信息技术和网络知识的学习能力，调查对象中50岁左右的农民表示自己由于年龄和文化水平的限制很难再学习信息技术和网络知识，而且自身也缺乏学习的欲望，二是信息是一种高层次的文化产品，需要较高的分析能力和利用能力，而较低的知识文化水平限制了农民搜集、分析、使用信息的能力，进而信息资源不能在农民中有效的利用，导致了农民的信息匮乏。

2．农民的信息获取手段不先进
农民的收入水平与信息应用水平是相互关联的，在调研的种养大户中只有7户家中有电脑，而且是在家中孩子的要求下购买，真正自己能够利用网络的只有4位。

其他农民的信息来源主要是电视，报纸和农业培训等。

农业大户的情况也可以反映出其他农户的情况。

现在我国农民的收入水平低，加上农户经营的土地规模小且分散，导致农民购置设备上网不仅不现实而且不经济，而采用电话获取信息虽然方便但费用普遍较高。

受访农户中40％的几乎从不观看农业频道，26．7％的人只收看中央七套的农业节目，只有26．7％的人关注6—7个农业频道并经常收看涉农栏目，受访者表示农业电视节目虽好却不一定满足自身当时的信息需求；受访农户每年都会参加当地农业服务机构的培训，对培训的效果大都比较满意，但认为培训次数还应该增加，培训的内容应该更有针对性；受访农民中也只有40％的人订购报纸，由此可见通过电视、报纸、培训、板报等方便且节省费用的获取信息方式大都不能满足农民的需要，这在一定程度上限制了农民的信息需求。

(二)农户的信息需求分析
农户大致可以分为：自给自足农户、种植专业，户、兼业农户等。

自给自足农户从事传统的农业种植，其家庭生产结构单一，参与市场交换的机会较少，因此信息意识较弱。

种植专业户从事着专业的农产品生产，一般都形成了小规模的家庭经营，农产品主要投放市场，信息意识相对较强；兼业农户从事的生产经营方式较复杂，参与市场活动较频繁，其信息意识是最强的。

与农户有关的信息一般分为生产信息、生活信息和教育信息。

调查发现，所有的农户最关心的是与自身农业生产有关的信息，包括产前、产中及产后信息。

对于需要的信息农户都会积极的去搜寻，但是根据自身生产水平、经济水平及自身信息素质水平的不同，最终农业信息的利用效果差别很大。

调研中发现的问题是农户信息化水平与信息需求不对应：
一■圈■盂曼日蕊卫蜀墨E显口墨互圈选择答案完全不满意不满足较少的满意完全满足人数(15)3651
比重％204055．56．7如表1所示，60％的农户现有的信息化水平不能满足自身对信息化的需求，另外40％的人对现有的信息化水平比较满意，这些人中主要是从事粮食种植，本身不需要太多的市场信息，而且由于种植经验丰富及当地农业服务部门每年会有农业种植技术的培训，所以对现有的信息化水平比较满意。

而从事水产、养殖等非传统农业的农户非常需要技术信息及市场信息，这些农户中拥有电脑的也是属于少数，即使家中有电脑，主要还是家中孩子使用，农民自己上网收集信息的较少，而且由于信息素质较低，在收集，分析，使用信息的过程中遇到困难，从而不能提高自身的信息化水平。

(三)农村信息服务水平分析
现阶段，江苏省各县区的农业局都非常重视农业信息服务，制定了“县有网络平台、镇有服务站、村有信息员”的工作任务，到目前为止，各县都实现了在县级镇级建立信息服务站点，但是具体到村级时，信息服务体系出现了断层。

农户对信息服务水平满意度分析：
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选择答案非常不满意不满足比较满意很满足人数(15)4562
比重％26．7204015．5由表2得出，总共46．7％的人对政府信息服务情况不满意和非常不满意，大家普遍反映农业培训工
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作应该加强，并且培训的内容要有针对性、专业性和及时性。

我国农民受经济水平的限制，自身满足其信息需求的能力是有限的，因此农业政府部门急需建立一个健全完善的信息服务体系，为农民提供准确及时的信息，帮助农民提高生产生活水平。

(四)信息资源状况分析
从此次江苏省的农户调研来看，广大农民迫切需要及时准确信息来指导农业的产前、产中及产后的工作。

但是调查的上网农户表示网络信息存在很大的虚假性，涉农网站的管理水平较低，信息资源的质量和精确度较低，使农户不能确定网络信息资源的真实性，降低了信息资源的利用效益。

提高农户信息化的对策
诸多方面的原冈制约着农户的信息需求与应用，从而让农户自己购买信息设备是不现实又不经济的。

同时农户信息化强调的是增强农民对信息的接受、分析和运用能力，而不是单纯的强调农户信息方面的硬件设施建设。

因此要实现农村信息化主要还是依靠政府部门的引导和扶持作用。

政府部门应该加强对农村信息化的重视程度，加大财政上的支持力度，提高对农户的信息服务水平，同时还要加强对农民的培训，提高农民的综合素质并培养其信息需求。

(一)加强对农民的培训。

提高农民的综合素质
政府应该加大财政投入，做好对农民的培训工作，不仅仅是进行农业科技知识传播，还应该努力提高农民的信息素质，提高农民获取信息的能力，从而增强农民获取信息的积极性。

农民是最终的信息使用者，而没有高素质的信息使用者，即使有再优秀的信息也不能很好地得到利用，因此提高农民的综合素质势在必行，让农民具有较强的收集、分析和应用信息的意识与能力，使优秀的信息真正有效的服务于农民。

(二)建立完善的信息服务体系
农民是信息需求的主体，但是受其经济水平和知识水平的限制，还没有能力充分利用网络资源，因此要实现农户信息化主要还是依赖政府的引导与支持。

通过此次江苏省调研得出，江苏省的农村信息。

服务体系的建设在县镇级已经完成地较好，但是在乡镇——村——户间出现了断层。

因此政府部门应该加强村醛■囝趸卫￡曩口蜀蕾贮四匹互噩弱口盈沭阳县新河镇解桥村是远近闻名的于花生产带，年创经济效益达1600多万元。

这其中，青年农民周洪亮2002年创办的天然干花工艺厂作为首批发展干花产、业的企业功不可没。

他创办的“中国干花网”更将干花事业推向新的高度，他通过网络，将解桥村的干花打入苏州、上海等大中城市，2005年成功进入欧美市场。

干花网目前拥有注册用户近万人，发布花木供求信息16000多篇。

目前，周洪亮的干花年销售额达400多万元，纯利润100多万元，为干花厂配套的苗木基地100多亩，年产值近500万元。

在他的带动下，全镇发展干花加工大户20户，户户配机上网。

级信息化服务机构的建设，不仅仅是配置电脑就算是一个机构，还应该对基层的信息服务人员进行专业的培训，将农业信息确实服务于广大的农民。

(三)根据地区实际情况，因地制宜的开展工作
信息化建设是一个系统工程，它所涉及的问题不仅是信息化基础设施的建设，更多的是与农村经济发展以及农民的信息意识、信息需求有关系，由此次苏南、苏中、苏北的调研可知，不同地区经济发展水平不同、农业特色不同，因此农民的信息需求也不同。

政府部门应该结合当地农村、农民的实际需求来探索实用、及时、便捷的信息服务模式。

根据各地实际情况，政府部门应该制定信息化发展规划，将信息化工作列入年度工作考核中。

(四)充分发挥企业．协会及信息服务中介的作用
由调研发现，江苏省的很多农村都充分利用当地的优势发展特色农业，发展较好的一些地区都建立了涉农企业及农民协会等，并在当地起到了较好的带动作用。

涉农企业对农户的信息服务既可以指导农户按照市场行情有计划地进行生产，也可以提高企业的经济效益；农民协会可以根据会员的信息需求来收集、分析及加工信息，利用电话、网络、信息培训及手机短信等方式及时传递到农户中去，可以保证信息的有效利用；另外，应该鼓励信息中介服务机构的发展，为农民提供更专业化、更及时的服务。

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(作者单位：王慧．北京林业大学经济管理学院；李道亮，中国农业大学中欧农业信息技术研究中心；吴建强、赵霞、傅兵，江苏省农林厅信息中心。

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