建设项目全过程工程咨询服务指引(申博官网开户人版)(征求意见稿)
建设项目全过程工程咨询服务指引
建设项目全过程工程咨询服务指引
一、背景介绍
二、服务内容
3.施工监理：提供全过程的工程施工监理服务，确保施工过程符合工
程设计、国家标准和合同要求，防止违规行为发生，确保工程质量和安全。
三、服务流程
1.项目可行性研究和初步设计阶段：进行项目可行性分析，编制项目
可行性研究报告，进行初步设计和初步投资估算。
2.项目招标和谈判阶段：协助项目方编制招标文件，参与评审招标文件，为项目方选择合适的供应商，协助项目方进行谈判等。
3.施工阶段：提供施工方案审核、施工进度管理、质量监督等服务，
确保工程质量和进度控制。
4.竣工和验收阶段：参与工程的竣工验收，协助项目方办理工程竣工
备案等手续。
四、服务标准
五、服务效果评估
1.工程质量：评估工程质量是否符合国家标准和合同要求。
2.工程进度：评估项目的进度是否按计划进行。
3.项目效益：评估项目的经济效益和社会效益。
六、总结。
全过程工程咨询服务指引
节能评估报告应科学全面评估对投资建设项目能源利用情况，须符合《固定资产投资项 目节能审查办法》等国家现行的节能法规、标准，并通过投资主管部门审批。
可行性研究报告深度应满足内容齐全、数据准确、论据充分、结论明确的要求，为决策 者定方案、定项目提供依据。报告中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计 的要求，确定的融资方案，应能满足项目资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种
全过程工程项目管理
运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等 活动，简称项目管理。
专业咨询
全过程工程咨询服务中由专业咨询工程师所提供的投资咨询、勘察、设计、造价咨
询、招标代理、监理等专业咨询工作。
分包给具备相关专业咨询资质和能力的咨询单位，由该全过程工程咨询单位与分包咨询 单位签订分包咨询合同并提交投资人认可备案。
人可指定全过程工程咨询单位作为咨询业务主要承担单位，并应由其负责总体规划、统 一标准、阶段部署、资料汇总等综合性工作；其他咨询单位应分别按合同要求负责其所 承担的具体工作。
4
全过程工程咨询单位条件
具有国家现行法律规定的与项目规模和委托工作内容相适应的工程咨询、规划、勘察、 设计、造价咨询、工程监理等相关资质。
投资人应与全过程工程咨询单位签订全过程工程咨询合同， 合同中应明确约定委托双方 的权利义务、咨询服务范围、内容、成果文件表现形式，成果质量与工期目标，全过程 工程咨询服务酬金（或计费方式） 、变更程序等内容。委托双方应当严格按照合同约定履 行义务，不得将项目转包或违法分包。
建设项目全过程工程咨询服务指引
附件2建设项目全过程工程咨询服务指引（投资人版）（征求意见稿）1 总则为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省全过程工程咨询试点工作实施方案>的通知》（粤建市〔2017〕167号），规范广东省建设项目全过程工程咨询活动，进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，维护投资人合法权益，制定本指引。
本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目投资、勘察、规划、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。
本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目的投资人选择、评价与考核全过程工程咨询服务。
投资人在开展全过程工程咨询工作除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语建设项目为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理等工作。
简称为项目。
全过程工程咨询是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等专业咨询服务。
全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由投资人授权一家单位负责或牵头，为项目决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
全过程工程咨询单位是指建设项目全过程工程咨询的提供方。
全过程工程咨询单位应具有国家现行法律规定的与工程规模和委托工作内容相适应的勘察、设计、监理、造价咨询等资质，可以是独立咨询单位或（总分包性质的）联合体。
全过程工程咨询服务指引投资人版征求意见稿
全过程工程咨询服务指引投资人版征求意见稿尊敬的投资人
第一部分：背景介绍
第二部分：指引目标和原则
第三部分：服务主体和职责
第四部分：服务流程和方法
第五部分：质量管理和风险控制
第六部分：专业能力和道德规范
第七部分：投诉处理和纠纷解决
明确投诉处理和纠纷解决的程序和要求，包括投诉受理、调查处理、纠纷解决途径等。
第八部分：指引实施和监督
第九部分：其他事项
对其他相关事项进行说明，包括指引修订和完善机制、奖惩制度等。
在征求意见的过程中，我们希望您就以下问题给出有建设性的意见和建议：
2.您对于指引中提到的服务主体、服务流程和方法、质量管理和风险控制等方面是否有进一步的补充和完善建议？
3.您对于专业能力和道德规范的要求是否觉得合理？是否还有其他需要补充的内容？
4.您对于投诉处理和纠纷解决的程序和要求是否有任何意见和建议？
5.您对于指引的实施和监督是否有任何建议和意见？
祝顺利！
此致
XXX。
建设项目全过程工程咨询服务指引[投资人版][征求意见稿]
![建设项目全过程工程咨询服务指引[投资人版][征求意见稿]](https://img.taocdn.com/s3/m/c9abac971a37f111f1855bf3.png)
附件2建设项目全过程工程咨询服务指引（投资人版）（征求意见稿）1 总则1.0.1 为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省全过程工程咨询试点工作实施方案>的通知》（粤建市〔2017〕167号），规范广东省建设项目全过程工程咨询活动，进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，维护投资人合法权益，制定本指引。
1.0.2 本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目投资、勘察、规划、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。
1.0.3 本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目的投资人选择、评价与考核全过程工程咨询服务。
1.0.4 投资人在开展全过程工程咨询工作除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 建设项目为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理等工作。
简称为项目。
2.0.2 全过程工程咨询是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等专业咨询服务。
全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由投资人授权一家单位负责或牵头，为项目决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
2.0.3 全过程工程咨询单位是指建设项目全过程工程咨询的提供方。
全过程工程咨询单位应具有国家现行法律规定的与工程规模和委托工作内容相适应的勘察、设计、监理、造价咨询等资质，可以是独立咨询单位或（总分包性质的）联合体。
建设项目方案全过程工程计划咨询服务指引(投资人版)
建设项目方案全过程工程计划咨询服务指引(投资人版)建筑、设备、机器等固定资产的投资活动。
2.0.5咨询服务合同是指全过程工程咨询单位与投资人签订的，明确双方权利义务、服务内容、服务质量标准、服务期限、服务费用等内容的合同。
3投资人选择全过程工程咨询单位的原则和程序3.0.1投资人选择全过程工程咨询单位应当遵循公开、公平、竞争、诚实信用的原则。
并依法履行信息公开、公告、报名、资格预审、评标、合同签订等程序。
3.0.2投资人应当根据工程特点和自身需要，制定合理的全过程工程咨询服务内容和标准，并在招标文件中明确体现，不得损害全过程工程咨询单位的合法权益。
3.0.3投资人应当在全过程工程咨询单位的资质、经验、技术能力、管理水平、信誉记录、服务质量等方面进行综合评价，确定中标单位。
3.0.4投资人应当与中标单位签订咨询服务合同，明确服务内容、服务质量标准、服务期限、服务费用等内容，并约定相应的考核办法和奖惩措施。
4全过程工程咨询服务的内容和标准4.0.1投资咨询1）投资估算和资金筹措方案的编制；2）投资计划和资金使用计划的编制；3）投资风险评估和控制措施的制定；4）投资效益分析和评价的编制。
4.0.2勘察1）勘察方案、勘察设计和勘察报告的编制；2）勘察成果的审核、验收和归档。
4.0.3设计1）工程设计方案的编制；2）施工图设计和施工图审查的编制；3）设计变更和设计审查的实施。
4.0.4造价咨询1）工程造价咨询的编制；2）工程造价控制措施的制定；3）工程结算的编制和审核。
4.0.5招标代理1）招标文件的编制；2）招标公告和投标文件的发布；3）投标文件的评审和中标候选人的确定。
4.0.6监理1）监理方案和监理计划的编制；2）监理工作的实施和监理报告的编制；3）工程质量、安全、进度、投资等方面的监督检查和评定。
4.0.7运行维护咨询1）运行维护方案的编制；2）设备维护保养和检修计划的编制；3）设备更新改造和节能环保措施的制定。
建设项目全过程工程咨询服务指引(咨询企业版)(征求意见稿)
附件 1建设项目全过程工程咨询服务指引（咨询企业版）（征求意见稿）1总则1.0.1为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔 2017〕19 号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔 2017〕101 号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省全过程工程咨询试点工作实施方案 >的通知》（粤建市〔 2017〕 167 号），进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，推动我省工程咨询行业转型升级，加快与国际工程咨询模式接轨，培育具有国际竞争力的工程咨询企业，推动工程咨询行业“走出去” ，为实现“一带一路”战略服务，制定本指引。
1.0.2本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目投资、勘察、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。
1.0.3本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目全过程工程咨询服务及成果管理。
对建设项目全过程工程咨询成果质量的监督检查，可以依据本指引。
1.0.4全过程工程咨询单位承担建设项目全过程工程咨询业务除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术语2.0.1建设项目为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标采购、监理等工作。
简称为项目。
2.0.2全过程工程咨询是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM 咨询等专业咨询服务。
全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由投资人授权一家单位负责或牵头，为项目从决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
建设项目方案全过程工程计划咨询服务指引(投资人版)
附件2建设项目全过程工程咨询服务指引（投资人版）（征求意见稿）1 总则1.0.1 为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省全过程工程咨询试点工作实施方案>的通知》（粤建市〔2017〕167号），规范广东省建设项目全过程工程咨询活动，进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，维护投资人合法权益，制定本指引。
1.0.2 本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目投资、勘察、规划、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。
1.0.3 本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目的投资人选择、评价与考核全过程工程咨询服务。
1.0.4 投资人在开展全过程工程咨询工作除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 建设项目为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理等工作。
简称为项目。
2.0.2 全过程工程咨询是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等专业咨询服务。
全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由投资人授权一家单位负责或牵头，为项目决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
2.0.3 全过程工程咨询单位是指建设项目全过程工程咨询的提供方。
全过程工程咨询单位应具有国家现行法律规定的与工程规模和委托工作内容相适应的勘察、设计、监理、造价咨询等资质，可以是独立咨询单位或（总分包性质的）联合体。
全过程工程咨询服务指引
附件2建设项目全过程工程咨询服务指引（投资人版）（征求意见稿）1 总则为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省全过程工程咨询试点工作实施方案>的通知》（粤建市〔2017〕167号），规范广东省建设项目全过程工程咨询活动，进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，维护投资人合法权益，制定本指引。
本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目投资、勘察、规划、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。
本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目的投资人选择、评价与考核全过程工程咨询服务。
投资人在开展全过程工程咨询工作除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语建设项目为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理等工作。
简称为项目。
全过程工程咨询是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等专业咨询服务。
全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由投资人授权一家单位负责或牵头，为项目决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
全过程工程咨询单位是指建设项目全过程工程咨询的提供方。
全过程工程咨询单位应具有国家现行法律规定的与工程规模和委托工作内容相适应的勘察、设计、监理、造价咨询等资质，可以是独立咨询单位或（总分包性质的）联合体。
建设项目全过程工程咨询服务指引(咨询企业版)(征求意见稿)
附件 1建设项目全过程工程咨询服务指引（咨询企业版）（征求意见稿）1 总则1.0.1 为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19 号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发< 广东省全过程工程咨询试点工作实施方案> 的通知》（粤建市〔2017〕167 号），进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，推动我省工程咨询行业转型升级，加快与国际工程咨询模式接轨，培育具有国际竞争力的工程咨询企业，推动工程咨询行业“走出去”，为实现“一带一路”战略服务，制定本指引。
1.0.2 本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目投资、勘察、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。
1.0.3 本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目全过程工程咨询服务及成果管理。
对建设项目全过程工程咨询成果质量的监督检查，可以依据本指引。
1.0.4 全过程工程咨询单位承担建设项目全过程工程咨询业务除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 建设项目为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标采购、监理等工作。
简称为项目。
2.0.2 全过程工程咨询是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM 咨询等专业咨询服务。
全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由投资人授权一家单位负责或牵头，为项目从决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(征求意见稿)和建
关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见 （征求意见稿）和建设工程咨询服务合同示范文本 （征求意见稿）意见的函建市监函[2018]9号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，有关行业协会：为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），进一步完善我国工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，我司组织起草了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（征求意见稿）和《建设工程咨询服务合同示范文本》（征求意见稿）。
现印送你单位，请认真研究并提出意见，于2018年4月13日前将书面意见及电子版反馈我司建设咨询监理处。
联系电话：010-********传真：010-********电子邮箱：jlc623@附件：1.关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）2.建设工程咨询服务合同示范文本（征求意见稿）中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司2018年3月15日关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号），进一步完善我国工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，培育具有国际竞争力的工程咨询企业，推动我国工程咨询行业转型升级，提升工程建设质量和效益，现提出如下意见：一、总体思路（一）指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，深化工程建设组织管理模式改革，培育全过程工程咨询服务市场，推进工程咨询服务业供给侧结构性改革，增强工程咨询企业核心竞争力，实现工程咨询行业组织结构调整与资源优化组合，促进建筑业持续健康发展，全面提升工程建设质量和投资效益。
（二）基本原则1.市场化为基础。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励有能力的工程咨询企业采取联合经营、并购重组等方式提供集成化、多样化的全过程工程咨询服务内容，形成与不同投资主体需求相适应的全过程工程咨询服务组织模式；通过投资主体的需求引领和工程咨询企业能力的提升，形成统一开放、公平竞争、主体多元、服务多样、运作有序的全过程工程咨询服务市场。
全过程工程咨询服务规程 征求意见
全过程工程咨询服务规程征求意见嘿，朋友们！今天咱来聊聊这个全过程工程咨询服务规程征求意见这事儿。
你说这全过程工程咨询服务，就好比是给一个大工程请了个超级管家！从一开始的规划设计，到中间的施工建设，再到最后的验收交付，这个管家都得操心呐！征求意见呢，就像是大家一起商量怎么能让这个管家当得更好，更贴心。
咱想想啊，要是没有个好的规程，那不是乱套了嘛！就像做饭没有菜谱，那能做出啥美味佳肴来呀？这规程就是给全过程工程咨询服务定个标准，定个方向。
比如说规划设计阶段吧，得考虑得面面俱到吧！不能这儿漏一点，那儿缺一块的。
得像老裁缝做衣服一样，尺寸量得准准的，针法用得妥妥的，这样做出来的衣服才合身好看呀！那工程规划不也得这样嘛，得考虑到各种因素，环境啦、功能啦、成本啦等等。
要是没个好规程指导，那不是容易出岔子嘛！再说说施工建设阶段，那可是个重头戏啊！就像一场大戏在舞台上正演得火热呢。
这时候的工程咨询服务得时刻盯着，质量得保证吧，安全得注意吧，进度得把控吧！要是没有个明确的规程，那不是容易手忙脚乱嘛。
还有验收交付阶段呢，这可不能马虎！得仔细检查，不能有一点瑕疵。
就跟咱买东西检查质量一样，得好好看看有没有问题。
没有好规程，怎么能保证验收得妥妥当当呢？征求意见就是让大家都来出出主意，提点建议。
这多好呀，大家的智慧加起来，那这规程不就更完善啦！就像众人拾柴火焰高一样，大家一起努力，让这个全过程工程咨询服务规程变得更好用，更实用。
你想想看，要是以后的工程都按照这个好规程来，那得省多少心，少多少麻烦呀！工程质量有保障了，大家住着也安心呀。
而且还能提高效率，节省成本呢，这多棒呀！所以说呀，这征求意见可不是小事儿，咱都得重视起来。
要是你有啥好想法，可别藏着掖着呀，赶紧提出来。
这可是为了咱以后的工程建设好呀！咱都希望以后的工程都像艺术品一样，既好看又耐用，对吧？那咱还等啥呢，都积极参与进来吧！让我们一起为这个全过程工程咨询服务规程出一份力，让它变得更加完美！难道不是吗？。
建设项目全过程工程咨询服务指引(申博官网开户人版)(征求意见稿)
建设项目全过程工程咨询服务指引(申博官网开户人版)(征求意见稿)附件2建设项目全过程工程咨询服务指引（申博官网开户人版）（征求意见稿）1 总则1.0.1 为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省全过程工程咨询试点工作实施方案>的通知》（粤建市〔2017〕167号），规范广东省建设项目全过程工程咨询活动，进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，维护申博官网开户人合法权益，制定本指引。
1.0.2 本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目申博官网开户、勘察、规划、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。
1.0.3 本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目的申博官网开户人选择、评价与考核全过程工程咨询服务。
1.0.4 申博官网开户人在开展全过程工程咨询工作除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 建设项目为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、申博官网开户咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理等工作。
简称为项目。
2.0.2 全过程工程咨询是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及申博官网开户咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等专业咨询服务。
全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由申博官网开户人授权一家单位负责或牵头，为项目决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
建设项目总申博官网开户及工程总承包费用组成
住房城乡建设部办公厅关于征求《建设工程总申博官网开户费用工程组成》《建设工程工程总承包费用工程组成》意见的函，建办标函[2017]621号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，国务院有关部门办公厅（室）：为深化建筑业“放管服”改革，降低企业经营成本，激发市场申博官网开户活力，促进建设工程工程总承包，满足建设各方合理确定和有效控制工程造价的需要，我部组织起草了《建设工程总申博官网开户费用工程组成（征求意见稿）》《建设工程工程总承包费用工程组成（征求意见稿）》（详见附件），现送你们征求意见，请于2017年9月20日前将意见函告我部标准定额司。
附件：1.《建设工程总申博官网开户费用工程组成》2.《建设工程工程总承包费用工程组成》建设工程总申博官网开户费用工程组成第一章建设工程总申博官网开户第一条建设工程总申博官网开户是指为完成工程工程建设并达到使用要求或生产条件，在建设期内预计或实际投入的总费用，包括工程造价、增值税、资金筹措费和流动资金，详见附件。
第二条工程造价是指工程工程在建设期预计或实际支出的建设费用，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费。
第三条增值税是指应计入建设工程总申博官网开户内的增值税额。
第四条资金筹措费是指在建设期内应计的利息和在建设期内为筹集工程资金发生的费用。
包括各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用。
第五条流动资金系指运营期内长期占用并周转使用的营运资金，不包括运营中需要的临时性营运资金。
第二章工程费用第六条工程费用是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的费用，包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费。
第七条建筑工程费是指建筑物、构筑物及与其配套的线路、管道等的建造、装饰费用。
安装工程费是指设备、工艺设施及其附属物的组合、装配、调试等费用。
建筑工程费和安装工程费包括直接费、间接费和利润。
第八条直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体或独立计价措施工程的费用，以及按综合计费形式表现的措施费用。
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建设项目全过程工程咨询服务指引(申博官网开户人版)(征求意见稿)附件2建设项目全过程工程咨询服务指引（申博官网开户人版）（征求意见稿）1 总则1.0.1 为贯彻党的十九大精神，积极落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市〔2017〕101号）和《广东省住房和城乡建设厅关于印发<广东省全过程工程咨询试点工作实施方案>的通知》（粤建市〔2017〕167号），规范广东省建设项目全过程工程咨询活动，进一步完善工程建设组织模式，推进全过程工程咨询服务发展，提升工程建设质量和效益，维护申博官网开户人合法权益，制定本指引。
1.0.2 本指引依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》，以及现行的建设项目申博官网开户、勘察、规划、设计、监理、造价、招投标等相关的法律、法规、规章和标准、规范等编制。
1.0.3 本指引适用于广东省新建、扩建、改建等建设项目的申博官网开户人选择、评价与考核全过程工程咨询服务。
1.0.4 申博官网开户人在开展全过程工程咨询工作除应遵循本指引外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2.0.1 建设项目为完成依法立项的新建、扩建、改建工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动，包括全过程工程项目管理、申博官网开户咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理等工作。
简称为项目。
2.0.2 全过程工程咨询是指对建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括项目的全过程工程项目管理以及申博官网开户咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询以及BIM咨询等专业咨询服务。
全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，由申博官网开户人授权一家单位负责或牵头，为项目决策至运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
2.0.3 全过程工程咨询单位是指建设项目全过程工程咨询的提供方。
全过程工程咨询单位应具有国家现行法律规定的与工程规模和委托工作内容相适应的勘察、设计、监理、造价咨询等资质，可以是独立咨询单位或（总分包性质的）联合体。
2.0.4 申博官网开户人是指投入现金购买某种资产以期望获取利益或利润的自然人和法人，包括公司股东、债权人和利益相关者。
本指引主要以固定资产申博官网开户为主，是指由申博官网开户人建造和购置固定资产的经济活动。
本指引所指的申博官网开户人包括政府、企业、个人、混合经济体（含PPP）等。
2.0.5 承包人是指被申博官网开户人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
承包人有时也称承包单位、施工企业（《建筑法》）、施工人（《合同法》）。
本指引中承包人包括材料及设备供应商、分包商。
2.0.6 产权人是指建设项目的所有权人。
2.0.7 运营人是指建设项目中受申博官网开户人或产权人委托的使用人、经营人。
2.0.8 总咨询师是指全过程工程咨询机构委派或申博官网开户人指定，具有相关资格和能力为建设项目提供全过程工程咨询的项目总负责人，原则上由具有注册建筑师、注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师、注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册咨询工程师中一个或多个执业资格的人员担任。
2.0.9 专业咨询工程师是指具备相应资格和能力、在总咨询师管理协调下，开展全过程工程咨询服务的相关专业咨询的专业人士。
专业咨询工程师主要包括但不限于以下专业人士：注册建筑师、注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师、注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册咨询工程师等及相关执业人员。
2.0.10 全过程工程项目管理运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动，简称项目管理。
2.0.11 专业咨询全过程工程咨询服务中由专业咨询工程师所提供的申博官网开户咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理等专业咨询工作。
3 基本规定3.0.1 项目全过程工程咨询可划分为项目决策、勘察设计、招标采购、工程施工、竣工验收、运营维护六个阶段3.0.2 全过程工程咨询单位可承担的项目全过程工程咨询工作内容包括：1 全过程工程项目管理：主要包括项目策划管理、报建报批、勘察管理、设计管理、合同管理、申博官网开户管理、招标采购管理、施工组织管理、参建单位管理、验收管理以及质量、计划、安全、信息、沟通、风险、人力资源等管理与协调工作。
2 全过程各专业咨询服务：（1）项目决策阶段包括但不限于：机会研究、策划咨询、规划咨询、项目建议书、可行性研究、申博官网开户估算、方案比选等；（2）勘察设计阶段包括但不限于：初步勘察、方案设计、初步设计、设计概算、详细勘察、设计方案经济比选与优化、施工图设计、施工图预算、BIM及专项设计等；（3）招标采购阶段包括但不限于：招标策划、市场调查、招标文件（含工程量清单、投标限价）编审、合同条款策划、招投标过程管理等；（4）工程施工阶段包括但不限于：工程质量、造价、进度控制，勘察及设计现场配合管理，安全生产管理，工程变更、索赔及合同争议处理，担心技术咨询，工程文件资料管理，安全文明施工与环境保护管理等；（5）竣工验收阶段包括但不限于：竣工策划、竣工验收、竣工资料管理、竣工结算、竣工移交、竣工决算、质量缺陷期管理等；（6）运营维护阶段包括但不限于：项目后评价、运营管理、项目绩效评价、设施管理、资产管理等；（7）BIM专项咨询内容：详见附录A。
3.0.3 申博官网开户人应将项目的全过程工程项目管理以及申博官网开户咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、工程监理等各专业咨询业务整合委托给一家具有国家现行法律规定的与工程规模和委托工作内容相适应的工程咨询资质的全过程工程咨询单位（或联合体）承担，如为联合体，应明确牵头单位，且总咨询师应有牵头单位派出；如一家全过程工程咨询单位不具备全部专业咨询能力的，申博官网开户人可允许该全过程工程咨询单位将有关专业咨询工作分包给具备相关专业咨询资质和能力的咨询单位，由该全过程工程咨询单位与分包咨询单位签订分包咨询合同并提交申博官网开户人认可备案。
申博官网开户人也可按菜单模式将项目的全过程工程项目管理以及申博官网开户咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、工程监理等各专业咨询业务的一项或多项作委托给多家咨询单位分别承担，申博官网开户人与各咨询单位分别签订委托合同，但应明确承担全过程工程项目管理业务的单位为牵头单位，由其负责项目各专业咨询的管理、协调与服务，同时申博官网开户人应明确牵头单位和其他各咨询单位的权利、义务和责任。
对于将工程造价列入全过程工程咨询服务的，申博官网开户人宜另选造价咨询单位开展全过程申博官网开户跟踪审计工作。
3.0.4 申博官网开户人可在项目发起至项目开工前选择全过程工程咨询单位，对建设项目进行咨询服务。
3.0.5 申博官网开户人选择全过程工程咨询单位时，应考虑成功的咨询服务要靠完全合格的人员花费足够的时间才能实现。
申博官网开户人不宜强制降低咨询费用，以至于全过程工程咨询单位不能支付指派合格人员工作足够时间的费用。
申博官网开户人应对全过程工程咨询单位在完成各项咨询目标后，实现的节约成本或提高功能的增值服务价值给予奖励，具体奖励标准由双方在合同中予以约定。
3.0.6 申博官网开户人和全过程工程咨询单位应建立一种公正、合理、信任的关系。
全过程工程咨询单位在咨询服务过程中必须提出合理、客观的意见，采取符合建设项目最好结果和申博官网开户人最大利益、维护相关方合法权益的咨询服务行动。
申博官网开户人应对全过程工程咨询单位的咨询服务工作给予充分的信任与支持，同时全过程工程咨询单位应保持高度的责任感与专业水平提供服务，双方建立良好的工作环境和工作模式。
3.0.7 申博官网开户人应根据全过程工程咨询的服务范围、内容和期限等，并结合项目规模和复杂程度（自然环境因素、社会因素、申博官网开户人要求等）等要素合理确定服务酬金，在项目全过程工程咨询合同中明确约定并按时支付。
本指引建议全过程工程咨询服务酬金采取“1+N”叠加计费模式，具体计费方法详见附录C《全过程工程咨询服务计费方法》。
全过程工程咨询服务收费，应在工程概算中列支。
3.0.8 申博官网开户人应与全过程工程咨询单位签订全过程工程咨询合同，合同中应明确约定委托双方的权利义务、咨询服务范围、内容、成果文件表现形式，成果质量与工期目标，全过程工程咨询服务酬金（或计费方式）、变更程序等内容。
委托双方应当严格按照合同约定履行义务，不得将项目转包或违法分包。
3.0.9当申博官网开户人委托多个咨询机构共同承担大型或复杂建设项目全过程工程咨询业务时，申博官网开户人可指定全过程工程咨询单位作为咨询业务主要承担单位，并应由其负责总体规划、统一标准、阶段部署、资料汇总等综合性工作；其他咨询单位应分别按合同要求负责其所承担的具体工作。
4 全过程工程咨询单位选择4.1 全过程工程咨询单位条件4.1.1 具有国家现行法律规定的与项目规模和委托工作内容相适应的工程咨询、规划、勘察、设计、造价咨询、工程监理等相关资质。
4.1.2 具有项目相适宜的全过程工程咨询能力和经验，包括但不限于：能够制订详细、先进、可行的全过程工程咨询方案，鼓励采用新型咨询和管理技术提高咨询服务水平和项目价值。
4.1.3 具有与项目相适应的专业力量，包括但不限于：明确项目的总咨询师以及各专业咨询工程师，且建议配合推行专业人员职业责任保险。
4.1.4 具有良好的信用记录，包括但不限于：全过程工程咨询单位、总咨询师和主要的专业咨询工程师近三年内无不良信用记录，能提供履约保函等。
4.1.5 对入选国家或广东省住房和城乡建设主管部门公布的“全过程工程咨询试点企业名单”或后续新增试点名单的全过程咨询单位，应建立相关信用评价体系，对信用程度高的可予优先考虑，不支持选用信用评价差的企业。
4.1.6 申博官网开户人不应选择近3年内存在下列情形的单位承担全过程工程咨询业务：1 发生重大质量或安全责任事故的；2 因串通投标、转包、以他人名义投标、挂靠、违法指定专业分包人等违法行为受到相关部门行政处罚的；3 资质证书或安全生产许可证被暂扣或吊销的；4 因侵犯知识产权构成犯罪或者因为侵犯知识产权受到两次以上行政处罚、拒不执行已经生效的知识产权司法裁判文书或者行政处理决定，以及其他侵犯知识产权造成重大社会影响情形的；5 承接违法项目咨询的相关业务，受到行政处罚的；6 无正当理由拒不履行合同，被申博官网开户人上报到建设行政主管部门的；7 经政府纪委监察部门或司法机关认定行贿受贿的；8 被建设行政主管部门列入建筑市场主体黑名单的。