武汉工程监理招标文件

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招标文件
工程编号：
招标单位：
日 期：2006年11月
第一章投标说明
前附表
一、总则
（一）工程概况
1、委托监理的范围及内容，见投标须知前附表。

2、按照《中华人民共和国招标投标法》和有关招标投标法规、规章、规定，本工程已报送武汉市建设工程招投标管理机构备案通过，现采用 邀请 招标方式，择优选择监理单位。

（二）投标人资格要求
1、参加投标的监理单位必须具有独立法人资格和建设行政主管部门核发的
甲 级并具有足够资产及能力来有效地履行合同的监理资质。

2、具有武汉市招投标交易管理中心会员资格（在有效期内）。

（三）投标费用
投标人应承担其编制投标书以及递交投标书所涉及的有关费用。

二、招 标 文 件
（四）招标文件的组成
本招标文件及所有按第（五）条发出的书面澄清、修改、答疑等补充通知为招标文件的组成部分。

（五）招标文件的澄清、修改、答疑
1、招标人对已发出的招标文件确需进行澄清或者修改的，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间至少 日前，以书面形式（包括信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）通知所有招标文件收受人。

并同时报工程所在地县级以上相应的建设行政主管部门备案。

2、投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场后有疑问的，应于2006 年11 月6 日前以书面形式提出，招标人于 2006 年11 月7 日之前，以书面形式解答，并将解答同时送达所有招标文件收受人。

3、不论招标人以书面形式向投标人发出的任何资料文件，还是投标人以书面形式提出的问题，均应以书面形式予以签收确认。

任何口头上的修改、澄清、答疑一律视为无效。

当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；
4、澄清、修改、答疑等补充文件作为招标文件的组成部分，报经招投标管理机构备案后，与招标文件具有同等效力。

5、为了使投标人在编制投标文件时，充分响应招标文件的澄清、修改以及答疑纪要的内容，招标人可根据情况适当延长提交投标文件截止时间，并在补充文件中明确。

三、投标报价
（六）投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围所需的全部费用。

（七）投标人应根据本工程的造价和监理工作量，监理费报价按 武城监字[1996]158 号文 ，按插入法计算记取。

四、投标文件
（八）投标人应认真检查招标文件是否齐全，如有遗漏请于 2006 年
11 月5 日前向招标人索取，否则责任自负。

同时应阅读招标文件所有的内容，按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

（九）投标文件应包括下列 1～9 条内容：
1、投标函及其附表；
1 2、法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书（如有授权）；
2 3、资格证明材料
4、监理大纲，包括对本工程技术难点的处理办法；
5、监理人员一览表（含性别、年龄、职务、职称、专业等）；
6、用于本工程的检测设备、仪器一览表或委托有关单位进行检测的协议；
7、近两年来监理工程一览表和《监理业务手册》复印件；
8、监理人员的学历证、职称证书、监理工程师岗位证书及总监理工程师资格证书复印件，主要监理人员的监理经历；
9、近两年来获得的各种荣誉；
（十）投标人提交的投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件表式，
表式可以按同样格式进行扩展。

（十一）本工程技术标采用 明　标。

（明标或暗标）
（十二）投标有效期
投标文件自提交投标文件截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。

（十三）投标担保
1、投标人开标前须按招标文件要求的方式和金额向招标人提交投标保函或投标保证金。

2、未中标人的投标保证金在其退回图纸和有关资料时，招标人应予以退还（无息）。

3、中标人的投标保证金在招标人（建设单位）与中标人签订委托监理合同后5 日内，招标人应予以退还（无息）。

4、投标人出现下列情况，报经招投标管理机构备案同意，招标人有权取消其中标资格，不予退还其投标保证金。

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
（2）中标人无正当理由拒绝签订合同。

五、投标文件的制作及密封（技术标采用明标）
（十四）投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

（十五）全套投标文件应无修改和行间插字。

如有，须在修改和行间插字处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印鉴。

（十六）投标文件的密封与标志
1、投标人应将投标文件的正本和全部副本分别密封或者合并密封在一个外层包封中。

并在内外包封上正确标明“正本”或“副本”字样。

2、外层封包上应写明建设单位名称、招标人或招标代理机构名称、工程名称、投标人名称。

3、外层封包在封袋骑缝处以显著标志密封，并加盖单位公章和法定代表人印鉴。

4、投标文件正、副本不一致时，以正本为准。

六、投标文件的递交
（二十）提交投标文件截止时间
投标人须在前附表中规定的提交投标文件截止时间前将投标文件送达规定的地点，并由招投标管理机构和招标人或招标代理机构代表当场签收。

在本招标文件规定的提交投标文件截止时间后送达的投标文件，招标人将拒收。

（二十一）投标文件的修改与撤回
在前附表中规定的提交投标文件截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。

补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，应当按本招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和送达、签收、保管。

七、开标、评标、定标
（二十二）评标办法：武建招办字〔2003〕19 号文 。

定标办法： 得分最高者为中标单位。

评标委员会由 5 人组成，其中招标人推荐评委 1 人，评标库随机抽取专家评委 4 人 。

（二十三）开标会由招标人或招标代理机构主持，按投标须知中规定的时间和地点举行，核验到会各投标人法定代表人证明书或法定代表人授权委托书及被委托人身份证，宣读评标、定标办法，当众启封投标文件及有效修改文件宣布有效投标文件，公布投标文件的主要内容。

（二十四）在开标时，当投标文件出现下列情形之一的，应作为无效投标文件，不得进入评标：
1、投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；
2、投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；
3、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
4、投标人未按招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；
（二十五）评标、定标工作在招投标管理机构的监督下，由招标人按照《武汉市建设工程监理招标评标管理办法》的规定组织进行。

（二十六）投标文件的澄清
在评标过程中，评标委员会认为需要，在招投标管理机构经办人员在场的情况下，可以用书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应在评标结束前用书面形式进行澄清或者说明，其澄清或者说明
不得超出投标文件的范围或者变更投标价格、工期、自报质量等级等实质性内容 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，总价金额与单价金额不一致的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。

提交投标文件截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。

（二十七）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中投标人对招标人或招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

九、合同条件
（二十八）合同条件采用建设部和国家工商行政管理局颁发的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF-2000-0202）的“标准条件”。

十、合同格式
（二十九）合同格式详见建设部和国家工商行政管理局颁发的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF-2000-0202）。

十一、授予合同
（三十）定标后，招标人或招标代理机构应于15日内将评标、定标报告及评标、定标有关资料以书面形式报招投标管理机构备案，招投标管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

（三十一）中标通知书发出后，招标人（建设单位）和中标人应在中标通知书发出后30日内，根据《中华人民共和国合同法》，依据招标文件、中标人的投标文件与中标人使用建设部的合同示范文本订立书面施工合同。

招标人（建设单位）和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

（三十二）订立书面委托监理合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地县级以上相应的招投标管理机构备案。

第二章附件
壱、投标函
：（招标人名称）
（一）根据已收到的 工程建设监理的招标文件，遵照《武汉市建设工程施工招标投标管理办法》和《武汉市建设工程监理招标投标实施办法》的规定，我单位经研究招标文件和有关资料后，做出监理费报价如下： 阶段全过程监理费率为该工程概（预）算的 %；
（二）我单位将严格按监理人员职业守则，按国家相关法规、规范及我方制定的监理大纲、监理规划及实施细则进行监理，在保证质量、安全的前提下，确保工程按期交付。

（三）贵单位的招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们的和约。

投标人（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
单位地址： 邮政编码： 电话： 传真：
年 月 日
二、法定代表人授权委托书
本授权委托书申明：我 （姓名）系
（投标人）的法定代表人，现授权委托
（单位名称） （姓名）为我的委托代理人，以本公司的名义参加
工程的监理投标，授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

投标人（盖章）：
法定代表人（盖章）：
代理人： 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
授权委托日期： 年 月 日
三、总监资历表
注：1、上述表格各项内容均需出具有效证明复印件；
2、承担总监的项目获得优良或受到表彰的工程名称，最多填四项；
3、其他专长：指是否取得注册建筑师、注册结构师、注册造价师等相关专业技能的资格。

投标人（盖章）
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：：
年 月 日
15
四、主要监理人员表
注: 1、上岗证指获得国家注册监理工程师资格证或其他监理资格证；
2、主要监理业绩必须注明首次参加监理工程的工程名称及时间；
投标人（盖章）
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：：
年 月 日
16
五、主要检测设备表
投标人（盖章）
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年 月 日
六、近两年监理工程一览表及奖惩情
况
投标人（盖章）
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 年 月 日
七、唱标一览表
根据 及招标文件要求，我公司投标报价如下
：
年　月　日
21
定标评标办法
武汉市建设工程招标投标管理办公室关于修改
《武汉市建设工程项目监理招标评标办法》的通知
武建招办字〔2003〕19号
各区建管站，黄陂区、新洲区建设工程招标办，开发区规划建设局，各有关单位：
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规规定，结合实际情况，市招标办对原《武汉市建设工程项目监理招标评标试行办法》（武建招办字〔2002〕17号）进行了修改。

现予印发，从2003年6月15日起执行，原武建招办字〔2002〕17号文件同时废止。

附：《武汉市建设工程项目监理招标评标办法》
二ОО三年六月六日
武汉市建设工程项目监理招标评标办法
为规范建设监理市场行为，维护建设工程项目监理招标投标当事人的合法权益，加强招标、评标程序化、法制化管理，指导建设工程监理招标评标工作，按照公开、公平、公正和科学合理的原则选择工程监理中标单位，根据《中华人民共和国招标投标法》、《武汉市建设工程项目监理招标投标管理试行办法》，结合我市实际，制定本办法：
一、评标原则
1、竞争择优；
2、公开、公平、公正、科学合理；
3、业绩好、信誉高、价格合理、监理大纲先进可行；
4、反不正当竞争。

二、评审指标设置
评审指标一般设置监理大纲、项目监理机构、企业信誉及业绩、办公检测设备、监理费报价等五大类。

指标采取百分制的方法统计。

各指标分值作如下分配：
（一）监理大纲（35分）
1、工程概况（4分）
（1）工程的各项参数以及现场状况表述清楚（1分）
（2）工程特点、实施难点、监理工作重点有针对性（3分）
2、项目监理班子组织形式、人员结构、职责任务（4分）
（1）有明确的组织形式（2分）
（2）项目监理班子人员结构、职责任务明确并符合《监理规范》的要求或不与之冲突（2分）
3、质量控制（9分）
（1）质量有总目标，并响应招标文件要求，且进行了目标分解（基础、结构、装饰等）（3分）
（2）对各分解目标提出相应的控制点，并提出相应的措施（3分）
（3）质量控制的基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施切实可行（3分）
4、进度控制（5分）
（1）说明进度控制的原则、任务和工作制度（1分）
（2）对总进度目标的分解合理，能体现预控水平和全面控制水平（2分）
（3）预控方法及手段明确，有进度控制点要览（2分）
5、造价控制（3分）
（1）造价控制的原则、任务及制度合理（1分）
（2）要有工程计量、计价的控制方法和内容；工程款支付、结算、索赔等预控措施合理。

（2分）
6、安全生产文明施工（2分）
目标明确，措施得力，能满足招标文件提出的目标要求。

（2分）
7、合同管理（4分）
（1）介绍合同分析要点。

根据工程特点制定了索赔与反索赔措施（2分）
（2）有减少工程延期发生的预控措施，对工程延期的管理办法切实可行（2分）
8、信息管理（2分）
根据工程实际，列举信息管理的内容（2分）
9、组织协调（2分）
方法明确，内容有针对性，综合协调措施得力（2分）
（二）项目监理机构（39分）
1、总监情况（19分）
（1）总监上岗证明及级别满足工程等级及招标文件要求（4分）
（2）总监专业为本工程主导专业（1-3分）
（3）有注册监理工程师资格证书，同时有工程师职称得2分，同时有高级工程师职称得3分，无注册监理工程师资格，得0分。

（4）监理过同类型工程，有一个加1分（最多加3分）
（5）近两年担任总监的项目获得黄鹤杯及以上称号，每项加1分（最多加2分）
（6）近两年担任总监的项目获得市级及以上优秀监理项目和受表彰项目的，每项加1分（最多加2分）
（7）近两年获市级及以上优秀项目总监，每项加1分（最多加2分）
2、现场监理人员情况（20分）
（1）专业配套
专业工种基本配套的得4分；完全配套的得6分
（2）职称年龄结构（3-5分）
以高、中级为主，老中青搭配的得3分；全部为高、中级职称，且平均年龄45岁以下的得5分
（3）注册证书及荣誉（5分）
半数以上有注册证书或获得市级个人先进的得5分，否则得0分。

（4）取证培训情况（0-4分）
培训取证率在70%以下的得0分
培训取证率在70%-90%之间的得3分
培训取证率在90%以上的得4分
注：资格证书、上岗证视同培训
（三）企业信誉及业绩（17分）
1、通过ISO9000质量认证的得3分；
2、近两年监理过同类工程，每监理一个加1分；近两年监理过同等级或更高等级工程，每监理一个加0.5分（最多加6分）；
3、近三年单位受到市级以上（含市级）建设行业主管部门表彰的，每次加1分（最多加4分）；
4、企业履约情况（0-4分，以监理任务手册为主）；
5、近三年单位受到市级以上（含市级）行业或行政主管部门处份的每次扣3分。

（四）办公检测设备（4分）
1、检测设备基本满足工程检测要求（3分）；
2、现场配备电脑管理（1分）。

（五）监理费报价（5分）
监理费报价=费率×工程投资额
费率是指按武城监字〔1996〕158号文件用插入法计算出的费率为下限，以投资额所在区间的上限为上限，投标
人可在以上区间内取任意值作为监理费报价的投标费率。

投标费率低于下限或超过上限的为废标。

三、评标方法
评标方法采用百分法。

计分时对评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后进行算术平均为该投标人得分，得分最高的投标人为第一中标人。

四、其它
本办法适用于本市一般建设工程项目监理招标投标活动，个别特殊项目监理招标也可由招标人根据项目的特性，按以下两条要求制定符合公正、公平、科学、合理原则的评标办法，但须报招标投标管理机构批准，并对投标人公开后方能进入项目招标程序赋予实施。

（一）邀请招标的项目，指标设置前打"*"号的事项可作取舍，但不能改变其他子项的分值。

公开招标的项目，打"*"号的事项应当纳入评分指标。

（二）对大型重点工程项目可采取总监答辩的方法，答辩分设置为10分，与投标文件得分一起总和。