加强和提升贡山保护区的管理水平初探

加强和提升贡山保护区的管理水平初探
作者：陈元昌
来源：《现代园艺》2012年第06期
摘要：自然保护区事业在国家生态保护、建设和可持续发展战略中的地位、作用越来越突出、越来越重要。

但是，我县自然保护区的发展还不够平衡，布局不尽合理，投入严重不足，管理体制不顺，基础工作薄弱，不适应自然保护区事业发展需要。

继续加快自然保护区发展，不断加强和提高保护区的管理水平，管护好高黎贡山自然保护区，促进保护区的发展具有较强的生态效益、社会效益、经济效益。

关键词：自然保护区；加强提升；管理水平
1 加强和完善基础设施建设
结合贡山实际情况建设必要的界桩、界碑、标牌、保护管理点、巡护步道、监测站（点）、管理站，购置配备必要的设备。

为保护区职工的工作和生活条件奠定基础，促进自然保护区的管理工作，使森林资源得到恢复和发展，生物多样性得到较好的保护，为开展对外交流合作创造条件。

配置一定的管护、监测、科研、交通设备，提高自然保护区的保护管理能力。

2 解放思想，更新观念，不断提高管理者的素质
要强化管理人员和专业技术人才，技能人才的培养和使用；推行关键岗位培训，加强各类人员的业务培训，鼓励在职学习，不断提高人员素质；不断改革和完善自然保护区人事管理、工资、奖励制度等，激发人才活力；自然保护区要根据需要，吸纳大学生、研究生。

改善人才队伍结构。

制定人才发展和培训计划，并将人才保障作为自然保护区管理工作考核评估指标之一。

组织开展一些保护区相关的法律、法规知识竞赛，尽量为职工创造和提供各种业务知识的培训学习。

在有条件的情况下多组织职工到其他保护区进行考察学习。

3 积极争取支持，理顺管理体制
自然保护区建设和管理事业是很强的社会公益性事业，需要由国家和地方财政专项投入。

但是，投入不足一直是制约保护区事业发展的重要因素，长期以来，保护区建设和管理没有规范的投入渠道和稳定的经费来源,应结合贡山实际情况，要积极争取地方政府对自然保护区建设管理工作的关心和支持，使自然保护区发展建设纳入当地经济社会发展规划，将自然保护区管理经费、人员社会保障以及保护对象造成的损失补偿等分别纳入县级以上人民政府公共财政预算。

4 开展生态旅游，发展社区产业
积极促进自然保护区与周边社区和谐相处、共同发展。

自然保护区要充分发挥自身优势，结合当地民俗风情，引导和帮助群众合理利用自然资源，积极发展生态型产业，扩大就业，增加收入，促进社区经济发展。

进一步带动周遍社区发展产业，减少周遍村民对保护区的依赖，在现有的草果、花椒、木瓜种植，山羊养殖等方面，可实验性的建设一个生态旅游山庄，大力开展养蜂业，进一步发展林下种植业（如：林下种植三七、石斛等）。

积极发展自然保护区生态经济。

5 搞好科研监测工作，完善巡护制度
通过建立保护区监测样地，提高保护科研能力,在保护区不同的植被类型上开展样地监测活动，能更加全面的了解保护区内动植物生长状况。

选择一些具有代表性强、能详尽反映保护区植被生长状况的地段建设固定样线、样地。

建立自然保护区监测体系和信息管理体系，组织开展资源、环境、社会等方面的监测工作。

要加强自然保护区生态定位观测站点建设，积极开展生态系统定位观测与研究。

重点加强对较少物种的监测，特别是加强戴帽叶猴及贡山特有种的监测，做好保护区三期建设项目，借助三期项目完善监测基础设施。

6 加强保护区宣传教育力度
逐步建设保护区宣传教育网络，制作保护区宣传画和宣传册，定期不定期的利用广播、电视宣传保护区知识，让更多的人了解保护区、支持保护区建设、参与到保护区的管理，扩大宣传面，提升保护区科研管理水平。

广泛深入地开展保护自然环境的宣传教育活动，增强全社会和全民的自然保护意识，为建设自然保护区创造一个良好的社会环境。

有计划地安排教学实习、参观考察及组织青少年夏令营活动，利用各类标本、模型、图片和录相等，向人们普及生物学、自然地理知识等，接受直观的现实教育，提高人们的自然保护意识，建设宣传教育基地。

7 严格管理自然保护区资源利用活动
保护区的资源利用必须以保护为前提，遵循自然规律，保持与自然和谐统一，不得对主要保护对象造成危害，不能超过环境容量和自然承载力，更不能对自然保护区资源造成破坏。

开展资源利用活动的自然保护区，必须有经批准的总体规划和颁布实施的自然保护区管理条例或办法。

在保护区实验区开展资源利用活动，要对允许利用的资源种类、数量、范围、时段和方式等，编制资源利用方案或生态旅游规划，并进行环境影响评价和对主要保护对象的影响评价，经科学论证和批准后组织实施。

8 加强档案、信息管理
要认真收集整理研究成果、监测数据、巡护记录和科考报告等资料，建设和完善档案、数据、信息管理设施，应用现代管理手段和技术建立数据库、档案室。

建立自然保护区信息管理系统，逐步实现与国际自然保护区的联网。

参考文献
1 保山地区文联.九龙池—神奇的高黎贡山（特刊）[J].保山.1997
2 西南林学院.高黎贡山国家级自然保护区[M].北京：中国林业出版社.1995。