香港文创产业发展对浙江的启示

产业结构上趋于合理 ， 在业态分布上重点
发 展 新 闻 出版 发 行 业 、 展 业 、 化 旅 游 会 文
层面的组织领导工作 ，要建立常设机构 ，
白上个 世纪 ９ ０年代 以来 ，香港特 区 政府对 文化创意 产业发 展状况进 行 了大
量 的 基 础研 究 。２ ０ ０ ３年发 布 《 港 的创 意 香
《 国务院关 于印发文化产业振兴规划 的通
知》 精神 ， 编制本地 “ 十二 五” 时期 文化产 业 区域发展总体规划 ， 确保将文化产业发
联动 、 融合发展的格局。
（ 上 页） 接
产权保 护及 文化创意产 业 的市场拓展 等
试点物 流企业税 收政策 。制定 出台《 浙江 省 营业 税差额征税管理办 法》 自 ２ １ ， ０ ２年
物 流项 目建 设用 地 总 量 。对 安 排用 地 指标 确 有 困难 的物 流重 大 项 目 ，酌 情 给予 解 决
征税。 实国家有关企业购置用于环境保 落
７ ％扶 持 、第三 年 比上 年增 长部 分给予 是强化金融支持 。鼓励金融机构对信用等 ０
级资质较高的物流企业给予重点支持 。推 动政策性担保公 司为 中小物流企业提供短
立文化产业工作责任制 。做好规划协调 ，
充 分 发 挥 发 展 规 划 的宏 观 协 调 引导 功能 ，
产业》 香 港创 意产业基线研究》 和《 两份 报
告 ，０４年发 布香 港 创 意 指 数 ，０９年 发 ２０ ２０
长方式转变 、 化文化体制改革等重要 契 深 机 ，着力探索文化产业发 展方 式的变革 ， 初 步形成文 化与科技 、 文化与创 意 、 文化
与 品牌 、 化 与 贸 易 文 化 与 产 业 集 聚 紧 密 文
加大资源整合力度 ，加快 资源要素集 聚 ， 推 动产业融合 发展 。省市县 三级要 按照
布《 就香港 经济未来 发展 、 固和优化 现 巩 有支柱产业及发展优势产业 的跟进研究》
报 告 。在 文 化 创 意 产 业 的发 展 规 划 、 识 知
区政府制订 文化创 意产业 政策提 供 了完
整 的信 息 支 持 ， 而 保 证 了政 府 产 业 政 策 从 的 有效 性 、 贯 性 、 致 性 。 连 一 基 于香 港 的 经验 ， 江 应 加 强 发 展 战 浙 略 、 展 方 式 、 行 实 施 、 效 考 核 等宏 观 发 执 绩
护、 节能节 水 、 安全生 产等专 用设备 投资
抵 免 的 企 业 所 得 税 政 策 。 新 人 园 的物 流 对
企 业按 规定缴 纳城镇 土地使 用税 确有 困
难 的， 按税 收管理 权限报 经批准 ， 给予减 免城镇 土地使用税 。 在浙 江设立 总部 的 对
大 型 物 流 企 业 确 有 困难 的 ， 按 管 理 权 限 可 报 经 批 准 ，给 予 减 免 水 利 建设 专 项 资 金 。
部分用地指标 。 二是强化资金保障。 将省重
点 物流 项 目优 先 纳 入 省级 服 务业 重 大 项 目
计划和省重点项 目，优先 申报国家有关扶
持 资金 和优 先安 排 省 服 务业 引 导 资金 。三
８ ％扶 持 、第二 年 比上 年增 长部 分给予 ０ ６ ％扶持 。对产 业集聚 区内的物流企业 ， ０ 符合条件的 ， 积极推荐纳入试点 物流企业 名单 ， 实行营业税差额征税。 要素保 障是手 段 。一 是强化 土地保 障。 完善重大产业项 目供地机制 ， 合理增加
１月 １日起 对 物 流 企 业 ，具 有 开 票 人 资 格 、 不 良纳 税 记 录 ， 实 行 营 业 税 差 额 无 均
嘉兴市 提出对新 办注册资本在 ２ ０ ０ ０万元
以 上 的市 重 点 物 流企 业 ， 自经 营 之 日起 形 成 的地 方 财 政 贡 献 留 成 部 分 ， 一 年 给予 第
展 纳 入 本 地 经 济 社 会 发 展 规 划 和 年 度 计
本低， 对市场变化 的适应速度快 。在文化
产 业 内 部 ，保持 一 定 数 量 的 中小 企 业 ， 使
曩 Ｉ ｕｒ ｎ ｓ ｄｔ ｙ
香港文创产 业发展对浙江 的启示
学 习并吸收香港 文化创意产业发展的先进经验 ， 可以更好地推动浙江 文化创意 产业 的发展
口 文／ 强 俞
近 年 来 ，浙 江 文化 产
与 此 同时 ， 江 文 化 产 业 仍 存 在 一 些 浙
方 面建 立 一 个 综 合 ， 些产业 一
领域 在 全 球性 金 融 危 机 中 还 出 现 了 “ 势 逆 上升” 的情 况 。 十一 五 ” “ 时期 ， 江 文 化 产 浙
问题 ， 主要表现在 管理体制 不顺 畅 ， 文化
产 业 发 展 的政 策 法 规 不 健 全 、 业 结 构 亟 产
做到有专职领导 、 门机构 、 专 人员编制 、 专
项 经 费 、 公 场 地 ， 动 各 级 党 委 、 府 建 办 推 政
和休闲服务业 、新兴 的动漫游戏等产业 ，
在 发 展 路 径 上 逐 渐 形 成 以 园 区 为 中 心 的 集 群 化 发 展 特 征 。 江还 充分 利 用 经 济 增 浙
４ ２
期资金贷款担保 ，鼓励民营担保公 司为物
流企业提供信贷担保 。支持物流企业利用 境 内外资本市场融资或募集资金 。鼓励 民 间资本参与物流项 目建设 。 嘎
（ 者 单 位 ： 江省 发 改 委 服 务 业 处 ） 作 浙
ＺＨＥＪｌ ＡＮＧ ＥＣＯＮＯＭＹ． ０１ ５ ２ ２１
需优化 、 创意人才紧缺等方面 。在此情况
业增加值年均增长 １ ． 高 出同期 Ｇ Ｐ ９ ％， ０ Ｄ
现 价 增 幅 ３４ 百 分 点 。浙 汀 文 化 产 业 在 ．个
下， 借鉴香港发展文化创意产业 的经验显
得 弥足珍贵 。
（ ） 强 组 织 领 导 ， 定 长 远 规 划 一 加 制