进境粮谷饲料检验检疫及监督管理

锚地登轮检验检疫
• 检查货物有无发霉及活虫等检疫对象
锚地登轮检验检疫
锚地登轮检验检疫
• 下仓对进境大豆人工取样
锚地登轮检验检疫
• 下仓对进境大豆人工取样
锚地登轮检验检疫
• 下仓对进境大豆人工取样
锚地登轮检验检疫
• 取样ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ送实验室检疫
集装箱装粮食的检验检疫
• 集装箱运至工厂待检，检验检疫人员未到 厂时不得开箱。
• （4）产地证书
• （5）品质证书
审核的资料
• （6）卫生证书 • （7）贸易合同或信用证及发票
• （8）海运提单或装箱单
• （9）进口转基因农产品临时证明或农业转基因生物安全 证书和农业转基因生物标识审查批准文件（仅适用于转基 因产品） • （10）代理报检委托书（仅适用于代理报检时用）
特别提示1
三、进境木薯干
• 结合进口木薯干加工工艺实际情况，山东局研究决定将铅 超标的进口木薯干改做工业原料使用，不能用作为食用原 料使用，同时要通知货物流向地的检验检疫局进行检验检 疫监管。山东辖区不合格铅超标木薯干处理方式是： • 首先，分支检验检疫局将不合格货物封存，在处理方案批 准前不得使用； • 第二、生产企业提出处理申请和方案； • 第三、分支检验检疫局进行可行性分析评估； • 第四、分支检验检疫局将处理方案报告山东局； • 第五、生产企业按照山东局批准的处理方案实施处理； • 第六、分支检验检疫局对铅超标木薯干实施监管，企业提 供环保、质检部门的监测报告等证明。
三、进境木薯干
• 木薯干为粗放型初级农产品，加工简单， 存放环境简陋，质量要求较宽松，容易受 害虫和有毒有害物质污染和侵蚀。所以， 质量不合格、有毒有害物质超标、携带危 险性有害生物等检验检疫关注的问题也时 有发生。
三、进境木薯干
• 检疫情况 • 2008年共截获种有害生物10种/260种次，截获的 种类略有下降。在对进境木薯干检疫工作中，虽 然国外出口商大多对木薯干进行了熏蒸处理，且 熏蒸公司出具了熏蒸证书，但发现疫情还是非常 严重。首先，检疫截获有害生物数量多，共截获 经济意义较大的仓储害虫共10种。山东检验检疫 局对不符合检疫要求的货物均按有关规定进行了 有效的检疫处理，防止了有害生物的传入。
• 一、考核认可
• 二、报检时单证资料审核 • 三、进境粮谷饲料检验检疫 • 四、监管
一、考核认可
• 1、申请考核认可的企业应当具备的条件 （4个） • 2、申请考核认可的企业应当提交的材料 （一式两份）
申请考核认可的企业应当具备的条件
• （1）企业厂区整洁卫生，有满足粮谷饲料产品储存条件 的原料库； • （2）进境粮谷饲料储存、加工、处理等功能区相对独立、 布局合理，且与生活区采取隔离措施并有适当的距离； • （3）具有完善的质量管理体系并有效运行。
二、进境大麦
• 检验检疫情况
进口大麦截获有害生物主要有： 多花黑麦草、 地中海野芫菁、 水蓼、 下蓼、 硬毛果野豌豆、野萝卜等。 检验不合格原因主要是杂质超出合同规定。
二、进境大麦
• 2009年度上半年 • 山东口岸共进境大麦28批、11.4万吨、 0.313亿美元，全部来自澳大利亚。
三、进境木薯干
• 安全卫生检验情况 • 重金属铅超标率较高。2008年，山东口岸进口木 薯干重金属超标共50批次，其中铅48批次、砷2 批次。进口越南木薯干重金属超标严重达21批次， 其中铅超标为20批次、砷超标为1批次；另外泰 国铅超标24批次、砷1批次；印尼铅超标4批次。 由于进口木薯干作为酒精、柠檬酸的生产原料， 一旦其铅含量超过国家限量标准，将可能对人们 的健康和环境安全造成危害，所以检验检疫部门 要对每批进口的木薯干进行安全卫生检测。
登轮前的注意事项
• 进境大麦、澳大利亚小麦、加拿大小 麦多为装船前薰蒸，因此也需要保证 足够的通风时间。
登轮前的注意事项
• 天气不合适，如遇到大风浪等最好不要出 海登轮。另外，为保证检验检疫质量和安 全，晚上不登轮检疫。
锚地登轮检验检疫
• 向船方了解货物产地、装载、运输等情况， 核实是否与报检单相一致，索取配载图， 并填写登轮检验检疫记录表。
三、进境粮谷饲料检验检疫
• • • • • 6、卸货通知 7、船舱中下层检疫 8、样品制备：SN/T0800.1—1999 9、检疫 10、转基因检测：检验检疫工作手册第十六章 “转基因产品检验检疫”
三、进境木薯干
• 2009年度上半年 • 全省口岸共进口木薯干263批、108.4万吨、 1.44亿美元； • 其中来自越南171批、46.2万吨、0.615亿 美元； • 来自泰国87批、64.5万吨、0.799亿美元； • 来自印度尼西亚5批、1.74万吨、240.8万 美元；
第二部分：企业考核和检验检疫监管
• （4）具有完善的外来有害生物防疫体系并有效运行。配 有专职或兼职的植物疫情防疫人员。
青岛渤海农业发展有限公司
申请考核认可的企业应当提交的材料
• （1）企业使用进口植物产品的申请报告； • （2）企业的法人代码证、工商注册证等文件复印件； • （3）企业简介； • （4）企业的平面图； • （5）企业原料仓储库平面图（包括各仓储库的大小、容 量）；
一、进境大豆
• 检疫情况 • 在对进境大豆的检验检疫过程中，山东口岸从大 豆中检出的有害生物主要有：大豆疫病、菜豆荚 斑驳病毒、烟草环斑病毒、大豆南方茎溃疡菌、 假高粱、黑高粱、节节麦、豚草、锯齿大戟、三 裂叶豚草等检疫性有害生物以及苏丹草、茼麻、 荞麦蔓、春蓼、狗尾草、莠狗尾草、商陆、野西 瓜苗、野油菜、丛枝蓼、酸膜、野稗、毛马唐、 圆叶牵牛、苋、野黍、野稷、决明、刺黄花稔等 多种一般性有害生物。对于检出有害生物的大豆， 采取了监管加工的处理措施，货物全部运到指定 的工厂加工，下脚料全部进行焚烧处理，确保有 害生物的不扩散和传播。
三、进境粮谷饲料检验检疫
• 1、船舶装载入境的粮谷饲料，须在锚地对货物表 层进行检验检疫 • 2、磷化铝粉袋或残渣处理 • 3、检验进境粮谷饲料 • 4、船舱扦样布点要求 • 5、扦样方法 ：机械自动取样 、人工抽样
登轮前的注意事项
• 轮装进境大豆、法国小麦、木薯干 及饲料等至少提前一至二天通知船 方拿出磷化铝薰蒸袋，经充分散气 和测毒安全后，方可下舱实施检验 检疫 ；
一、进境大豆
• 2008年度 • 2008年，全省共检验检疫进口大豆971批次、917.44万吨、 货值51.02亿美元，同比分别增长了297.65%、146.10%、 49.61％。大豆来自美国、巴西、阿根廷、乌拉圭等四个 国家，其中美国743批次、462.59万吨、24.41亿美元；阿 根廷78批次、228.49万吨、13.54亿美元；巴西147批次、 216.09万吨、12.46亿美元；乌拉圭3批次、10.27万吨、 6.12亿美元。上述四个国家进口大豆的货值分别占进口总 货值的比例为：48％、27%、24%和1%。进口大豆的口 岸为青岛、烟台、黄岛、日照（包括岚山）、龙口等五个 口岸，所占比例分别为27%、8%、5%、53%、。
二、进境大麦
• 2008年度 • 2008年共检验检疫进口大麦146批次、 15.21万吨，货值6528万美元，同比去年分 别增长了590%、23.09％、112.48%。其 中澳大利亚128批、3005万美元；加拿大4 批、2838万美元；法国14批、685万美元。 进口大麦的进境口岸为青岛、黄岛和烟台。 进口大麦主要来自加拿大、澳大利亚和法 国。
一、进境大豆
• 检验情况 • 由于进口大豆全部为转基因大豆，按照一个合同 作一次转基因复核型检验，结果均符合规定。 • 在对进口大豆的重金属及农药残留抽样检测工作 中， 2批次共16个集装箱的美国大豆被检出硒超 标。对于硒超标的大豆，在请示总局同意的情况 下，对该批大豆采用混合合格大豆以降低硒含量 的方法对该批大豆进行监管加工，达到了无害化 处理的目的。
三、进境木薯干
• 品质检验情况 • 2008年共有5批次木薯干品质检验不合格， 计0.47万吨、83.2万美元。不合格项目主要 是水份超标和腐烂霉变。品质检验不合格 率低的主要原因是品质检验不属于法定检 验，企业很少申请对货物进行品质检验。 目前，仅黄岛局有4批次、日照局有1批次 进境木薯干的品质检验检出不合格。
• 高温处理后的下脚 料再集中运输到锅 炉厂进行焚烧处理。
关键部位
关键部位
审核企业的一点体会
• 望－－初看企业概况
• 闻－－听企业人员介绍 • 问－－按照要求细问 • 切－－实地对照检查
二、报检时单证资料审核
• 1、审核的资料
• 2、特别提示（1-2）
审核的资料
• （1）入境货物报检单 • （2）进境动植物检疫许可证 • （3）输出国家或地区官方植物检疫证书
一、进境大豆
• 另外在美国输华大豆中检出携带大豆甲霜 灵、咯菌腈红色及绿色种衣剂大豆，这是 继2004年在巴西大豆中检出种衣剂以后， 再次从进口大豆中检出种衣剂，同时也是 青岛口岸首次从进口美国大豆中检出绿色 种衣剂大豆。对于携带种衣剂大豆，按规 定采取了挑拣的处理措施。
一、进境大豆
• 2009年度上半年 • 山东口岸共进口大豆321批、420.4万吨、 17.23亿美元，主要来自美国、巴西、阿根 廷。其中来自美国258批、313.8万吨、 12.75亿美元；来自巴西44批、73.2万吨、 3.03亿美元；来自阿根廷15批、26.4万吨、 1.16亿美元。
• 口岸局在受理进境粮谷饲料等植物产品报检时， 应审查货物的《进境动植物检疫许可证》和输出 国官方的《植物检疫证书》正本，凭证书原件受 理报检，否则，不得受理报检。
特别提示2
• 口岸局对进境粮谷饲料等植物产品实施检验检疫 时，应仔细核对《进境动植物检疫许可证》和输 出国官方的《植物检疫证书》正本，查看货证是 否相符，证书时间、数量是否符合要求。
锚地登轮检验检疫
• 下舱对货物表层进行检验检疫 。如有磷化 铝粉袋或残渣的，应去除磷化铝粉袋或残 渣，并经充分散气和测毒安全后，方可下 舱实施检验检疫。
锚地登轮检验检疫
• 保证充分的通风散气
锚地登轮检验检疫
• 下仓对进境大豆人工取样
锚地登轮检验检疫
• 检验舱内货物是否有发霉、变质、水湿、 有毒有害杂质，色泽、气味是否异常。如 有发霉变质、有害生物及被污染情况，应 让船方清除，严重的应停止检验检疫，在 各舱按棋盘式随机选点20-30个 ，仔细检查 有无活虫、杂草籽、菌瘿等。
三、进境木薯干
• 截获种次前五位的害虫分别是：仓潜/71种 次、咖啡豆象/58种次、赤拟谷盗/49种次、 锈赤扁谷盗/31种次、锯谷盗/19种次。 • 从泰国木薯干中截获害虫7种、79种次； • 从越南木薯干中截获害虫9种、69种次多； • 从印尼木薯干中截获害虫10种、112种次。
三、进境木薯干
申请考核认可的企业应当提交的材料
• （6）企业防疫体系文件和外来有害生物监测体系（包括 监测制度和监测设施）（以企业正式文件上报）；
• （7）企业的防疫领导小组（以企业正式文件上报）；
• （8）进口植物产品加工工艺流程； • （9）企业关键生产部位的照片。
关键生产部位
关键部位
• 在预处理车间设计 建造热处理设施， 对下脚料进行高温 处理，设计温度 120摄氏度以上， 加热时间1小时以 上，确保有效防疫。
• 内容 • 第一部分：概况
• 第二部分：企业考核和检验检疫监管 • 第三部分：进境粮谷饲料疫情监控
第一部分：概况
• 进境大宗粮谷饲料主要包括：大豆、大麦、 小麦、玉米、木薯干等类别； • 在这些类别中，山东口岸进境量排名靠前 的是大豆、大麦和木薯干； • 这三类2008年度和2009年度上半年的进境 概况如下：
• 2008年度 • 2008年共进口木薯干302批次、95.08万吨、1.88 亿美元，同比批次、重量和货值分别下降了50.57 ％、57.50%和40.81%。木薯干输出国家和往年 一样，依然是泰国、越南和印尼三个国家，其中 泰国100批次、72.44万吨、1.44亿美元；越南91 批次、15.08万吨、0.29亿美元；印尼111批次、 7.53万吨、0.15亿美元，从泰国进口量占的比重 较大，重量达76%、货值达77%。