总承包施工单位考察方案

施工总承包单位考察方案
一、考察目的
1. 选择拟参加招议标的施工企业；
2. 在招标阶段，对投标企业的总体情况进行评价，确保入围企业胜任工程建设任务，确保选择胜任的中标企业；
3. 正确评价施工单位于在建项目上的施工组织管理能力，实现择优签约选用。

二、考察的范围
就拟招标工程建设项目，考察范围为有可能与本公司建立承建关系并具有与其所承担的工程相应的施工能力和资质的施工企业。

三、组织与职责
对施工单位的考察与由评审小组负责组织实施，考察小组组长为分公司相关负责人，评审小组的成员包括项目监管部、工程技术部、成本合约部人员，人数为5人以上。

各相关部门的职责如下：
1. 公司领导（考察小组组长）：
1）审批拟考察的施工企业名单；
2）审查考察结论报告，并最终确认入围企业。

2. 项目监管部：
1）是考察全过程的监督部门；
2）参与主要考察环节的开展；
3）备案考察资料、报告及的证明材料。

3. 成本合约部：
1）是考察、评价施工企业的发起、组织、重点管理部门；
2）负责提报拟考察施工企业名单；
3）负责对施工企业的资信进行调查，负责建立信息收集和处理工作，按审批的施工企业考察名单建立合格施工企业名册和工程档案；
4）编制考察报告。

4. 工程部：
1）是考察、评价施工企业的重点支持部门；
2）可建议增加拟考察施工企业；
3）获取施工企业的经验、管理水平、技术水平、施工质量等信息并进行评价。

四、考察方式
1）我公司考察组与施工单位领导及主要技术、经济管理人员进行座谈会形式的当面沟通；2）要求施工单位填报相关资料报表，披露各类信息并提供书面证据；
3）对施工单位的竣工工程和在建工程进行实地考察；
4）向施工单位提供拟建项目的信息后，进一步（二次）考察：拟派的项目负责人、技术负责人的管理能力与技术能力；主要施工方法；质量、工期保证措施；
5）与其它房地产开发企业接触，获取其开发项目上施工单位的评价信息；
6）从施工单位承建项目的物业公司、业主委员会获取工程质量等相关信息；
7）通过建委建管局获取近三年度施工单位在生产经营活动中的获奖或处罚情况。

五、考察准备工作
1）本单位宣传资料；
2）拟建项目概况：项目位置、地质概况、交通、水、电供应、建筑工程设计概况简介（附主要技术指标表）、工期要求、安全文明施工要求、质量要求等；
3）要求施工单位填报相关资料报表和其它具体要求（纸版与电子版），详见附件。

六、考察内容及重点
（一）需施工单位提交的书面资料
1.企业概况与资质、荣誉：
1)企业概况介绍资料；
2)营业执照：经营范围、营业执照、注册资本；
3)资质证书：是否符合工程施工资质等级的要求, 该证书是否在规定时间内进行了年检；
4)安全资格证书：是否办理并在有效期限内；
5)入青施工许可证书（对外地施工队伍）：有无，年检情况；
6)三年内公司及项目所受奖励与处罚情况；
7)总体施工质量及安全事故情况；
8)有关银行的资信证明。

2.技术资历资料：
1)主要管理人员的履历：总部和项目上主要管理人员的有关素质情况；
2)施工管理和技术人员：工程技术与管理人员的人数及等级分布, 技术工人的人数和平
均技术等级, 以及占职工总数的比例，必须配备能熟练使用BIM软件绘图人员一名；
3)拟投人该项目的主要设备：包括设备的类型、制造厂家、型号，设备是自有的还是租
赁的，数量、能力、成新率；
4)拟选派的主要人员，提供拟派驻项目部主要人员的社保、劳动合同等资料；
5)分包计划：分包商的有关资料及分包范围。

3.施工经验：
1)与拟招标项目类似的工程项目（相似类型和规模及复杂程度相当）建设情况；
2)在建工程：类似工地条件的工作记录；
3)最近三年已完工项目：业主出具的书面证明；
4)过去的履约情况：业主的意见书。

（二）实地考察工程项目的关键点：
施工单位竣工工程和在建工程质量最能直观地反映出施工企业的管理水平、技术能力和人员素质，以及设备、产出能力等。

实地考察工程项目关注下述信息：
对竣工工程的考察主要体现在观感评定方面：土建工程侧重于装饰，楼地面、屋面、门窗，有条件查一下竣工资料，进一步了解一下基础和主体的工程质量情况；注意建筑通病在该工程的反映，诸如地面起沙起壳、裂缝、浴厕倒泛水，门窗扇翘曲窗下墙渗水、瓷砖空鼓、污水管不畅、屋面渗漏等，施工单位在克服建筑通病方面是否采取了有效措施，效果如何。

安装工程考察是否符合检验评定标准，并要看使用、维修方便与否。

主要部位1、地下室桥架、管道、通风设施排布是否合理、美观；2、主要设备机房及消防安防控制室；3、楼内管道井及强弱电井内排布及安装质量；4、屋面设施（通气孔、防雷接地、排水孔等）是否按规范要求施工；5、户内配电箱、多媒体箱接线、预留开关插座是否符合标准；6、厨房、卫生间、给排水、采暖等设备设施的功能及观感是否合格。

考察在建工程时，根据工程进展情况，了解企业内部承包方式，班组形式，现场施工管理人员的素质，工人技术能力，施工安全措施。

考察拟派驻项目部组织实施的在建或已竣工项目的各方面情况，确定项目团队主要人员是否为新组建以及前期磨合经历，了解项目负责人及主要管理人员目前任职项目情况；考察其各类分包单位合作经历，自有或合作劳务班组情况；了解公司对项目的支持、监督管理模式，项目组织模式，是否存在挂靠和非法转包。

考察施工单位外部协调能力，在质监、安监、劳务、消防、人防等方面与政府相关部门沟通能力及经验。

（三）要求施工单位回答的开放式问题：（以座谈的形式组织施工单位主要人员以及项目部主要人员参与座谈、交流，以了解总体情况。

）
1．项目总承包原则
以三通一平后的地块区域为单位，实行土建、设备（建筑给排水、建筑电气、通风与空调）安装、室外管网道路、区域景观、绿化、围墙大门等总承包施工。

下列受专业资质控制或行业控制的分部分项工程，不论是建设方直接发包，还是签订三方（建设方、总包方、分包方）施工合同，均实行总包管理下的分包施工，由总包方对项目工期、工程质量、过程管理、竣工验收、项目保修负总责：
1)深基坑开挖及基坑支护工程；
2)门窗及幕墙工程；
3)人防设备采购安装；
4)电梯安装工程；
5)配电站及高压干线安装工程；
6)智能建筑工程（通信网络系统、火灾报警及消防联动系统、安防系统、住宅小区智能化
系统等）；
7)燃气工程；
8)园林绿化工程；
9)消防工程。

贵司对该总承包原则是否认可？
2. 贵公司近三年总包承建的规模在50000m2 以上民用建筑项目有哪些？都是哪些项目？项目实施的工期、质量等效果如何（请出示证明文件的复印件）？
3.贵公司近两年在管理体制上有何改进？请提供公司劳务管理、周转材料管理、施工机械管理和项目管理的有关制度文件。

4. 根据第一条所述总承包原则，贵公司承建我公司5万m2以上的建设项目的组织方案：
1)公司保证措施（组织措施、项目承包措施、资金措施、材料设备措施）；
2)项目经理部组织机构名单（各类人员姓名、性别、年龄、技术职称及其证书编号、任职
资格及其证书编号、工作经历）；
3)劳务组织形式及其来源，稳定劳务层的措施，劳务工资制度及工资水平；
4)项目进度控制、质量控制、安全控制、技术管理、现场管理、信息管理、生产要素管理
的初步设想；
5)对分包方的管理办法。

七、施工企业的评价方法
（一）一般评价：
我公司考察组根据施工单位提供的信息资料，首先根据“合格条件标准”对施工单位进行评判，如通过上述标准，则进入下一步的评审——综合评价。

合格条件标准
（二）综合评审：
我公司根据施工单位提供的资料信息，对施工单位及其参与我司项目的项目经理的业绩、信誉等进行综合评审，依据评审结果确定意向入围招标的施工企业名单。

上表中，能力与经验的评分标准：
上表中，管理服务水平的评价方法：
八、信息处理及报告编制
经考察小组综合评价，施工企业得分70分及以上评价为合格，施工企业得分80分及以上评价为良好，施工企业得分90分及以上评价为优秀。

得分70分以上企业录入我单位合格合作单位名录。

考察报告编制要求对考察施工单位的综合评价进行排名、对“能力与经验”单项评价进行排名，考察支持资料详实并附相关照片。

附件：需施工单位提交的资料
附表1 施工企业一般情况表
附表2 近三年工程营业额数据表
过去三年的年营业额(仅包括工程收入)
财务年度营业额备注
第一年（应明确公元纪年）
第二年（应明确公元纪年）
第三年（应明确公元纪年）
注：1、本表内容将通过施工单位提供的财务报表进行审核。

2、所填的年营业额为施工单位(或联合体每个成员) 每年在已完工程或在建工程中得到的工程收入。

3、所有独立施工单位或联合体各成员均须填写此表。

附表3 近三年已完工程及目前在建工程一览表
对于已完工工程，提供有关以下方面的资料:
（1）收到的中标通知书或双方签订的承包合同；
（2）已签发的最终竣工证书。

附表4 财务状况表
银行银行名称：
银行地址：
电话：联系人及职务：
传真：电传：
最近三年每年的实际资产负债表
财务状况过去三年（应分别明确公元纪年）
以人民币元为单位第一年第二年第三年
1.总资产
2.流动资产
3.总负债
4.流动负债
5.税前利润
6.税后利润
为达到本项目现金流量需要提出的信贷计划（施工单位在其它合同上投入的资金不在此范围内）
请附最近三年经过审计的财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表
附表5 类似工程经验
每个合同须单独具表，并附上中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证明，
附表6 拟派往本工程的关键人员
对有关合同执行的关键职位, 施工单位应提供至少2个能满足规定要求的候选人姓名,其经验应依据表10对每个候选人单独具表。

注1申请人应提供完成的年土方量和混凝土量等。

注2类似现场条件下的施工经验要求申请人必须填写在本地或比邻地区的施工经验。

注3申请人应提供其在类似现场条件下的施工经验，包括桩基工程、土方、安全措施和结构物等。

注：拟派往本工程的关键人员应包括项目经理、项目技术负责人、合同管理负责人、财务经理、相关专业工程师、安全员、质量员、计划统计员等。

附表7 拟派往本工程的公司人员
1注：此处列举的专业人员可随项目的性质变化而变化。

附表8 拟派往本工程关键人员的履历
施工单位必须提供主要候选人的身份证、技术等级证书复印件，否则将不予考虑。

提供主要候选人在过去5年中的专业经验, 特别须注明其在技术及管理方面与本工程相类似的特殊经验
附表10 拟用于本工程的主要施工设备
施工单位须提供足够的资料，以证明其具有满足施工要求的设备; 为此, 施工单位应依据附表12，就其提供的每一项设备分别单独具表, 且应就每一项设备出具所有权证明或租赁协议或拟购买协议，没有上述证明材料的设备在评审时将不予考虑。

若设备为施工单位或联合体成员自有,则以下内容可忽略。

附表11 现场组织机构
A. 现场组织机构框图
B. 现场组织机构框图文字详述
C. 总部与现场管理部门之间的关系详述
(注: 明确赋予现场管理部门以何种权限与职责)
附表12 拟定分包人
附表13 其它资料
1. 近三年的已完工程和目前在建工程合同履行过程中公司所介入的诉讼或仲裁历史。

请逐例说明年限、发包人名称、诉讼原因、纠纷事件、纠纷所及金额，以及最终裁判是否有利于公司。

2．过去三年中发包人对公司所施工的工程的评价意见。

3. 与评审有关的其他资料。

注：
1．如有必要，以上各表可另加附页，如果表的内容超出了一页的范围，在每个表的每一页的右上角要清楚地注明：表1，第1页；表1，第2页等等。

2．有些表要求有一些附件，这些附件上也应清楚地注明：表1, 附件1; 表1, 附件2等等。

3．建议所有施工单位应使用不褪色蓝、黑签字笔或打印出来的和后附表格格式相同的表格，并按表格要求内容提供资料。

4．凡表格中涉及金额处(除特别要求外)，皆以人民币元为单位。