天然气管线迁建监理规划建筑工程施工组织设计技术交底模板安全实施细则监理方案

长寿朱家配所站至晏家镇天然气管线迁建工程
监理规划
1．0 工程概况
工程名称：长寿朱家配所站至晏家镇天然气管线迁建工程
1.１工程慨况:
该工程位于长寿,施工单位为重庆博众电建设有限公司,工程为旧管线搬迁工程，工程临近场镇，沿途公路,跨桥和穿越管道需租吊车,开挖难度大,有青苗地，有阻拦，施工难度大
主要工程量:
1、安装无缝绝缘管φ273×6约12３米、φ1５9×5约1８50米、φ108×4约150米。

2、安装牺牲阳极２组。

供气管道在晏家镇已建ＰE110管线碰口至朱家配气站
１.２建设工期:
预计开工日期：12月１１日
预计完工日期：2月2４日
１.3　
工程特点：本工程项目是长寿朱家配所站至晏家镇天然气管线迁建工程，由于工程工期紧,因此施工过程前施工准备和组织工作。

是保证质量的关键，阀门的安装、管道组焊是保证质量的重点,因此工程施工实施途中要注意出现以下情况：
一、是加强进场施工机具、人员、材料及配件供应的现场管理。

二、是把握对施工中易出现的质量问题、做好预防工作和旁站监督记录。

三、是由于主要材料由工程总包单位供应，对材料进场检验的工作提出较高的要求，对运输过程中的损伤要及时与建设单位取得联系，故组织监理人员做好进场材料检验工作是一个重点;
四、本项目施工单位应严格按照制定的施工方案施工,另外施工安全工作也是十分重要的。

1.４相关单位：
建设单位：重庆凯源石油天然所公司
监理单位：重庆实达工程监理有限公司
2．０监理工作依据
２.１国家有关工程建设监理的法律、法规、办法。

2.2 工程施工承包合同及有关协议条款。

２.3 工程监理承包合同及有关协议条款。

２．4 设计文件图纸及设计变更等有关文件、技术资料。

２.5中石油西南油气田分公司（川中矿区）有关专业会议纪要。

3.0 监理业务范围及目标
３．1 监理业务范围
根据建设单位的委托，重庆实达工程监理有限公司对工程的施工阶段进行社会监理。

其委托授权的范围和内容包括:
3．１.1　协助建设单位审查施工图设计文件、图纸,发现问题及时报告建设单位。

３.1.2 对施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审查,并提出审查意见经建设单位批准后监督其实施。

3.１.3　参加工程材料、设备（包括建设单位供应和施工单位自购）的检查验收，杜绝不合格品投入使用。

3.１.4 监督施工单位严格执行设计规定的技术标准、规范,检查工程进度和工程质量，参加单位、分部、分项工程（含隐蔽工程）验收，签署工程进度款支付凭证。

3.1．５检查施工单位的安全防护措施,督促其实现安全、文明施工。

3．１.６协助建设单位组织工程预验收,参加工程竣工验收。

3.1.7 调解建设单位与施工单位间的争议。

3．1.８在保修阶段，督促其责任方保修。

3.2 监理目标:
根据工程的总体要求和实际情况，本工程监理目标为:
３．2．1　工期目标：12月１1日开工
2月24日完工
3.2.2　质量目标:单位工程合格率100%,争创优质工程；
3.2．3 投资目标:严格控制包干合同价款外的工程量变更。

4．0　监理组织机构、人员与职责
4.1 监理组织机构
本工程监理组织机构为:
４.2 监理组织的人员构成
为保证监理工作按《建设监理合同》进行，确保监理目标的实现。

现场监理人员由总监理工程师挑选责任心强、专业配套、身体健康、能从事监理工作的专业技术人员,并在年龄、知识结构和执证等方面比例适当的人员组成。

本工程主要监理组织的人员构成为:
序号姓名性别职称监理岗位执证情况
1兰昌林男工程师总监理工程师监理工程师
2王昌根男助理工程师安装监理员
3祝佳女资料员资料员
4.3 职责范围
4．3.1 施工阶段的质量控制
（一）质量的事前控制
１）掌握和熟悉质量控制的技术依据。

2）施工场地的质量检验验收。

３)施工队伍的资质。

４)工程所需材料、半成品的质量控制。

5）施工机械的质量控制。

6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。

7)生产环境、管理环境改善的措施。

（二）质量的事中控制
1)施工工艺过程质量控制
针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制以设计图纸要求、经审核批准的施工组织设计为准。

质量控制手段有以下几种:观察——指以“目视”、“目测”进行的检查监督;
现场检查、旁站——指现场巡视、观察及量测等方式进行的监督；
量测——指用简单的手持式量尺、量具、量器(表)进行的检查监督。

检验——指借助于测量仪器、设备进行的检查;
2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。

上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检,认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检查。

检验合格后签署认可方能进行下道工序。

其工作流程见附图1所示。

(注：施工单位初验合格后向现场检查员报告请予检验;主要工序检验,应报告现场监理。

）
工序检验一般由监理方会同乙方进行,必要时可邀请设计单位、建设单位派员参加。

工序质量检验意见由监理方参加检验人员签署。

3)隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后,先由施工单位自检、专职检,初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。

4）工程变更和处理
施工单位提出工程变更的处理流程如附图2所示。

5)设计变更或技术核定的处理
由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如附图３所示。

６）工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定;批准处理工程质量事故的技术措施或方案;处理措施效果的检查。

7)行使质量监督权,下达停工指令
为了保证工程质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

Ａ．未经检验即进行下道工序作业者;
B.
工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施,而效果不好，继续作业者；
C．擅自采用未经认可或批准的材料;
D. 擅自变更设计图纸的要求;
E．擅自将工程转包;
F．擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
Ｇ. 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。

8)严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
凡单项工作开工及停工后工程复工,均应遵照附图4规定的管理流程。

9)质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证,只能由项目总监理工程师一人签署。

专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

1０)行使好质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见,这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要,其管理流程如附图5所示。

11)建立质量监理日志
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

12）组织现场质量协调会
现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。

协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。

13）定期向总监、业主报告有关工程质量方面的情况。

重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。

(三)质量的事后控制
1)分部、分项工程竣工验收
凡分部、分项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表,其流程如附图７所示。

2)项目竣工验收
项目竣工验收的流程如附图8所示
３）审核竣工图及其它技术文件资料
4)整理工程技术文件资料并编目建档
4．３.２施工阶段的进度控制
(一）进度的事前控制
进度的事前控制，即为工期预控,主要工作内容有：
1）编制项目实施总进度计划
项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据,是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。

2）审核施工单位提交的施工方案
主要审核是否符合总工期控制目标的要求;审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。

(二）进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整;另一方面,及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。

其工作内容有：
1)建立反映工程进度的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。

同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。

暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)
2)工程进度的检查
审核施工单位每月提交的工程进度报告。

审核的要点是：
A.　计划进度与实际进度的差异;
B. 形象进度、实物工程量与工段量指标完成情况的一致性。

3）按合同要求，及时进行工程计量验收。

４)有关进度、计量方面的签证
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

５）工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案,并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计
划;必要时调整工时目标。

6)为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。

7）组织现场协调会
现场协调职能:
A. 上次协调会执行结果的检查；
B．总图管理上的问题；
C. 现场有关重大事宜。

现场协调会印发协调会纪要。

（三)进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施:
1)制定保证总工期不突破的对策措施
——
技术措施:如缩短工艺时间，减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
——组织措施:如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等;
——
其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

2)制定总工期突破后的补救措施
3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

４.3．3 施工阶段的投资控制
(一)投资事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测,并采取相应的防范性对策，尽理减少施工单位提出索赔的可能。

1）熟悉设计图纸、技术要求、标底标书,分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因,制定防范对策，减少向业主索赔的发生。

3）按合同规定的条件,如期提交付施工场地,使施工单位能如期开工、正常施工、连续施工,不要违约造成对方索赔条件。

4）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成对方索赔条件。

(二)投资事中控制
1)按合同要求，及时答复施工单位提出的问题及配合要求,不要造成违约和对方索赔的条件。

2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。

4）严格经费签证。

凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

5)按合同规定、及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。

6)按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处罚款的条件。

7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。

8)检查、监督施工单位执行合同情况,使其全面履约。

9）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破后方案和措施。

（三）投资事后控制
1）审核施工单位提交的工程结算书。

2)公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图9所示。

4.4 各级人员的职责与权限
（一）总监理工程师的职责与权限
总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人,行使监理合同授予的权限。

对监理工作有最后的决定权。

执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。

负责编制监理工作计划,组织实施，并督促、检查执行情况。

保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望,并负责与施工单位负
责人联系,确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。

审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。

督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。

参加设计单位向施工单位的技术交底会议。

参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。

(注：１、调解、仲裁程序,由双方商定，一般先由监理工程师调解,若调解不成,由政府建设主管机构进行调解。

若仍调解不成，由经济合同仲裁委员会进行调解或仲裁。

)
索赔协议或处理意见由造价控制和合同管理监理工程师组织起草,由总监理工程师核签。

签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令。

审签往来公文函件及报送的各类综合报表。

按监理合同权限签署变更设计审查意见。

审查、签署月、季、年验工计价汇总表及备用费使用情况。

检查驻地监理组对签署隐蔽工程检查证的执行情况。

参加竣工验收，审查工程初验报告。

督促整理各种技术档案资料。

审查工程决算
定期、及时向有关部门报告上述事实。

分析监理工作状况,不断总结经验，按时完成工程竣工各阶段的监理工作总结。

（二)各专业监理工程师职责与权限
专业监理工程师是派驻施工现场的专业负责人,在总监理工程师领导下，对本组监理工作进行管理。

执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本组监理工作计划,并组织实施，领导、组织本组专业监理工程师开展工作，检查落实执行情况。

组织专业监理工程师进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验标定期检查施工间接执行承包合同情况。

提出限期改进的督导意见，避免影响验收。

组织研究处理本段监理工作问题；归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报监理部。

提出本段范围内的返工、停工命令报告，报告总监审批。

对分项、分部工程进行抽验和参加监理部组织的竣工初验。

组织本组专业监理工程师进行监理技术业务学习及交流经验。

参加有关例会、会议，每月小结监理组工作，定期向总监理工程师做工作汇报。

检查监理工作日志，执行监理部拟订的管理制度。

向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材。

(三)驻地监理员职责与权限
驻地监理员在专业监理工程师的领导下，负责作好个人分管段范围内一切有关监理工作及总部交办的其它有关工作。

现场检查工程质量、进度、复测、检测试验数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。

关键部位做好旁站监理工作。

收集施工过程中的资料,对标检查，作好记录。

作好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。

深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志,研究分析处理监理工作中的问题。

及时向上报告上述事实。

4.5 监理工作制度
4．5.1 设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图,广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。

4.5.2　技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）,
并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。

4．5.3 开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》,经监理工程师现场落实后,一般工程即可审批。

4.5.4 材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料,构件和设备的出厂证明、材质证明、试验报告,填写材料、构件监理合格证。

对于有疑问的主要材料进行抽样,在监理工程师的监督下,使用施工单位设备进行复查,不准使用不合格材料。

4.5.5　变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与与设计不符时,由提议单位提出变更设计申请,经施工、设计、监理三方会勘取得一致意见后报建设单位同意后进行变更设计,设计完成后由设计组填写变更设计通知单。

4．５.６隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。

施工单位应将需要检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。

4．５.7 工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。

监理工程师在检
查工作中发现的工程质量缺陷,应及时记入施工日志簿，指明质量部位、问题及整改意见,限期纠正复验。

对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。

如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。

如检查结果不合格,或检查证明填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证,并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证,方可继续下道工序施工。

特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程,在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。

隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证,以防意外。

4.5.8 工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。

监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题,应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。

检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”,限期改正。

如施工单位不及时改正,情节较严重的,监理工程师可以报请总监理工程师批准后,发出《工程部分暂停指令》,指令部分工程、单项工程或全部
工程暂停施工。

待施工单位改正后,报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。

分部分项工程,单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格,可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。

施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”。

监理工程师需要施工单位执行的事项,除口头通知外，可使用“监理通知”催促施工单位执行。

４．5．9 工程质量事故处理制度
凡在建设过程中，由于设计或施工原因,造成工程质量不符合规范或设计要求,或才超出验收规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。

对重大的质量事故和工伤事故,监理部应立即上报建设单位。

凡对工程质量事故隐瞒不报,或拖延处理,或处理不当，或处理结果未经监理部同意的,对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格,不予验工计价,待合格后,再补办验工计价。

施工单位应及时上报“质量问题报告单”,并应抄报建设单位和监理部各一份，对于一般工程质量事故,应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部,对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份,由监理
部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份,报监理部组织有关单位研究处理方案,报建设单位批准后,施工单位方能进行事故处理。

等事故处理后经监理部复查,确认无误，方可继续施工。

4．５.10 施工进度监督及报告制度
监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施,监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

审查施工单位编制的实施性施工组织设计,要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

4．5.1１投资监督制度
监理部进场后即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。

经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位,以便控制投资。

4．５．12　监理报告制度
监理部应逐周、逐月编写《监理周报》、《监理月报》,并于年末提出本监理部的年度报告和总结,报建设单位，年度报告或《监理周报》、《监理月报》的内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验……等。

4.５.１3　工程竣工验收制度
竣工验收的依据是批准的设计文件(包括），设计、施工、有关规范、工程质量验收标准以及合同及协议文件等。

施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件,竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。

施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图,提供监理部一份,审查确认完整后,报建设单位,其余分发有关接管、使用单位保管。

交接竣工文件内容如下:
全部设计文件一份（包括变更设计）。

全部竣工文件(图表及清单按照管理段的行政区划编制,以便接管单位存档使用)。

各项工程施工记录一份。

工程小结。

主要机械及设备的技术证书一份。

４.5.14　监理日志和会议制度
监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志,特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项,应详细作出记录。

监理部每周五下午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题,布置下周监理工作计划,总结经验，不断提高监理业务水平。

５、监理措施。