政治：2.4.2《权力的行使：需要监督》教学案(新人教必修2).doc
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②权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力被滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
2、对政府权力进行制约和监督的措施和途径：
①有效制约和监督权力的关键，是。这个机制，一靠，二靠，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的、参与权、表达权、，使人民能够有效监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用管权、管事、管人，健全咨询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
(2)公民依法行使监督权有利于防止权力的滥用。我国法律规定公民依法享有监督
权。这有利于克服官僚主义和不正之风，有利于消除腐败现象，改进国家机关及其
工作人员的工作作风，从而达到防止权力滥用的效果。(5分)
(3)防止权力的滥用，有效制约和监督权力，关键是建立健全制约和监督机制，这个
机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。因此，题中的观点是片面的。(5分)
权力的行使：需要监督
江苏省丹阳六中教学案11
年级
高一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
学科
政治
执教
流水号
11311
学习要求：
1.了解我国的行政监督体系。
2.理解对政府权力进行制约和监督的意义。
知识梳理：
二、权力的行使：需要监督
（一）对政府权力进行制约和监督的意义
1、对政府权力进行制约和监督的原因
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府作为国家行政机关，权力是人民所赋予的，应该受到人民的监督，用来维护人民的利益。
B.我国政府是国家权力机关的执行机关
C.我国政府的宗旨是全心全意为人民服务
D.政府要依法行政
9.对威海市实施“阳光政务”的认识正确的是
①是政府自觉接受人民监督的体现②是法治政府的基本要求
③说明政府的群众意识、服务意识在增强④是保证人民当家作主的根本途径
A.①③④B.①②③C.①②④D.②③④
巩固训练：
C.政府的宗旨D.政府要自觉接受人民的监督
为了更好地应对金融危机，促进和谐威海的构建，威海市大力推行“阳光政务”，化解热点难点问题，确保群众的知情权，在干部与群众、政府与人民之间架起了一座“连心桥”。据此回答8～9题。
8.实行“阳光政务”的根本原因是
A.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主
C．能使人民群众直接参与政府决策D．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
4.加快电子政务建设，可以通过建立政府部门的新闻发言人制度，及时向社会发布相关信息，以达到加强大众对政府监督的目的。这里所涉及的监督形式是
A.权力机关的监督B.司法机关的监督
C.行政系统内部监督D.社会公众的监督
5.从监督体系来看，对我国政府具有外部监督职能的国家机关有
3、建立政务信息公开制度的意义
①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督
②有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。
导学检测：
1.汉代思想家王充在《论衡》中说过：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这句话表明
A.政府依法行政的重要性B.建立权威政府的重要性
C.政府对人民负责的重要性D.政府接受人民监督的重要性
个方面进行论述，说明两个方法都有利于防止政府权力的滥用，但是要真正制约和
监督权力，关键是建立健全制约和监督机制。
答案：(1)政府开通市长热线电话和行政投诉电话对于防止权力的滥用具有积极的作
用。我国是人民民主专政的国家，政府的宗旨是为人民服务，开通热线电话方便了
群众，也贯彻了对人民负责的原则，有利于防止权力的滥用。(5分)
①国家权力机关的监督②人民政协的监督
③司法机关的监督④监察局及审计部门的监督
A.①③B.①②③C.①②③④D.①③④
6.针对政府采购中发生的严重权钱交易现象，温家宝总理表示，要解决这个问题，首先还得从制度上入手，加强对权力的监督。这表明，政府只有接受监督，才能
①提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误
②建立起全面的行政监督体系。
3、我国行政监督体系
行政系统内部的监督
行政系统外部的监督
监察
部门
法制
部门
中国
共产党
人民
政协
4、对政府权力进行制约和监督的意义
政府接受监督是坚持、的必要保证。政府只有接受监督，
①才能更好地合民意、集民智、聚民心，。
②才能提高政府行政水平和工作效率，。
③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。
②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。
③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。
课后作业
题源：
问题统计与分析
③扩大政府公共服务职能④发挥社会舆论的监督作用
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
3、我国第一例环境公益行政诉讼案——“中华环保联合会诉贵州某市国土资源局行政不作为”案在法院开庭。被告当庭表示将撤回某项目土地使用权的决定，因为该项目对环境有潜在危险。这说明
①政府接受监督是坚持依法行政的必要保证②政府应依法行政，审慎行使权力
一、判断题
1、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。
2、人民政协对政府的监督属于外部监督的国家机关。
3、对政府权力制约和监督，就能杜绝腐败行为，保证清正廉洁。
4、对政府权力进行制约和监督的根本目的是为了防止权力的滥用。
5、自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。
二、单项选择题
1、近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有
①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署
③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议
A．①③B.①④C．③④D．②④
2、按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于
①增强政府工作的透明度②维护和实现公民的知情权
2.有效制约和监督行政权力的关键是
A.限制政府的权力B.建立健全制约和监督机制C.健全法制D.充分发扬人民民主
3.某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施
A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权B．有利于人民群众了解和监督政府工作
④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。
6、为建设服务型政府，各地纷纷都开通了市长热线电话和行政投诉电话。有人认为：政府开通热线电话，公民依法行使监督权，就能够防止政府权力的滥用。
解析：本题包含了两个方面：一是政府开通热线电话能够防止政府权力的滥用；二
是公民依法行使监督权能够防止权力的滥用。在辨析的过程中，要注意分别对这两
B.使人民政协与政府的相互监督落到实处
C.对国家权力机关进行监督，保证人民当家作主
D.防止国家管理机关的权力被滥用，使其更好地为人民服务
5、在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。
③行政机关行使行政职权受人民法院监督④有效制约和监督政府权力的关键在于司法监督
A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④
4、某县政协委员把县政府承诺的2009年28项民生工程任务作为自己监督的重要内容；
同时，该县审计局派出多人次审计人员，对政府投资建设的项目工程款进行了结算
审计。这两项举措都是为了
A.建立行政监督体系，政府依法行政
②防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为
③更好地合民意、集民智、顺民心
④真正做到权为民所用，创建一个对人民负责、为人民服务的政府
A.①②③B.①②④C.②③④D.①②③④
7.“抓住了民情、民意、民生、民力，就抓住了行政的根本。”这里“行政的根本”主要体现了
A.政府要依法行政B.政府的作用是管理和服务
运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。（11分）
【解析】问理由就是原因、积极意义，“权力在阳光下运行”指的是政府权力的运用必须受到制约和监督，注意拓展，不要单一从政府角度思考，从第一单元国家性质、人民的地位、人民监督权、政府的宗旨原则、依法行政的意义、权力制约和监督的意义这几个角度构建答案。
④才能更好地做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有的政府。
（二）为政府的“阳光工程”喝彩
1、“阳光工程”的实质：政务信息公开。
2、建立政务信息公开制度的原因
自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度和公开办事制度，增强政府工作透明度。
2、对政府权力进行制约和监督的措施和途径：
①有效制约和监督权力的关键，是。这个机制，一靠，二靠，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的、参与权、表达权、，使人民能够有效监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用管权、管事、管人，健全咨询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
(2)公民依法行使监督权有利于防止权力的滥用。我国法律规定公民依法享有监督
权。这有利于克服官僚主义和不正之风，有利于消除腐败现象，改进国家机关及其
工作人员的工作作风，从而达到防止权力滥用的效果。(5分)
(3)防止权力的滥用，有效制约和监督权力，关键是建立健全制约和监督机制，这个
机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。因此，题中的观点是片面的。(5分)
权力的行使：需要监督
江苏省丹阳六中教学案11
年级
高一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
学科
政治
执教
流水号
11311
学习要求：
1.了解我国的行政监督体系。
2.理解对政府权力进行制约和监督的意义。
知识梳理：
二、权力的行使：需要监督
（一）对政府权力进行制约和监督的意义
1、对政府权力进行制约和监督的原因
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府作为国家行政机关，权力是人民所赋予的，应该受到人民的监督，用来维护人民的利益。
B.我国政府是国家权力机关的执行机关
C.我国政府的宗旨是全心全意为人民服务
D.政府要依法行政
9.对威海市实施“阳光政务”的认识正确的是
①是政府自觉接受人民监督的体现②是法治政府的基本要求
③说明政府的群众意识、服务意识在增强④是保证人民当家作主的根本途径
A.①③④B.①②③C.①②④D.②③④
巩固训练：
C.政府的宗旨D.政府要自觉接受人民的监督
为了更好地应对金融危机，促进和谐威海的构建，威海市大力推行“阳光政务”，化解热点难点问题，确保群众的知情权，在干部与群众、政府与人民之间架起了一座“连心桥”。据此回答8～9题。
8.实行“阳光政务”的根本原因是
A.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主
C．能使人民群众直接参与政府决策D．体现了政府审慎用权、民主决策的工作态度
4.加快电子政务建设，可以通过建立政府部门的新闻发言人制度，及时向社会发布相关信息，以达到加强大众对政府监督的目的。这里所涉及的监督形式是
A.权力机关的监督B.司法机关的监督
C.行政系统内部监督D.社会公众的监督
5.从监督体系来看，对我国政府具有外部监督职能的国家机关有
3、建立政务信息公开制度的意义
①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督
②有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。
导学检测：
1.汉代思想家王充在《论衡》中说过：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这句话表明
A.政府依法行政的重要性B.建立权威政府的重要性
C.政府对人民负责的重要性D.政府接受人民监督的重要性
个方面进行论述，说明两个方法都有利于防止政府权力的滥用，但是要真正制约和
监督权力，关键是建立健全制约和监督机制。
答案：(1)政府开通市长热线电话和行政投诉电话对于防止权力的滥用具有积极的作
用。我国是人民民主专政的国家，政府的宗旨是为人民服务，开通热线电话方便了
群众，也贯彻了对人民负责的原则，有利于防止权力的滥用。(5分)
①国家权力机关的监督②人民政协的监督
③司法机关的监督④监察局及审计部门的监督
A.①③B.①②③C.①②③④D.①③④
6.针对政府采购中发生的严重权钱交易现象，温家宝总理表示，要解决这个问题，首先还得从制度上入手，加强对权力的监督。这表明，政府只有接受监督，才能
①提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误
②建立起全面的行政监督体系。
3、我国行政监督体系
行政系统内部的监督
行政系统外部的监督
监察
部门
法制
部门
中国
共产党
人民
政协
4、对政府权力进行制约和监督的意义
政府接受监督是坚持、的必要保证。政府只有接受监督，
①才能更好地合民意、集民智、聚民心，。
②才能提高政府行政水平和工作效率，。
③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，。
【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。
②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。
③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。
课后作业
题源：
问题统计与分析
③扩大政府公共服务职能④发挥社会舆论的监督作用
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
3、我国第一例环境公益行政诉讼案——“中华环保联合会诉贵州某市国土资源局行政不作为”案在法院开庭。被告当庭表示将撤回某项目土地使用权的决定，因为该项目对环境有潜在危险。这说明
①政府接受监督是坚持依法行政的必要保证②政府应依法行政，审慎行使权力
一、判断题
1、有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。
2、人民政协对政府的监督属于外部监督的国家机关。
3、对政府权力制约和监督，就能杜绝腐败行为，保证清正廉洁。
4、对政府权力进行制约和监督的根本目的是为了防止权力的滥用。
5、自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。
二、单项选择题
1、近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有
①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署
③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议
A．①③B.①④C．③④D．②④
2、按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于
①增强政府工作的透明度②维护和实现公民的知情权
2.有效制约和监督行政权力的关键是
A.限制政府的权力B.建立健全制约和监督机制C.健全法制D.充分发扬人民民主
3.某市政府规定，“凡是市政府发布或经市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。这一措施
A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权B．有利于人民群众了解和监督政府工作
④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。
6、为建设服务型政府，各地纷纷都开通了市长热线电话和行政投诉电话。有人认为：政府开通热线电话，公民依法行使监督权，就能够防止政府权力的滥用。
解析：本题包含了两个方面：一是政府开通热线电话能够防止政府权力的滥用；二
是公民依法行使监督权能够防止权力的滥用。在辨析的过程中，要注意分别对这两
B.使人民政协与政府的相互监督落到实处
C.对国家权力机关进行监督，保证人民当家作主
D.防止国家管理机关的权力被滥用，使其更好地为人民服务
5、在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。
③行政机关行使行政职权受人民法院监督④有效制约和监督政府权力的关键在于司法监督
A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④
4、某县政协委员把县政府承诺的2009年28项民生工程任务作为自己监督的重要内容；
同时，该县审计局派出多人次审计人员，对政府投资建设的项目工程款进行了结算
审计。这两项举措都是为了
A.建立行政监督体系，政府依法行政
②防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为
③更好地合民意、集民智、顺民心
④真正做到权为民所用，创建一个对人民负责、为人民服务的政府
A.①②③B.①②④C.②③④D.①②③④
7.“抓住了民情、民意、民生、民力，就抓住了行政的根本。”这里“行政的根本”主要体现了
A.政府要依法行政B.政府的作用是管理和服务
运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。（11分）
【解析】问理由就是原因、积极意义，“权力在阳光下运行”指的是政府权力的运用必须受到制约和监督，注意拓展，不要单一从政府角度思考，从第一单元国家性质、人民的地位、人民监督权、政府的宗旨原则、依法行政的意义、权力制约和监督的意义这几个角度构建答案。
④才能更好地做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有的政府。
（二）为政府的“阳光工程”喝彩
1、“阳光工程”的实质：政务信息公开。
2、建立政务信息公开制度的原因
自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度和公开办事制度，增强政府工作透明度。