关于开展作风建设提升年活动工作方案

关于开展作风建设提升年活动工作方案
会宁县科学技术局
关于开展作风建设提升年活动工作方案
根据县委、县政府《关于在全县开展作风建设提升年活动的实施意见》（县委发〔2012〕22号）的文件精神要求，为认真贯彻落实学的十七大、十七届六中全会精神和县委十四届二次全委扩大会议精神，进一步加强**局干部作风建设，解决当前干部作风方面存在的突出问题，转变工作作风，提高工作效能，增强为民服务效能，增强为民服务意识，结合局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想
深入贯彻中纪委七次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，紧紧围绕建设“三大基地”、培育“四大产业体系”、实施“五大战略”、推动“六项跨越”的总体思路，以转作风、抓落实、促发展、创业绩为主线，以治懒、治庸、治腐、治散为重点，将创先争优活动、“联村联户、为民富民”行动、完善制度、再造流程年活动能力与作风建设相结合，牢固树立“以德立身、以能立身、干事立身、廉洁立身”的事业观、工作观和政绩观，大力倡导“敢于负责，敢于突破，敢于担当”的干事作风，不断提升“静心、远志、快乐、有为”的思想境界，进一步提升服务基层、服务群众的工作水平，确保县委、县政府各项决策部署执行有力，确保政令畅
通，以优良的党风促政风带民风，为全县经济社会跨越发展提供良好的作风保证。

二、组织领导
为加强本单位干部作风建设工作，成立县**局“作风建设提升年”活动领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室**，具体负责作风建设提升年的有
关工作。

三、活动目标和原则
（一）存在问题
以切实加强“治浮、治懒、治庸、治散、治奢”工作为重点，着力解决好五个方面的问题：一是当好公仆，解决执政为民的的意识问题；二是行政提速，解决办事效率不高的问题；三是厉行节约，解决开支方面存在的问题；四是提升形象，解决工作纪律松弛的问题；五是强化服务，解决滥用职权、为政不廉的问题。

（二）活动目标
1、在加快发展上形成新共识。

进一步强化学习和教育，把心思和精力集中到发展上来，主动为发展谋思路、出对策、强服务，形成干事创业、创先争优的良好局面。

2、在提高效能上迈出新步伐。

大力推进机关职能转变和效能建设，尽力为发展“简政、放权、让利，开绿灯、出
政策”，努力达到行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好。

3、在服务群众上跃上新台阶。

强化宗旨意识，站稳群众立场，健全和创新联系群众的制度和方式，完善便民措施，兑现服务承诺，创造高效快捷的办事环境，服务基础、服务群众的本领和水平进一步提高。

4、在解决问题上取得新突破。

全面履行机关职责职能，领导干部的履职能力大幅提升，群众对机关作风、效能建设的满意度有新的提高。

（三）基本原则
1、继承发扬优良传统与作风建设创新相结合。

以发扬党的优良传统为根本，坚持与时俱进，改革创新，按照“以德立身、以能立身，干事立身，廉洁立身”的要求，努力培育激情有为、真抓实干、攻坚克难、敢为人先的优良作风。

2、领导垂范与整体推进相结合。

突出抓领导干部尤其是“一把手”的作风培养，发挥表率作用，带动各级干部转变作风、提高效能。

根据不同岗位、不同层次，大力开展有特色、针对性强的学习教育活动，
做到有的放矢，整体推进。

3、解决突出问题与建立成效机制相结合。

始终坚持树立正反两个方面典型，在集中查摆解决突出问题的同时，建立健全规范干部行为的各项制度，确保各级干部行使权力和履行工作职责有章可循。

4、作风建设与推动工作相结合。

把推动工作作为检查作风建设成效的标准，寓解决作风问题于推动工作落实之
中，及时把通过作风建设活动激发出来的积极性，引导到各项工作中来，统筹考虑，妥善安排，以作风建设的实际成效促进各项工作上台阶、上水平。

四、主要任务
以“转变作风抓落实、为民富民促发展”为主题，着力治懒增效、治庸提能、治腐促廉，治散强纪，解决党员干部思想、学习、工作、生活作风中存在的突出问题，促进党员干部在工作能力上有新的提高，在服务水平上有新的提升，在促进发展上有的业绩，确保县委、县政府重大决策部署落到处。

（一）以德立身，努力形成抢抓机遇、开拓创新的思想作风。

通过开展“讲党性、重品行、做表率”思想教育活动，引导干部做有责任感的人，做群众信赖的人，做胸怀坦荡的人，做淡泊名利的人，维护党员干部队伍的纯洁性。

进一步牢固树立发展意识、机遇意识、创新意识，以战略眼光、改革精神、创新思路审视和谋划工作，找准贯彻落实县委、县政府决策部署的切入点，创造性的开展工作。

（二）以能立身，努力形成勤奋学习、学以致用的良好学风。

认真学习党的十七届六中全会、市委七届二次全会和县委十四届二次全委扩大会等重要会议精神，组织开展经济、科技、法律、管理等知识的学习，不断提高党员干部运用科学理论和业务知识解决实际问题的能力，真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。

（三）干事立身，努力形成勤政为民、真抓实干的工作作风。

要自觉服从全县工作大局，认真落实目标管理责任制，坚决做到令行禁止，确保县委、县政府各项决策部署的贯彻落实。

（四）廉洁立身，努力形成艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风。

严
格落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制，遵守《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，艰苦奋斗，廉洁自律，执政为民。

五、方法步骤和具体措施
“作风建设提升年”活动从2012年3月中旬开始，到2012年12月中旬结束，分为四个阶段：
第一阶段：学习动员、安排部署（3月21日起至3月31日）
1、加强领导，成立机构。

成立组织机构，结合具体工作实际，制定本部门“作风建设提升年”活动的工作方案。

2、加强学习，提高认识。

组织干部职工传达学习县委、县政府《关于开展“完善制度、再造流程年”活动的实施意见》、《关于开展“作风建设提升年”活动的实施意见》文件精神，统一思想，提高认识。

并以《党章》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、县委十四届二次全委扩大会会议精神、“联村联户、为民富民”行动的文件和会议精神以及加强领导干部作风建设有关读本等
内容为重点，认真组织干部职工开展学习活动，切实增强机
关干部改进工作作风、推动科学发展的自觉性和坚定性。

学习中做到有笔记、有内容、有体会。

第二阶段：自查自纠、剖析问题（4月1日至4月30日）
1、广泛征求意见。

通过政务公开、深入走访等形式广泛征求党员干部、群众对我局作风建设的意见建议，最大程度的问计于民、问政于民、问需于民，对在推动落实、提升效能、服务群众以及思想作风和学风等方面存在的问题，主动向基层群众和服务对象征求意见建议，并做好归纳整理。

2、梳理分析问题。

在认真学习和广泛征求意见建议的基础上，深入查找领导班子和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真梳理，剖析根源，制定整改思路和措施，形成领导班子和个人的分析检查报告，并报送县“作风建设提升年”活动领导小组办公室。

第三阶段：全面展开、整改提高（5月1日至11月31）紧贴县
委、县政府中心工作，协调联动、密切配合，着力解决制约我县经济社会发展的难点问题和广大群众关心
的热点问题，用工作实绩检验“作风建设提升年”活动成效。

1、围绕争先创优抓作风提升。

认真学习和实践科学发展观，大力倡导岗位奉献精神，着力解决部分党员干部作风飘浮、执行不力，服务水平不高、效率低下，纪律淡薄、工作不实等突出问题，教育引导广大党员干部牢固树立“从是形象、事事是形象”的理念，进一步强化服务意识增强主动
服务市场主体、服务基层群众的意识，努力营造勤政务实的工作氛围。

2、围绕“联村联户、为民富民”抓提升。

结合全县干部作风建设提升年活动，组织党员干部走出机关，走进农村，开展调查走访，解难帮困，助推发展。

对确定要解决的热点难点问题进行调度检查，掌握情况和进度，重点督办。

定期对活动进行回顾梳理，要采取有力措施，确保全局为民办实事各项工作落到实处。

3、围绕“完善制度、再造流程年”抓提升。

围绕工作效率和服务质量、优化工作流程和加快工作节奏、提高办事效率和服务水平、遵守工作纪律和执行廉洁自律等方面存在的问题，再修订，再完善、再提升，进一步健全和落实相关制度，努力做到用制度管人管事，用制度规范行为。

4、围绕工作抓提升。

立足加快科技成果转化、推进科技示范项目建设抓转变作风，按照职责，进行责任分解，建立目标责任制，明确牵头领导、分管领导、责任人，分包落实。

加强对工作和项目进展情况的调度协调、督促检查，及时解决实施进程中遇到的困难和问题，务求实效。

第四阶段：总结评议、深化拓展（12月1日至12月20）
1、进行民主评议和群众测评。

深入推行述职测评制度，对领导干部进行民主评议，主动接受政风行风测评。

根据述职述廉人岗位职责和所承担的工作任务，从德、能、勤、绩、廉五个方面全面述职述廉，接受其他党员干部群众的测评与监督。

2、认真搞好活动总结。

对“作风建设提升年”活动中的经验做法、取得成效、存在问题及改进措施进行认真总结，形成书面总结，于12月15日前报县活动领导小组办公室。

六、工作要求
（一）加强领导，严格考核。

把深入推进作风建设提升年活动摆上重要日程，作为全年的重要任务切实抓紧抓好。

按照县委、县政府的统一部署，切实抓好干部作风建设的谋划组织、动员部署、推进实施等各项工作。

同时，结合实际，针对干部作风存在的突出问题，组织开展专项整治活动和特色活动，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导重点抓，班子成员带头抓的良好局面，把领导干部作风建设情况纳入年终考核，考核结果作为选优评优的重要依据。

（二）加强督查，推动落实。

采取个人自查、组织检查等方式，督促建设各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。

建立健全督导机制，作风建设领导小组办公室，每月对全局干部作风建设整体情况进行督导。

通过有力的督查方式和手段，督促问题解决，推动工作落实。

（三）健全机制，注重长效。

要把解决突出问题与建立长效机制有机结合，进一步建立岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限制办结制、一次性告知制等效能建设和内部管理制度，确实转变干部的工作思维，把干部管理、分配方式都约束在制度之内，真正做到有章可循、有据可依、奖优惩劣，让制度说话，真正把全局干部的精力和心思引导到干
实事上来，促进工作作风的进一步好转和工作效率的不断提升。