试论党的群众工作的考验、动力及其整合
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自己来完 成 ” 的言 说背 后实 际上 隐藏 着这 一思 想 ： 完成历 史 运动 的主体 是工 人 阶级 ， 而提 出 口号 的“ 我们” 则
是具 有历 史感 并创 造 了先进 理论 的知识 精 英 。 ｌ ２ 换一种说法 ， 人 民 群众 是 历 史 的主人 ， 政 党是 历 史 的 工具 ， 为完 成历 史使 命甘 当人 民群 众 的工 具 ， 正如邓小平指 出， “ 工 人 阶 级 的政 党 不是 把 人 民群 众 当作 自己的 工 具， 而是 自觉 地认 定 自己是 人 民群众 在 特 定 的历 史 时 期 为完 成 特 定 的历 史 任务 的一 种 工具 ” 。 ＿ ３ 因此 ， 中国
公仆 意识 缺失 ， 对群众 疾 苦漠不 关心 ， 对群 众 呼声 置若 罔闻 ， 对群众 利 益麻木 不仁 ， 对 群众 危难 视而不 见 。这
共产党承担的历史使命决定 了党不能脱离群众 ， 我们称之为“ 使命 的不能” 。 中国共 产党执 政前 为 生存 发展 ， 会 导致党 想方 设法 获 得人 民的支 持 ， 尤其 当群 众 生活 在 水 深火 热 之 中 ， 党和群众有共 同的斗争对象 ， 加之党员和干部大都是苦大仇深出身 ， 只有在战斗 中英勇作战消灭敌人 ， 才能
动力 ， 研究 群众 工作 的动力 ， 整合 各方 面动 力 ， 以促 进党 的群众 工作 积极 稳步 的发 展 ， 显得格 外重 要 。
一
、
党 的群众 工作 的三 维度 考验
（ 一） 最 大考验 是脱 离群 众
“ 使命 的 不能 ” 与“ 执 政后 最有 可 能 ” 的矛盾 深深 影 响到密 切联 系群众 在 现实 中 的贯 彻落 实 。 中 国共产 党承 担着 带领 中国人 民创造 幸福 生 活 、 实 现 中华 民族 伟 大复兴 的神 圣而 光荣 的历史 使命 ， 中国 共产 党 的事业 ， 需要 群 众支 持 ， 党 脱离 群众 就得 不 到群众 的支持 ， 同 时群众 自身 的解放 和发 展 ， 也 需要 党 的领 导， 如果党 脱 离群众 就 没有 领导 的对 象 。群 众 很 可 能局 限于 眼前 利 益 （ 短期利益） ， 只有 先 进 的政 党 能 够认
保存 自己 ， 保 护广 大人 民群 众获 得利 益 。在党 执政 后 ， 脱 离 群众 的危 险慢慢 增 大 ， 以前 大 多数党 员和 干部 ， 在 经济 生 活方 面 以贫 为 荣 ， 以苦 为乐 ， 在思 想上 、 政 治上忽 视 个性 ， 习惯 于 千篇 一律 ， 党 在 人 民群 众 中的威 信 是 比较 高 的 ， 只要是 党 的号 召 ， 在 党员 和干 部 的带领 下都 会 雷厉 风行 的去 贯彻 执 行 。改 革开 放 以来 ， 原 有 的与
Ｎｏ ． ３． ２Ｏ１ ３
（ Ｓ ｅ ｉ ｒ ｌ ａ Ｎ ｏ ． １ ４ ５ ）
试论党的群众工作 的考验 、 动力及其整合
刘 意
（ 中共 韶关 市委 党校 ， 广东 韶关 ５ １ ２ ０ ２ ６ ）
摘
要： 党 的群众工作 的三维度 考验主要有 ： 最 大考验 是脱 离群众 ， 内在考 验是公权 力侵 犯私权利 ， 外在 考验
２ ０ １ ３年 第 ３期 （ 总第 １ ４ ５期 ）
中共 贵 州 省 委 党校 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ｌ ａ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｐ ａ ｒ ｔ ｙ Ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ｏ ｆ Ｇｕ ｉ ｚ ｈ ｏ ｕ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ Ｃ ｏ ｍｍｉ ｔ ｔ ｅ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｃ． Ｐ． Ｃ
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３—０ １—１ ３ 基金项 目： 本文是广东省委党校 ２ ０ １ １年 哲 学社 会 科 学 基 金 项 目的子 课 题 （ 项 目编 号 为 ｌ １ Ｄ Ｊ ０ ４） 。
作者 简介 ： 刘 意， 男， 湖南道县人， 中共韶关市委党校 副教授 ， 硕 士。研 究方向： 党史党建。
是群体 性事件层 出不 穷。党 的群众工作 的六层 次动力有 ： 理论 动力 、 承诺 动力 、 制度 动力 、 精神 动力、 倒 逼动力 、 竞 争动力等。如何整合动力应对考验 ， 是党 的群众工作亟 需研 究和探讨 的问题 。
关键词 ： 党 的群 众 工作 ； 考验 ； 动力 中图分类号 ： Ｄ ２ ６ １ ． ３ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ９— ５ ３ ８ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３— ０ ０ ８ ５— ０ ４
识到群众的真正利益（ 含长远利益） ， 正如《 共产党宣言》 所说 ， “ 在实践方面 ， 共产党人是各 国工人政党 中最 坚决 的 、 始 终 推动 运动 前进 的部 分 ； 在 理论 方 面 ， 他 们 比其余 的无产 阶级 群众 优 越 的地 方在 于他们 了解 无 产 阶级 运动 的条 件 、 进程 和一 般结 果 。 ” … 美 国社 会学 家 埃 尔 文 ・ 古德纳“ 工 人 阶 级 的解 放一 定 要 由工 人 阶级
我 们 党紧 圈可 点 ， 可是 成 绩 只能 代 表过 去 ， 当前党 的群 众工
作正面临着严峻的考验。我们回顾历史发现 ， 党 的群众工作历来不是一帆风顺 ， 每迈出一步都需要付出无数
的艰辛 ， 正 所谓 有矛 盾才 会推 动工 作 的发展 ， 道 路 的崎 岖才 会 突显 经 验 的弥 足珍 贵 。化 解 考 验 ， 积 聚 前 进 的
・
８ ５・
党史 ・ 党建
群众 紧 密联 系的 紧迫性 已不再存 在 ， 一些 党员 干部在 与群众 联 系方面 有 了更 多 的主动性 和选择 ， 加 之经 济体 制深 刻变 革 ， 社 会结 构深 刻变 动 ， 利益 格局 深刻 调整 ， 思想观 念深 刻变 化 ， 时 下有 的党员 干部 ， 宗 旨观 念淡 薄 ，
是具 有历 史感 并创 造 了先进 理论 的知识 精 英 。 ｌ ２ 换一种说法 ， 人 民 群众 是 历 史 的主人 ， 政 党是 历 史 的 工具 ， 为完 成历 史使 命甘 当人 民群 众 的工 具 ， 正如邓小平指 出， “ 工 人 阶 级 的政 党 不是 把 人 民群 众 当作 自己的 工 具， 而是 自觉 地认 定 自己是 人 民群众 在 特 定 的历 史 时 期 为完 成 特 定 的历 史 任务 的一 种 工具 ” 。 ＿ ３ 因此 ， 中国
公仆 意识 缺失 ， 对群众 疾 苦漠不 关心 ， 对群 众 呼声 置若 罔闻 ， 对群众 利 益麻木 不仁 ， 对 群众 危难 视而不 见 。这
共产党承担的历史使命决定 了党不能脱离群众 ， 我们称之为“ 使命 的不能” 。 中国共 产党执 政前 为 生存 发展 ， 会 导致党 想方 设法 获 得人 民的支 持 ， 尤其 当群 众 生活 在 水 深火 热 之 中 ， 党和群众有共 同的斗争对象 ， 加之党员和干部大都是苦大仇深出身 ， 只有在战斗 中英勇作战消灭敌人 ， 才能
动力 ， 研究 群众 工作 的动力 ， 整合 各方 面动 力 ， 以促 进党 的群众 工作 积极 稳步 的发 展 ， 显得格 外重 要 。
一
、
党 的群众 工作 的三 维度 考验
（ 一） 最 大考验 是脱 离群 众
“ 使命 的 不能 ” 与“ 执 政后 最有 可 能 ” 的矛盾 深深 影 响到密 切联 系群众 在 现实 中 的贯 彻落 实 。 中 国共产 党承 担着 带领 中国人 民创造 幸福 生 活 、 实 现 中华 民族 伟 大复兴 的神 圣而 光荣 的历史 使命 ， 中国 共产 党 的事业 ， 需要 群 众支 持 ， 党 脱离 群众 就得 不 到群众 的支持 ， 同 时群众 自身 的解放 和发 展 ， 也 需要 党 的领 导， 如果党 脱 离群众 就 没有 领导 的对 象 。群 众 很 可 能局 限于 眼前 利 益 （ 短期利益） ， 只有 先 进 的政 党 能 够认
保存 自己 ， 保 护广 大人 民群 众获 得利 益 。在党 执政 后 ， 脱 离 群众 的危 险慢慢 增 大 ， 以前 大 多数党 员和 干部 ， 在 经济 生 活方 面 以贫 为 荣 ， 以苦 为乐 ， 在思 想上 、 政 治上忽 视 个性 ， 习惯 于 千篇 一律 ， 党 在 人 民群 众 中的威 信 是 比较 高 的 ， 只要是 党 的号 召 ， 在 党员 和干 部 的带领 下都 会 雷厉 风行 的去 贯彻 执 行 。改 革开 放 以来 ， 原 有 的与
Ｎｏ ． ３． ２Ｏ１ ３
（ Ｓ ｅ ｉ ｒ ｌ ａ Ｎ ｏ ． １ ４ ５ ）
试论党的群众工作 的考验 、 动力及其整合
刘 意
（ 中共 韶关 市委 党校 ， 广东 韶关 ５ １ ２ ０ ２ ６ ）
摘
要： 党 的群众工作 的三维度 考验主要有 ： 最 大考验 是脱 离群众 ， 内在考 验是公权 力侵 犯私权利 ， 外在 考验
２ ０ １ ３年 第 ３期 （ 总第 １ ４ ５期 ）
中共 贵 州 省 委 党校 学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ｌ ａ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｐ ａ ｒ ｔ ｙ Ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ｏ ｆ Ｇｕ ｉ ｚ ｈ ｏ ｕ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ Ｃ ｏ ｍｍｉ ｔ ｔ ｅ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｃ． Ｐ． Ｃ
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３—０ １—１ ３ 基金项 目： 本文是广东省委党校 ２ ０ １ １年 哲 学社 会 科 学 基 金 项 目的子 课 题 （ 项 目编 号 为 ｌ １ Ｄ Ｊ ０ ４） 。
作者 简介 ： 刘 意， 男， 湖南道县人， 中共韶关市委党校 副教授 ， 硕 士。研 究方向： 党史党建。
是群体 性事件层 出不 穷。党 的群众工作 的六层 次动力有 ： 理论 动力 、 承诺 动力 、 制度 动力 、 精神 动力、 倒 逼动力 、 竞 争动力等。如何整合动力应对考验 ， 是党 的群众工作亟 需研 究和探讨 的问题 。
关键词 ： 党 的群 众 工作 ； 考验 ； 动力 中图分类号 ： Ｄ ２ ６ １ ． ３ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ９— ５ ３ ８ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３— ０ ０ ８ ５— ０ ４
识到群众的真正利益（ 含长远利益） ， 正如《 共产党宣言》 所说 ， “ 在实践方面 ， 共产党人是各 国工人政党 中最 坚决 的 、 始 终 推动 运动 前进 的部 分 ； 在 理论 方 面 ， 他 们 比其余 的无产 阶级 群众 优 越 的地 方在 于他们 了解 无 产 阶级 运动 的条 件 、 进程 和一 般结 果 。 ” … 美 国社 会学 家 埃 尔 文 ・ 古德纳“ 工 人 阶 级 的解 放一 定 要 由工 人 阶级
我 们 党紧 圈可 点 ， 可是 成 绩 只能 代 表过 去 ， 当前党 的群 众工
作正面临着严峻的考验。我们回顾历史发现 ， 党 的群众工作历来不是一帆风顺 ， 每迈出一步都需要付出无数
的艰辛 ， 正 所谓 有矛 盾才 会推 动工 作 的发展 ， 道 路 的崎 岖才 会 突显 经 验 的弥 足珍 贵 。化 解 考 验 ， 积 聚 前 进 的
・
８ ５・
党史 ・ 党建
群众 紧 密联 系的 紧迫性 已不再存 在 ， 一些 党员 干部在 与群众 联 系方面 有 了更 多 的主动性 和选择 ， 加 之经 济体 制深 刻变 革 ， 社 会结 构深 刻变 动 ， 利益 格局 深刻 调整 ， 思想观 念深 刻变 化 ， 时 下有 的党员 干部 ， 宗 旨观 念淡 薄 ，