加强年轻干部培养选拔与实践锻炼的路径研究

公开”，能够让群众知道的尽可能让群众知道，需要群众参 与的必须让群众参与。要坚持以知情为前提，广泛听取并 综合分析各方面意见，确保民主推荐后备干部的科学性真 实性。
二是规范遴选程序。程序规范是结果公正的重要保 证，进一步探索科学的后备干部的遴选程序，切实形成科 学合理、便于操作的制度机制。积极研究建立政治机关差 额提出人选、党委无记名投票表决后备干部的制度，逐步 规范实施步骤，完善操作规程，增强后备干部选拔工作的 科学性和公信度。要探索试行后备干部遴选结果适度公开 的措施办法，切实强化激励导向，增强广大干部提高素质、 奋发进取的责任感紧迫感。
一、端正用人导向，为年轻干部成长设立“导航仪” 结合实际树立科学的选用导向，把年轻干部的心思凝 聚到加快发展、努力工作上来，在全社会营造风清气正、干 事创业的良好氛围。 一是公平公正，严格执行《干部选拔任用条例》。认 真组织民主推荐、差额考察，实行干部任免备案审核制和 党委常委会集体讨论票决制，推行党委全委会表决制，对 新提拔的年轻干部严格实行任前公示、任前谈话和任职试 用期内跟踪考核制度，对民主推荐得票低、民主测评不过 关、群众不信任的干部坚决不予提拔。 二是重视基层，把基层作为培养锻炼干部的主阵地。 把基层一线工作经历作为年轻干部提拔使用的先决条件， 一方面鼓励年轻干部到基层一线接受锻炼，经受考验；另 一方面从基层选拔大批善于做群众工作、能妥善应对复杂 局面、有解决实际问题能力的优秀年轻干部充实到机关， 形成干部到基层锻炼、人才从基层一线选拔的良性培养选 拔链。 三是典型引领，营造选贤任能的良好氛围。通过各 种教育活动，选树立足本职、爱岗敬业、无私奉献的先进典 型、英雄模范、优秀党员作为引领，通过他们在经济、生产、 生活等各行业示范作用的发挥，在全社区形成“比、学、赶、 帮”的良好氛围。 二、完善选拔制度，为年轻干部成长设立“红绿灯” 完善后备干部选拔制度，应以规范程序办法为重点， 把发扬民主、尊重公论和公开、平等、竞争、择优等要求贯 穿于选拔全过程，进一步提高后备干部遴选的质量。 一是扩大选人视野。实践证明，只有坚持走群众路 线，在大范围内选人，才能真正做到把人看准选好。增强 后备干部选拔工作的透明度，做到条件、数量、遴选办法“三
三、健全培育体系，为年轻干部成长设立“加油站” 各级党委组织部门要在认真研究年轻干部成长规律 的基础上，逐步探索出一条有利于年轻干部健康成长的培 育体系。 一是立体式教育，夯实年轻干部的理论基础。从健全 制度促学、领导带头示学、聘请专家辅学、集中讨论互学、 知识考试测学、研讨交流竞学六个方面开展理论培训，使 理论学习呈现出“全方位”“无死角”“高密度”的良好 态势。 二是走出去取经，拓宽年轻干部的工作思路。鼓励优 秀年轻干部“走出去”到先进地区学习先进经验和理念。 通过学习参观，让年轻干部在学习实践中开阔视野，增长 才干，提高政策水平，增强宏观思维和工作能力。 三是实践锻炼打磨，激发年轻干部的内在潜力。伴随 改革开放的不断深化，棚户区居民回迁、征地补偿、企业转 制、失地农民保障等关乎群众切身利益的问题越来越多， 如何维护好群众的根本利益，处理好一系列复杂问题，是 对每一位领导干部，尤其是年轻干部实践能力的考验。通 过挂职锻炼、选任关键岗位锻炼、抽调中心工作锻炼等方
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第6期
投资与创业
设项目的全方位社会监理，加强从项目立项至竣工投产的 全过程监理，即从投资、质量和进度实行监督、监理，这无 疑对控制工程造价起到了重要作用。
四、控制建筑市场“三超”的一些措施 全面推行工程监理制，加大规范建筑市场的力度，以 达到有效控制工程造价的目的。 第一，发挥工程监理单位的作用，发挥工程造价管理 人员在设计全过程中的作用，使经济管理人员能参与工程 建设的全过程，密切同专业人员协调配合，便于跟踪监督 管理。 第二，健全专业设计人员经济责任制，实行节约提奖 的政策。按照投资概算、预算和结算的不同阶段，将投资 按专业分配，落实专业经济责任制，使设计过程中的每一 环节都在监理控制中。应在多层次、多方位对方案进行比 较，对不负责任的突破阶段造价造成浪费的，要追究经济 以及法律责任。
三是优化数量结构。着眼发挥后备干部制度的预选 功能、培养功能和激励功能，根据本地区、本单位、本部门 干部队伍更替规律，综合考虑年龄、任职时间、专业知识等 结构和任职经历、能力水平、性格气质等因素，合理确定后 备干部的数量规模，使之既能保证充足的人才储备，又能 提高整体质量，同时，细化各项配套措施，切实发挥后备干 部制度的综合效益。
第三，必须加强对设计变更的控制监督。这方面存在 的问题较多，尽量减少由于不合理的修改变更而提高工程 造价现象，提高设计质量，增强经济观念，解决设计中的保 守和浪费问题。
第四，设计人员应深入施工现场，同经济管理人员一 同跟踪对设计的具体施工，当发现设计与实际有差别，材 料可以代用时，要及时征得监理人员同意进行更改，并由 经济管理人员检查实际费用的增减，控制在投资范围内。
金 辉 中共本溪市委讲师团
摘 要：培养选拔优秀年轻干部，是关系党的事业薪火相传和国家长治久安的根本大计，是党在革命、建设、改革各个 历史时期始终高度重视并常抓不懈的一项重要工作。党的十八大以来，对于如何选拔和培养优秀年轻干部这一工作被反 复提及、着重强调，凸显了此项工作的重要性。
关键词：年轻干部；培养选拔；实践锻炼
着眼发挥后备干部制度的预选功能培养功能和激励功能根据本地区本单位本部门干部队伍更替规律综合考虑年龄任职时间专业知识等结构和任职经历能力水平性格气质等因素合理确定后备干部的数量规模使之既能保证充足的人才储备又能提高整体质量同时细化各项配套措施切实发挥后备干部制度的综合效益
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加强年轻干部：建设高素质专业 化干部队伍，要大力发现储备年轻干部，注重在基层一线 和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用 经过实践考验的优秀年轻干部。各级党组织要关心爱护基 层干部，主动为他们排忧解难。各级党委要着眼于经济社 会长远发展和领导班子建设实际需要，坚持把年轻干部培 养选拔工作作为一项重大战略任务和紧迫现实任务来抓， 注重在年轻干部人才储备、培养锻炼、择优使用及监督管 理等方面下功夫，扎实做好年轻干部培养选拔工作，为实 现经济社会加快发展提供了坚强保障。