临洮县用水总量控制方案分析

临洮县用水总量控制方案分析
景春刚
【摘要】用水总量的合理控制是实现区域水资源可持续发展的先决条件.通过对临洮县2010年全县用水总量的分析,来判断2015年全县用水总量能否控制在用水总量控制红线以内.经分析,2015年,临洮县供水能力将达到38 494.53万m3,实际需水总量为25 141.876万m3,供水能力能够满足区域经济社会发展所需.但与省级水行政部门划定的用水总量相比,还存在一定的差距,分析认为:若要将本县用水总量能控制在已定红线1.37亿m3之内,在加强区域取水总量控制管理的基础上,需积极开展节水型社会建设,健全水权制度,加强总量控制.另外,由于农业灌溉用水占本县全部用水总量的70％,所以,调整产业结构,发展节水农业,控制灌溉用水总量是实现本县用水总量控制红线的首要举措.
【期刊名称】《地下水》
【年(卷),期】2016(038)005
【总页数】3页(P115-116,145)
【关键词】临洮县;用水总量;控制方案;分析
【作者】景春刚
【作者单位】甘肃省临洮水文水资源勘测局,甘肃临洮7305000
【正文语种】中文
【中图分类】TV213.9
临洮县地处洮河下游，位于甘肃省中南部。

全县南北长约123 km，东西宽约47 km，土地总面积2 865.5 km2，境内地形变化复杂，四面环山，北部为祁连山东端的马啣山，南部为秦岭西沿的山地，中部为黄土丘陵沟壑区，谷地开阔，地表破碎，植被较差。

地势南高北低，东高西低，海拔在1 800～3 670 m之间[1]。

临洮县水利工程设计供水能力为38 150万 m3。

2010年全县水利工程实际供水
能力为30 647.86万 m3，其中地表水工程供水能力为29 207.86万 m3，地下水工程供水能力为1 440万 m3。

地表水工程中，蓄水工程供水能力70万 m3；引
水工程供水能力24 725.89万 m3，提水工程供水能力4 351万 m3，集雨工程供水60.97万 m3。

2010年全县总用水量30 647.86万m3,按用水行业分，工业用水13 120万m3，占总用水量的4.2%；农业用水26 615.33万 m3，占86.84%；城乡综合生活用
水1 332.79万 m3，占4.43%；生态用水19万 m3，占0.06%；林牧渔用水量1 368.74万 m3，占4.47%。

由表2可以看出，在现状年，本县实际供水能力满足
用水要求。

据县域内李家村水文站监测数据可知，2010年，本站监测到的年降水量为462 mm，月平均流量为72 m3/s，与多年均值(多年平均降水量为551 mm，多年平
均流量为104 m3/s)相比[2]，2010年降水比正常年偏少16%，月平均流量减少31%。

2010年临洮县人均用水量为545.5 m3，农田灌溉亩均用水量为683 m3，万元GDP用水量为1 055.06 m3，万元工业增加值用水量为196 m3，城镇居民人均
综合用水量为125 L/d，农村居民人均生活用水量为35.0 L/d。

与甘肃省相关用
水标准对比，本县城乡居民生活用水均低于标准要求，而农业灌溉用水、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量均高于全省标准。

2010年临洮县耗水量21 453.5万 m3，其中地表水21 265.1万 m3，地下水为
188.4万 m3，综合耗水率为52%。

按用水行业分，农田灌溉耗水15 017.45万m3，占70%；人畜229.14万 m3，耗水率为100%；工业1 312.0万 m3，耗水率为31.2%；城乡居民生活1 103.65万 m3，耗水率为50.2%，生态环境19.0万 m3，耗水率为48%。

现状年临洮县耗水率统计见表3。

截至2015年末，全县生产总值达到66亿元，年均增长18%以上，三大产业比重由“十一五”末的31:30:39调整为20:42:38；限额以上工业企业增加值达到15亿元，年均增长35%；农民人均纯收入达到5 350元，年均净增490元；城镇居民人均可支配收入达到17 060元，年均净增1 290元；财政收入达到6.2亿元，年均增长23%；人口自然增长率控制在6.5‰以下，全县总人口控制在56.77万人之内。

人口指标预测以临洮县人口2010年现状为基础，按照《临洮县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》预测，到2015年末全县总人口将达到56.562万人；其中城镇人口12.934万人，农村人口43.628万人，现状年城镇化率为22.9%。

计划在“十二五”期间，临洮县发展节水灌溉面积26.41万亩，新增灌溉面积2.7万亩，改善灌溉面积4.84万亩。

扩建小型水源灌溉工程改造项目226处，改善灌溉面积7万亩，新增有效灌溉面积1.055 6万亩。

根据上述预测到2015年本县新增计划灌溉面积1.325 6万亩，保证完成有效灌溉面积0.75万亩，累计全县灌溉面积42.743万亩，实际灌溉面积将达到34.88万亩，林牧渔业用水面积增加到11.853万亩，大小牲畜数量分别发展到7.121 8、145.034 9万头。

“十二五”期间，临洮县生产总值年均增长18%以上，由现状年的29.814 4亿元增加到66亿元；“十二五”期间工业增加值年均增长速度为35%，由现状年的6.740 4亿元增加到2015年的15亿元。

生态环境面积主要包括城市生态环境面积和农村生态环境面积两部分。

城市生态环
境发展指标主要包括城市绿化覆盖面积、河湖补水和环境卫生用水，农村生态面积指湿地补水面积[3]。

现状年临洮县城市绿化面积为0.184 05万亩，经预测，2015年临洮县城市绿化覆盖面积年均递增速率按2%增长，届时城区绿化面积将达到0.195 3万亩，农村生态面积按城市生态用水面积的1倍计算。

2015年临洮县社会经济指标预测见表4。

目前，临洮县工农业发展水平较低，现状年用水水平与定西市平均水平尚有差距。

根据《临洮县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《临洮县水利发展“十二五”规划》，经过第十二个五年计划的发展，预计2015年临洮县各项社会经济指标将接近定西市平均水平，所以经济社会发展需水量预测定额采用《甘肃省地级行政区用水总量控制指标》中确定的定西市黄河流域的定额值。

2015年临洮县行业用水定额预测统计见表5。

需水量按照经济指标预测分析，采用甘肃省定西市规定的用水定额进行计算，即各行业用水定额乘以经济社会预测指标。

经计算，2015年临洮县经济社会需水总量为25 141.876万 m3。

其中城乡生活用水1 559.8万 m3、工业用水1 680.0万m3、农业用水21 130.456万 m3、生态用水65.6万 m3、牲畜需水706.02万m3(按涉水牲畜计算)。

2015年临洮县经济社会发展需水量预测成果表见表6。

临洮县水利工程设计供水能力为37 895万 m3，“十二五”期间，本县新建、续建(扩网)农村饮水安全工程8项，新增供水量304万 m3；改造和续建大中型灌区节水配套项目6项，改造小型水源灌溉工程项目226处，新增供水量295.53万m3。

到2015年，临洮县供水能力将达到38 494.53万 m3，其中地表水供水能力37 017.53万 m3，地下水供水能力1 477万 m3。

(1)2015年，临洮县供水能力将达到38 494.53万 m3，实际需水总量为25 141.876万 m3。

其中城乡生活用水1 559.8万 m3、工业用水1 680.0万 m3、
农业用水21 130.456万 m3、生态用水65.6万 m3、牲畜需水706.02万 m3。

目标年的供水能力能够满足社会经济发展所需。

(2)随着经济社会和城镇化建设的进一步发展，区域水资源的需求量将会逐渐增加，合理控制区域用水总量是促进经济健康持续发展的有力保障。

经分析，目标年(2015年)临洮县用水总量与甘肃省划定的该县用水总量控制红线相比，差距较大，若要将本县用水总量控制在红线(1.37亿 m3)以内，在加强流域取水总量控制管理的基础上，还需积极开展节水型社会建设，健全水权制度，加强总量控制。

另外，由于农业灌溉用水占本县全部用水总量的70%，所以，调整产业结构，发展节水
农业，控制灌溉用水总量是实现本县用水总量控制红线的首要举措。