朝阳市人民政府办公室关于规范重大行政处罚备案受理审查工作的通知-朝政办发〔2016〕134号

朝阳市人民政府办公室关于规范重大行政处罚备案受理审查工作的通知
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朝阳市人民政府办公室关于规范重大行政处罚备案受理审查工作的通知
朝政办发〔2016〕134号
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会：
为进一步做好重大行政处罚备案审查工作，规范行政执法行为，强化行政执法监督，根据《辽宁省重大行政处罚备案审查规定》（省政府第275号令）相关规定，结合我市实际，经市政府同意，现将有关要求通知如下：
一、备案范围
各县（市）区人民政府、市本级各行政执法单位作出较大数额的罚款和没收非法所得或者非法财物、责令停产停业、吊销许可证或者执照行政处罚决定的属于应报备审查范围。

较大数额是指行政执法部门对公民处以罚款和没收违法所得或者没收非法财物1万元以上，对法人或者其他组织处以罚款和没收违法所得或者没收非法财物10万元以上。

各县（市）区人民政府的较大数额标准，由各县（市）区人民政府自行设定。

二、备案审查程序
（一）各县（市)区人民政府、市本级各行政执法单位自作出重大行政处罚决定之日起15日内，向市政府法制办报送重大行政处罚决定备案报告，并附行政处罚决定书、行政处罚决定书送达回证、相关证据清单、现场（询问）笔录、听证告知书、行政处罚先行告知书、集体讨论笔录等复印件。

（二）对符合备案条件的，备案审查部门予以备案审查登记。

超期备案或者不在备案审查范围的，审查机关出具书面审核意见，并在依法行政暨行政执法责任制考核中扣除相应分值。

（三）申请行政复议或者提起行政诉讼的重大行政处罚案件不报送备案。

对于已报送备案的，当事人又申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚决定机关应当及时告知备案审查部门，备案审查终止。

三、备案审查责任追究
（一）行政处罚决定机关有下列情形之一的，由备案审查部门通报批评；情节严重的，建议有管理权限的任免机关、监察机关对主要负责人和直接责任人给予行政处分：
1、未在规定期限内报送重大行政处罚决定备案报告的；
2、对于备案审查部门调阅行政处罚案卷的要求，拒不协助的；
3、拒不按照审查处理决定整改的。

（二）备案审查部门在审查过程中发现行政处罚决定机关的行政执法人员有行政执法过错的，按照《辽宁省行政执法监督规定》和《辽宁省行政执法过错责任追究办法》的有关规定处理。

四、备案审查案卷归档
各县（市）区人民政府、市本级各行政执法单位对于报送备案审查相关材料应按省市规范立卷标准要求自行装订成卷。

朝阳市人民政府办公室
2016年4月25日
——结束——。