XXXX年浙江走新型工业化道路的思考(可编辑).doc

XXXX年浙江走新式工业化道路的思虑 (可编写 )
浙江走新式工业化道路的思虑浙江在较长期间是轻型工业结构
的典型省份。

跟着经济发展和环境变化工业结构怎样转型和升级事关建设先
进制造业基地、加快工业化和现代化的全局。

一些人提出把发展重化工业作为结构转型和升级的战略取向。

重化
工业在整个工业中的地位逐渐提高是个趋向可是不可以简单照套西方经济学对于家产结构演进的传统理论把发展重化工业作为
浙江工业结构调整的战略重心。

坚持全面、协调、可连续的发展观和走新式工业化道路抓住信息化带动工业化的历史机会着力发展高附带值加工制造业进一步形成拥有鲜亮特点的家产结构和动向比较优势实现发展路径创新应当成为新期间浙江工业的战略追求。

一、工业结构调整战略的选择一定从浙江地区经济实质出发在
商讨浙江工业结构调整的战略方向时先要明确一个基本点即
浙江工业属于主权国家内的地区经济和转型经济（从计划经济转向市场经济）其家产发展和结构演进有着与工业化国家明显不一样的发展特点和制度安排。

这是浙江工业结构调整一定重视掌握的现实基础。

一工业结构调整战略的选择不可以小看浙江现有的家产特点优
势轻型主导长久来向来是浙江工业结构的鲜亮特点。

轻型主导
包含两层含义：一是轻工业比重高。

轻工业在所有工业总产值中的比重最高点为年的年约。

改革开放以来轻工业对所有工业总产值增添的贡献率超出。

二是“重工不重”。

重工业中基础原资料工业比重较低相当部分为轻小型的金属、机电加工业和精美化工业。

从本省资源天赋和国际分工地位的实质出发从推动乡村工业化
和发展轻型工业起步逐渐推动家产结构升级这是改革开放以来浙江
工业的成功实践。

轻型工业主导的省现只有个即浙江、广东、福建、云南和海南。

此
中浙江和广东是改革开放以来工业增添速度最快的两个省。

“九
五”中期以来在扩大内需的宏观经济政策的长久支持下浙江
重工业增添速度连年快于轻工业重工业在整个工业中的地位快速上
升工业结构发生重要变化。

重工业占规模以上公司工业增添值和工业总产值的比重年分别
是和××年分别是和。

固然近来几年重工业在工业中的地位快速提高但目前浙江仍旧
保持轻型主导的工业结构。

因为重工业公司整体规模大于轻工业反应在规模以上公司的变
化就比较明显而规模以下公司的变化不大。

据省中小公司局××年对规模以下公司统计轻工业工业增添值仍占。

轻工业发达的格局相当程度获得“块状经济”的支撑。

据省委政研室年检查全省“块状经济”绝大多半属于轻工业此
中纺织服饰业占到总量的。

浙江轻型工业相当部分在全国保持竞争优势。

据××年个制造业统计市场据有率和收益总数均占全国同行以上、拥有相对优势的家产有个绝大多半属于轻工业。

二工业结构调整战略的选择不可以忽略浙江以前历过的重工业
优先发展阶段
在市场经济国家的工业化过程中工业结构显示了由初级向高级
的有序变化规律。

即一般都从轻纺工业的发展起步而后向以能源原资料为主的基
础型重化工业改动在基础工业充足发展的基础上工业重心又转向加
工组装工业进入高加工度化的最高发展阶段。

与此相对应工业资源结构的变化沿着劳动密集型家产主导资本
密集型家产主导技术密集型家产主导的方向发展。

可是作为转型经济的我国走了一条与市场经济国家和西方家产
结构演进理论有着很大差别的工业化道路。

改革开放前的近来几年内实行重工业优先发展战略在工业发展
阶段上表现超惯例的跳跃性。

浙江和全国相同工业化初始进入的就是重工业优先发展阶段。

起步之际重工业基础相当单薄年占整个工业的比重仅为。

年月中期起沿袭重工业优先发展战略。

到年重工业总产值占整个工业的比重上升到。

年重工业总产值年均增添比轻工业超出个百分点增速远远快于
轻工业。

可是受计划配置和资源天赋的限制当时浙江缺乏发展优势年工
业总产值年均增添率列各省市里第位。

改革开放此后浙江从实质出发确定发挥优势、扬长避短的工业发展目标扭转长久以来重重、轻轻的战略偏向踊跃推动工业结构调整实现轻重工业协调发展全省工业快速腾飞。

××年工业增添速度在全国最快。

三工业结构调整战略的选择一定依据地区经济的发展规律
地区经济发展既要依据工业化的一般规律更要就地取材开辟创
新。

改革开放以来浙江工业快速兴起最基本的经验就是走出一条切
合省情、富裕特点的发展门路。

理论和实践都劝告我们地区工业发展需要重视掌握好两
点：．务必增强地区分工不可以过于追求地方工业系统的自我
完美成立独立完好的地方工业系统是改革开放前地区经济发展
的重
要目标。

改革开放后在地区经济发展战略上第一突破的就是搞大而全、小而全、自成系统、自我完美的窠臼突出地区分工。

地区分工是社会分工的空间表现形式地区分工程度高是市场经
济成熟的重要表现。

地区分工鉴于地区比较优势的差别来自于商品生产地、花费地的
分别和互换的发展。

地区分工规模随商品贸易的扩大而不停扩充从地区性分工扩展
到全国性分工从国内分工扩展到国际分工。

从地区分工的视角看浙江工业是全国工业以致全世界工业的有
机构成部分其工业结构表现了全国以致全世界的家产分工情况其工
业系统的完美须在全国以致全世界范围内来实现。

因为不存在国界的限制也因为国内市场更趋一致开放省际之间
的生产因素和商品拥有较强的流动性各省的工业结构常常各具特点
不需要也不行能自成系统省域发展所形成的家产不均衡等缺点能够
在全国以致全世界范围内来填充。

所以浙江工业结构调整战略的选择必定要立足于一致开放的全
国和全世界的大市场从增强在国内和国际的分工地位出发坚持扬长
避短、发挥优势。

不该把着力点放在填充家产空白拉长家产短线过于追求地方工
业系统的自我完美上。

实践这类有着浓重计划经济色彩的思路浙江在改革开放前走了
很长的弯路付出了很大的代价改革开放后也曾有过一些不该轻易忘
掉的教训。

如年月末针对轻工业当先增添抓缺门、攻短线上了一些原资料工业大项目最后多半成了包袱而不是动力。

鉴于浙江长久以来保持轻形主导的工业结构出于拉长家产短线、完美地方工业系统的潜意识简单产生重化工业的发展情结。

主张将重化工业作为浙江工业结构调整方向的一个主要原因是
重化工业的家产关系度大于轻工业发展重化工业能够拉长家产链带
动省内更多公司发展。

从经济学上剖析判断家产关系度强弱与否主要看影响力系数和
感觉度系数这两个指标。

下边给出了浙江主要制造业这方面的数据。

可能出乎很多人的料想实质上而不是理论上多半重化工业的家
产关系度还不如纺织业。

．务必立足因素天赋重在发展特点优势家产
依据地区经济发展规律地区工业结构须与地区的因素天赋条件
相适应并与市场需求相协调。

因素天赋包含自然资源、人力资源和资本、技术资源等。

地区工业结构合理与否主假如看地区较为丰富和廉价、拥有比较优势的资源能否获得要点开发相对应的家产能否获得要点发展。

如地区比重较大的家产在有关资源上其实不具备相对优势或许
互相错位这样的结构一般来说是不合理的。

培养形成鉴于因素天赋、拥有较强市场竞争力和专业化分工地位的特点优势家产是地区工业发展和结构调整的要点。

改革开放以来浙江工业快速发展的一个重要因素就是依据地区
因素天赋在较大程度参加国内外分工和竞争中形成了一批特点优势
家产。

没有特点优势家产就没有地区经济的发展优势。

重申培养发展特点优势家产无论轻重工业只需有可能成为特点
优势家产的都要要点支持发展。

二、片面重申发展重化工业不切合新式工业化的要求
党的十六大提出：“以信息化带动工业化以工业化促使信息化走出一条科技含量高、经济效益好、资源耗费低、环境污染少、人力资源优势获得充足发挥的新式工业化门路。

”走新式工业化道路表现了以人为本全面、协调、可连续的科
学发展观。

片面突出发展重化工业不利于践行新式工业化道路。

一对重化工业阶段的衍生问题要有清醒的认识
重化工业阶段是利害共生的阶段。

重化工业对资源天赋的要求比较高对生态环境的影响比较大资
本代替办动力的趋向比较明显。

浙江是能源、矿产资源困穷而人力资源优势较为突出的省份重化工业的大发展在推动工业化进度的同时会带来一系列新的问题不可以不惹起重视。

⒈资源拘束的矛盾将更突出
重化工业是以能源和矿产品为主要原料的家产。

工业化进入到重化工业主导阶段最明显的特点是能源、矿产资源的花费急剧增添。

日本是资源使用集约程度很高的国家但在年的重化工业时代钢
铁花费增添了倍多能源耗费增添了倍多此中石油花费猛增了倍。

我国石油、天然气和主要矿产资源不丰人均资源拥有水平很低石油、天然气、铁矿和铝土矿等的人均拥有水均匀排在世界位此后。

发达国家重化工业化期间人均花费吨石油（美国是吨）。

我
国到年如人均花费吨油总量就要亿吨而国产能力只有亿吨世
界石油的可贸易量只有亿吨。

浙江是能源和矿产资源贫乏的省份电、煤、油、运的供需矛盾比
其余省市里来得更大。

近两年高耗费、高运量的基础原资料重工业发展过猛使得电、煤、油、运的供需关系绷得更紧。

特别是电力欠缺属于全国最严重的省份。

据测算重工业的单位产值耗电量相当于轻工业的倍。

到××年钢铁、建材行业的投资达产项目新增用电负荷就相当于
全省新增总量的。

并且水资源也是重化工业的要点资源之一。

电力、钢铁、石化等重化工业属高耗水的行业水资源不足将掣肘
这些行业的发展。

能够说浙江重化工业发展付出的代价将比其余省大得多。

怎样在重化工业发展和资源供应之间获得均衡是日益突出的重
要问题。

．生态环境的压力将更大
重化工业物质耗费高由此连带产生的问题是严重影响生态环境。

污染许多的黑色和有色金属、化工、建材、电力等重化工业是近
几年的主要增添点。

××年全国工业废气排放中以钢铁、氧化铝制造为主的黑色和有色金属、以水泥制造为主的建材和电力等个行业所占的排放比重高达工业废水排放总量中黑色金属、化工、电力等个行业的排放比重占到多。

如钢铁工业每年的粉尘排放量约万吨占所有工业排放总量的左
右吨钢粉尘排放量约公斤是世界先进水平的倍。

浙江工业中为数许多的机立窑水泥、化学中间体及医药原料药生产等也构成了主要的污染源。

工业结构中重化工业比重越高资源耗费推动经济增添的特点越
明显环境污染越严重。

浙江重化工业的进一步发展一定正视生态环境的承载能力。

．就业问题可能进一步显现
与轻工业对比重化工业的资本有机构成相对较高单位投资汲取
的劳动力相对较少重化工业的加快增添不必定会带来就业的同步增
添。

有学者测算在轻工业为主的阶段每增添一个百分点能布置万人
而在重化工业阶段则降为万人。

我国最大的国情是人口多就业和再就业压力比任何国家都要大
解决好数亿人的就业是十分严重的社会问题。

跟侧重化工业在整个工业中的比重加快提高资本对劳动力的替
代程度必定加深工业增添的就业弹性可能降落吸纳乡村充裕劳动力
的速度可能减缓。

怎样缓解日益严重的就业矛盾在工业发展中充足发挥人力资源
的优势是一定仔细处理的重要难题。

．简单产生投资过分
进入重化工业阶段后家产链延长投资量加大形成新的生产能力
的周期拉长反应重化工业产品供应不足的信号（如价钱上升）的连续时间也相对较长在经济扩充时简单出现对将来需求的预期过高、投资过分的问题。

韩国在上世纪年月末和年月初的重化工业发展顶峰期因为向重
化工业倾斜投资曾出现重复投资、过分投资的问题并且投资资本大部
分依靠于国外致使了较严重的积累性债务危机。

如年与年对比韩国制造业的动工率从降落到此中机械、电器业的动工率分别从和降落到和经营恶化的公司不停增添实质经济增添率降为负值。

目前我国重化工业中的部分行业如钢铁、水泥、汽车等过分投资的问题十分突出已经成为影响经济安稳较快发展的焦点。

二对临港重化工业发展要合理规划和正确指引
浙江拥有全国最好的海岸线和深水港。

立足长三角面向国内外充足利用这一难得资源发展临港重化工业
是建设先进制造业基地、推动工业结构调整的重要方面是全省重化
工业发展的要点所在。

我省确定临港重化工业发展的战略布局已有相当年份。

上世纪年月中期重化工业布局重心由浙赣线向沿海推行战略东
移。

因为缺乏战略投资者尔后多年临港重化工业发展不快。

“十五”以来跟着一批重要项目落户临港重化工业建设形成
了新的热潮。

临港重化工业发展波及到一系列重要的经济关系如岸线、岛屿和港口资源的合理开发生产地与矿产资源地的连接及国际资源的有效
利用临港区与要地家产的整合现代物流系统的结构水资源的保障能
力和环境污染的控制能力重要基础设备的配套等需要兼备兼备从长
商议增强规划导向工作。

目前这方面的深度还很不够特别是要扎实做好岸线、岛屿和大型家产区的布局规划工作。

对重化工业在临港地区散布过密可能产生的问题要预谋对策。

这方面日本可作覆车之鉴。

上世纪年月日本曾因临海工业布局过密带来一系列社会及生态
环境问题。

特别是濑户内海集中了全国的炼油厂、的石化公司、的钢铁总量以上的火力发电总量工业产量占到全国的。

因为临海工业过密、污染排放过多出现了震撼国内外的赤潮等严重公害内海一度变为了“濒临死亡的大海”。

年日本公布了《濑户内海环境保护暂时举措法》进行综合治理。

水资源保障也是临港重化工业发展的一大限制。

我省临港地区上的工业项目耗水总量很大体求高保证率供水仅
宁波地区的项目就新增用水亿立方米左右而临港地区恰好水资源相
对紧缺供需矛盾甚为突出。

还要注意临港地区轻重工业的协调发展。

现有临港工业中轻工业占了很大一块目前在建的最大项目就是
投资上百亿元的轻工（造纸）项目海水产品加工业是舟山的特点支柱家产大海生物加工业则是需要做大的大海新兴家产。

三必定要从实质出发兼备兼备协调发展
从实质出发兼备兼备协调发展是科学发展观的主要内涵是指引
浙江工业结构转型和升级、走新式工业化道路的重要原则。

工业结构调整战略的选择一定立足浙江实质适应因素天赋条件
有益于发挥比较优势和增强在国内外的家产分工地位有益于工业家
产之间、工业和经济社会之间的全面协调发展。

不可以离开省情有悖因素天赋盲目追求工业结构的重型化、高度化。

特别不可以生搬硬套西方发展经济学对于工业化“三阶段”的公式以此来指引工业结构调整。

这样不单不利于充足发挥地区比较优势不利于在国内分工和国
际分工博得比较利益还会致使低水平重复建设和地区家产结构的趋
同化。

那些以拔苗滋长方式生长起来的家产最后也不免因缺乏竞争力
而遭致市场裁减。

片面重申发展重化工业不切合全面、协调、可连续的科学发展观
的要求。

改革开放前实行重工业优先发展战略的教训大家历历在目。

片
面突出发展重工业违反了公民经济按比率发展的规律以及与
此相联系的综合均衡歪曲了工业与公民经济各部门之间、工业各部门之间的协调发展歪曲了人类发展与环境、资源之间的协调。

过于突出发展重工业有悖于以人为本致使花费品的严重欠缺和
花费需求的长久克制。

改革开放后国家纠正了重工业优先发展战略没有一个省再把突
出发展重工业作为中长久规划的发展目标而是都重视发展地区分工
水平高的优势家产（此中许多属重工业但决不都是重工业。

从资源天赋条件看浙江尤不该以过高的代价过多发展高耗费、高能耗的重工业。

有必需指出轻纺工业不是浙江进一步发展之累。

轻纺工业作为重要的支柱家产在促使浙江工业腾飞中发挥了突
出作用。

在此后较长期间轻纺工业对全省经济发展仍将起着不行低估的
作用。

一是因为国情和省情都要求发展劳动密集型家产轻纺工业的兴
衰关系到全省数百万人的就业生计。

二是因为国内巨大的民生基本花费需求决定了轻纺产品的市场
长在。

三是因为轻纺工业在全省对外贸易中拥有支柱地位在较大程度
上表现了浙江的国际竞争力。

四是因为轻纺工业已经形成了宏大的家产规模其发展对工业全
局举足轻重。

五是因为轻纺工业仍旧能够发展高技术含量、高附带值的行业和产品实现家产升级。

三、着力发展高附带值加工制造业应是新期间浙江工业的战略追求
对浙江工业结构转型和升级的路径向来有不一样的看法。

有的主张向重化工业转型有的主张超越重化工业阶段朝高加工
度方向发展有的主张趁势而为重在建立动向比较优势。

多年前持重化工业看法的比较少尔后两种主张邻近形成了许多
的共鸣。

近来两年主张向重化工业转型的说法又多了起来。

跟着信息化的勃兴信息化带动工业化的新式工业化道路的提出
对浙江工业结构转型和升级的路径应当不囿于传统工业化的理论框
架而有新的认识和新的讲解。

一广东和江苏重在发展制造业的结构转型路径值得浙江借鉴
信息化是新式工业化的灵魂。

信息化的兴起不单惹起了经济和社会的巨大改革并且极大地拓
展了工业化的内涵为工业化开辟新路、实现超更加展供应了现实可能和强盛推力。

依据工业化“三阶段”的传统理论重化工业发展包含两个阶段一
是以能源原资料等基础工业为主的阶段二是以高度加工组装工业为
主的阶段。

这两个阶段的主导家产虽都属于重化工业但二者有着较大的区
别。

信息化的推动有力促使了整个工业加工度的提高妙显减低了工
业发展对能源和基础原资料的依靠程度使得工业结构的转型与升级
有了新的门路和方式。

在实践信息化带动工业化、实现工业发展阶段的超越上广东和江
苏走在了前方。

这两省都鼎力发展家产快速兴起为我国最重要的家产硬件制造
基地之一并向世界级的制造基地发展。

××年江苏产品出口贸易亿美元占全省出口总数的通讯设备、计算机及其余电子设备制造业成为第一大工业家产。

广东相同作为最大工业家产的通讯设备、计算机及其余电子设备
制造业年工业增添值占全省工业总量的占重工业总量的。

而浙江这一制造业增添值占全省工业和重工业的比重××年仅分
别为和在工业家产中仅排在第位。

自然这决不是说浙江不要发展重化工业而是要研究怎样发展、发展什么。

近些年浙江和广东的重工业均在加快发展工业结构开始“变重” 但二者实现的门路明显不一家产升级的程度也有不小的差别。

广东主要依靠大规模发展制造业而使工业结构“变重”年年通讯
设备、计算机及其余电子设备制造业对所有工业和重工业的增添贡
献率分别高达和。

而同期浙江相同的制造业对所有工业和重工业的增添贡献率仅
为和。

工业结构“变重”更多靠的是一般机械和建材、化工、化纤等
原资料工业的扩充。

从工业化“三阶段”的目光看广东的重化工业发展偏向于高度
加工组装的门路浙江的重化工业侧重于发展基础原资料工业。

二者比较一个资源相对节俭和生产相对洁净一个则资源耗费大、
环境影响多一个较大程度地表现了新式工业化的特点和对工业发展阶
段的超越一个则明显在走传统工业化的老路。

广东工业结构转型和升级的思路和方式值得浙江学习。

二把发展高附带值加工制造业作为浙江工业结构调整的战略重
心
党的十六大提出要发展高附带值加工制造业。

所谓高附带值加工制造业一方面指的是利用高技术、新技术、新工艺、新资料生产的合适国内外经济水平易花费需求变化的高档、新式、尖端、优良的产品的加工制造部门另一方面指的是利用先进的技术手段和独到的工艺方法对廉价值产品和劳动密集型产品进行结构
性、技巧性和装修性改良提高使之拥有较高附带值的产品的加工制
造部门。

高附带值加工制造业的特点：一是突出技术创新宽泛采纳先进制。