试论黄土高原生态后续产业发展问题——以宁夏南部山区为例

退 牧 还草 工程 成 果 的 需 要 ， 是 发展 地 区经 济 、 终 摆 脱 贫 困的 又 最
需要。
林 果产 业 ， 优 质 牧 草 苜 蓿 、 用ห้องสมุดไป่ตู้饲 料 林 柠 条 为 主 的 饲 草 料 产 以 兼
业， 以马 铃 薯 、 麻 、 日葵 、 用 茵 、 甜 瓜 、 药 材 、 杂 粮 为 胡 向 食 西 中 小 主的特色种植业 ， 以舍 饲 为 主的 牛 羊 及 林 草 地 生 态 家 禽 养 殖 业 ， 以劳 务 输 出 、 态 旅 游 为 主 的 第 三 产 业 等 。 通过 分 析 评 价 ， 生 笔者 认 为 ， 选 择 的这 些 产 业 ， 本 符 合 当地 环 境 资 源 条 件 和优 势所 所 基 在 ， 现 了生 态 与 经 济 的 的 结 合 与 兼 顾 。 但 也 存 在 认 识 不 足 、 体 基 础 条件 差 ， 策不 完 善 ， 施 不 配 套 ， 益 不 协 调 ， 术 不 到 位 ， 政 措 利 技
区 土 地 生 产 力 严重 衰 退 ， 态 环 境 急 剧 恶化 ， 且 导 致 长 江 、 生 而 黄
河 中 下游 地 区 江河 湖 泊 和 水 库 不 断淤 积 抬 高 ， 患 加 重 ， 水 同时 也
加剧 了北 方地 区少 雨 干 旱 ， 化 了 在 水 资 源 利 用 等 方 面 的 地 区 激 间矛 盾 。 因此 ， 强西 部 地 区生 态 环 境 保 护 和 建 设 ， 根 本 上 扭 加 从 转 这 一 地 区 生 态环 境 恶 化 的 状 况 ， 系 到 西 部 大 开 发 的 战 略 实 关
对 一 些 特 定 区域 因过 度 垦 殖 而 使 林 地 减 少 ， 原 退 化 ， 土 流 失 草 水
而 其 成 因 除 自 然 因 素 外 ， 要 是 毁 林 开 荒 ， 坡 地 耕 种 ， 原 超 主 陡 草 载 过牧 。 由于 不 断 加 剧 的 水 土 流 失 和 土 地 沙 化 ， 仅 使 西 部 地 不
的 内容 更 宽 泛 、 注 重 生 态 与 经 济 的 结 合 。 即 在 重 视 生 态 恢 复 更
与重建的同时 ， 以此 为 契 机 ， 化 资 源 配 置 ， 整 产 业 结 构 ， 展 优 调 发
生 态 经 济 型 优 势 产 业 ， 进经 济社 会 的 全 面 发 展 。 促 根 据 项 目区 资 源 条 件 和 产 业 基 础 ， 初 步 确 定 并 培 育 了 以 已 地 方适 生 树 种 山 杏 、 用 杏 、 仁 山桃 、 棘 、 桑 、 杞 、 枣 为 主 的 沙 蚕 枸 红
出 了加 快发 展 的技 术 经 济措 施 。
关键 词 ： 态 建设 ； 后 续产 业 ； 发 展 对 策 生
中 图 分 类号 ： ３ １ ２ Ｆ ０ ４ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ２— ０ Ｘ（ ０ ７ ０ ０ ９ １ ０ ２ ４ ２ ０ ） ５— ０ ０—０ ３
施 的成 败 ， 系 到 中华 民族 繁 衍 生息 和 我 国现 代 化 建 设 的全 局 ， 关 已成 为 一 项 刻 不容 缓 的 紧 迫 任 务 … 。 另 外 ， 现 实 情 况 看 ， 目 从 项 区大 多是 生 态 退 化 、 济 贫 困地 区 ， 仅 生 态 恶 化 与 经 济 贫 困 交 经 不 织 在 一 起 ， 互 为 因果 关 系 ， 且 越 是 贫 困 的 地 区 ， 态 环 境 破 或 而 生 坏 得 越厉 害 ， 旦 形 成 恶 性 循 环 ， 很 难 打 破 。 因 此 ， 实 施 退 一 便 在 耕 还 林 （ ）退 牧 还 草 工 程 中 ， 果 只 是一 味 强 调 生 态 环 境 的 保 草 、 如
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２０ ０ ７年 第 ５期
宁 夏 农 林 科 技
试论 黄土 高原 生 态后 续 产业 发 展 问题 以 宁夏 南部 山 区 为例
蔡金 升
（ 夏 乡镇 企 业 发 展 中 心 ， 夏 银 川 ７０ ０ ） 宁 宁 ５ ０２ 摘 要 ： 地 处黄 土 高原 的 宁 夏 南部 山 区为 例 ， 退 耕 还 林 、 牧 还 草 及 其 后 续 产 业发 展 的相 关 问题 进 行 了分析 探 讨 ， 以 对 退 提
续 产 业 ， 使 其 不 仅 能 解 决 当 地 农 民的 生 计 问 题 ， 且还 能 使 农 并 而 民走 上 富 裕 之 路 ， 么 ， 态 环 境 保 护 与 建 设 的 成 果 便 难 以 巩 那 生 固 。从 这 个意 义上 讲 ， 展 生 态 后 续 产 业 ， 是 巩 固退 耕 还 林 、 发 既
护 与 建 设 ， 注 意 有 效 地 调 整 农 业 和 农 村 经 济 结 构 ， 力 发展 后 不 大
针 对粮 食 等 农产 品过 剩 所 采 取 的 临 时性 休 耕 ， 针 对部 分 易 发 或
生 土 壤 侵 蚀 耕 地 所 采 取 的 长 期 休 耕 、 久 退 耕 ， 以此恢 复 生态 永 并
１ 引言
水 土 流 失 和 土 地 沙 化 是 西 部 地 区 最 突 出 的 生 态 环 境 问题 ，
理 论 与 实 践 探 索 ， 出 发 点 有 所 不 同 ， 中欧 美 等 发 达 国 家 主 要 但 其 是 为 了遏 制 农产 品 生 产 过 剩 ， 止 大 面 积 的 开 垦 或 弃 耕 而 造 成 防 的 生 态环 境破 坏 ， 少 农 业 生 产 中所 产 生 的 污 染 物 数 量 ， 减 改善 水 资源质量 ， 护 野生动植物等 ， 保 因而 在退 耕 还 林 、 牧 还 草 实 施 退 中 采 取 了 一 些 有 效 措 施 ， 保 退 耕 地 的 不 复 垦 ， 要 是 有 计 划地 确 主 休 耕 ， 长 期 退 耕 发 展 生 态 林 ， 建 牧 场 、 林 公 园 、 共 绿 地 或 兴 森 公 等 ， 采 取 高 额 灵活 的补 偿 政 策 ， 行 退 耕 农 户 转 业 和 科 学 有效 并 实 地 管 理 等 Ｊ 而我 国所 采 取 的 退 耕还 林 、 牧 还 草 ， 主 要 是 针 。 退 则
加剧 所 采 取 的 生 态 恢 （ ） 措 施 ， 后 续 产 业 也 是 围绕 林 草 及 修 复 其
相 关产 业 发 展 而 提 出 的 ， 此 具 有 特 定 的 称 谓 和 含 义 。 也 就 是 因 说 ， 们 所 谈 的 退 耕 还 林 还 草 及 后 续 产 业 ， 比欧 美 等 发 达 国家 我 要