农地信托财产权登记的制度构建

登记流程和程 序。我国虽然 已经 出台了包含相关 内容 的 《信
而对农村土地实施信托制度 ，需要在坚持维护农民权益 托法 》，但是在该规定中 ，不仅没有建立起 完善 的登记系统 ，
的前提 下进行操作 。我 国的农村土地信托 有其独特的规定和 对于登记流程和登 记处主体等 方面都 存在大量 问题 ，整个体
管理改革 的基础 措施 。但是在 实际操作过程 中 ，登 记制度 自 属 于不 动产 的公 示方法。
身问题重重 ，不仅发挥不 出实际效果 ，还对土 地管理工作造
农地信托制度 建立在农地的财产权转 移的基础上 ，结合
成了一定影响。为了更好的保护土地权利人的合法权利，规 其 他土地法规 ，按照规 定将农村房屋所有 权登记为不动产 ，
即信 托公 示。当农村土地使用权通过信托 的方式 发生改变时 ， 民 ，从 中获取利益 。然 而土 地的转让手续 繁多且难以通过合
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适的途径找到 有承包 、经营该 土地意愿的对象 ，因此 ，土地 计法律上 的财产权转移 ，不仅需要相关的变更文件作为证明 ，
信 托为有意愿 转让土地经营权和 有意愿经营土地 的公 民之 间 还需 要委托人和信托机构 的人员共 同申请 登记 ，而另一方 受
关键词 ：衣地 ；信托 财产；登记制度
《信托法》中的登记规定为农村土地信托的推行提供了 有 必要将其变动公布 于世 ，对于物权有迹 可查 ，才能获得对
可行性 ，对 于农 村土地采用 信托财产权登 记制度 ，结合其他 抗第三人的法律效果。备国对于物权公示的方式大多相同，
土地管理现行条例，共同维护农民的权益，是促进农村土地 区别于 动产 的交 付式公示 方法 ，信托公示的方法是进行登 记 ，
＝ 、信 托公 示 与土 地信 托登 记 １．信托公示 的含义
处理 权。土地不属于客 户个 人的独立财产 的 ，将无法进行土 地信 托。当下我 国法律 规定 ，土地使用权 有国有土地使用权
土地作 为一种信托财产 ，需要按照信托体系 的规 定来执 和农 民集 体所有土地使 用权 。如果客户拥有一 块土地的完整 行 ，在部分特殊情况下进行 的土地信托 需要 向社 会进 行公 示 ， 土地 使用权 ，那么他有权利 将此块土地使用权 转让给其他公
地所有者 ）的 目的进行处 理。土地在其 中作 为信托财产 ，具 公 示也是物权公示的一部分 。
有 法律效 益 ，在 信托系统 下体现 了以财产权 为中心的法律 关
２．土地信托登记
系 。多数情况 下 ，将土地使 用权 进行市场化概 括 ，在双方都
作为公示体 系最完整的不动产信 托登记 ，农地的信托登
国际范围内的土地信托制度都将土地作为有法律意义的 的效力在多数情况下也是一致的，相关机关可以同时办理信
信托产品进行 相关操作 ，由土地 信托机构作 为财产受托人 ， 托 公示和物权公示 ，多 方面证明 了信托与 物权之间存在 的联
将土地按 照其备类应用价值 进行财产转移 ，以委托人 （即土 系 ，即农地财产权 的变更属于物权变 动的过程 ，所以其信托
登记委托时必须统一集体成员的意见 ，确认无误后再进行登
三 、关 于土地 信托 登记 机 制在我 国发 展 的构 想
记 。农村 土地信托 制度 限制承包 入在 经营使用过程 中改变信
１．土地信托 登记的范畴
托土地 的农用性质 ，将 土地的转作它 用。在对承包性质 的土
（１）计 划将土 地进行 土地 信托 的土地权 利人 需要 拥有
农 经 ２０１８／ 萍
摘 要：我国制定的 《信托法》并耒禁止将土地作为一种信托产品进行管理，并且 《信托法》中亦有涉及信托登记的条 款 ，因此农地信托登记 是具有存在的 法律 空间的。但是 《信托 法 》并没有建 立起 完善 的登记制度 ，登记 流程与登记 内容等都 存在 问题 ，缺 乏实际可操作 性。本文 旨在讨论信托 财产 与农 地之 间的联 系，依 照现有法律规定 ，对我 国农地信托 财产权登记 制 度 提 出构 想 ， 以促 进 相 关政 策旱 日 出台 。
范农地信托登 记制度 ，确定 土地 信托权限 范围 ，笔者以法律 在有关农村宅基和集体建设用地方面 ，我国国土资源部更是
规 定为切入点 ，对完善农地信托登记制度进行探讨 。
明文规 定将其划分 为不动产 进行统一 登记。进 行农地信托公
一 、 农 村 土地信 托 制度 的意 义
示 的流程与物权公 示非 常相似 ，不仅其公 示方式一致 ，公示
性质 ，比如 有些由村 民小组 等农 民集体共 同拥有的土地 ，其 系残缺不全 ，缺 乏实际可操作性 。这 种情 况需要立法给 予重
土地所有权并不归单个人所有，被称为农民集体所有权 ，土 视 ，只有采取相 应措施才能真正 实施农地信托制度 ，发挥制
地信托必 须坚持共所有 权 ，不得进行 转让与变更 ，进行信 托 度功能 。
同意的情况 下进行土地使 用权的转让 ，保证 土地所有权依 旧 记具有一定的优 势 ，完整体系为其提 供了便利 。将需要进行
为委托人所有，同时保证土地承包人的应有权益，具体内容 信托的土地进行登 记 ，需要遵守相 关法律规定 ，确 立明确 的
依据具有相关法律效益 的登记合 同进 行判 别。
架起了桥梁 。土地信托通过将客户 的土地权利变 为信托财 产 ， 益人 则不能作为 申请人。有 些特殊情况 下 ，受托人也可以 代
为客户代理转 让。然而拥有划拔 土地使用权的公 民没有权利 为申请 ，比如遗 嘱信托中当事人已经不在了 ，只能寻求变通 ，
地进行 信托登记 时需要进行登记公 示 ，表明土地使用 权的归 其将要托 付土地的完整产权 ，并且该土地能够 作为 独立财产
属 ，并且要保证信托期限在其承包的期间内，以确保土地承 权 。土地 信托需要完整且 合法的权益 ，因此 ，在 土地信托过
包者 的利 益。
程 中 ，接 受信托的土地必须 在法律允许范 围内拥有转让权 、