矿山井巷工程施工图预算基础知识

金属矿山井巷工程
预算及工程量清单计价
实用基础
吴宗吾
矿山井巷工程施工图预算基础知识
市场经济离不开商品，商品是劳动者用来交换的产品，而商品的价格则是产品价值的货币表现，建设工程产品和其它产品一样也是商品，是为社会再生产进行的一种物化经济技术活动。

既然是商品，就必须有价格，而建设
工程的价格又不能象其它产品，如工业产品、农业产品，生活日用品等用一个统一的计价规定来确定它们的价格，这主要是因为建设工程产品，尤其是矿山建设工程产品的单件性，多样性以及施工现场的多变性而造成，因此，对建设工程产品只能通过预算定额即用量的控制来确定其造价，并把它作为计算和确定建设工程产品价格的技术经济文件，这一过程就是编制工程施工图预算的过程。

建设工程施工图预算是对建设工程投资如何计算、分析、管理的一门学科。

现阶段的工程预算是以社会主义初级阶段的市场经济理论为指导，是工程技术与经济理论相结合的综合性学科，它既涉及自然科学范畴，如预算定额编制中各项技术参数的测定取舍、材料及机械台班消耗量计算等，是技术科学范围，但在产品价格确定时，又涉及到劳动力的组织配备、劳动生产率的充分利用、产品价格中的各项费用构成和国家各种经济政策等，又属于社会科学范畴，它是工程技术参数与价格经济数据的有机结合体，是当前社会主义初级阶段市场经济条件下，确定工程造价的一种行之有效的途径。

建设工程预算专业较多，从大的部门分类，有土木建筑、铁路建设、公路桥梁建设、水利水电建设、邮电通讯建设、矿山建设、还有港口、航空、人防建设等等。

在矿山建设中，又分为煤炭、冶金、有色、化工、建材、黄金等，下面就有色矿山井巷工程施工图预算基础知识作一简要介绍。

一、施工图预算的涵义、作用和编制依据
施工图预算是用来确定工程项目从前期准备到工程竣工验收交付使用的全部建设费用的经济文件，它表示了工程项目建设所需要的全部投资额，也表示了工程项目的造价，是确定建设工程产品价格的一种特殊方法和形式，
是工程建设产品价值的货币表现。

施工图预算的作用：
1、是用来确定工程建设项目造价转列固定资产的依据。

2、在初步设计概算控制下，考核工程项目设计经济合理性的依据，是工程监理控制工程投资的依据。

3、是确定工程合同价款，办理工程结算或造价包干的依据。

4、是业主确定工程招标标底和施工企业投标报价的依据。

5、是施工企业内部进行经济核算，考核工程成本的依据。

施工图预算编制质量的好坏，直接影响工程造价的高低和投资的准确性，因此，在施工图预算编制之前，编制人员必须充分占有资料，要具备以下条件：
1、经审定的初步设计说明书及全套施工图纸；
2、工程承包施工合同；
3、工程地质、水文资料
4、工程施工方案、施工组织总设计或单位工程施工组织设计书；
5、国家或有关部门颁发的适用于本工程的预算定额、费用定额及有关规定；
6、工程所在地材料、风水电预算价格、结构件半成品的产品价格；
7、适合于本工程的工程量计算规则；
8、非标设备、标准设备和成套设备的订货价格或有关部门颁发的设备出厂价格；
二、施工图预算的费用构成及其涵义：
2001版有色矿山井巷工程预算费用组成：
人工费
定额直接费材料费
机械费
辅助车间服务费
材料二次搬运费
生产工具用具使用费
01 直接费其他直接费检验试验费
版工程定位复测点交场地清理费
有临时设施费
色现场经费现场管理费
井远地施工增加费
巷企业管理费
费间接费财务费用
用其他费用
构利润
成税金
2001版有色矿山井巷工程预算定额的直接费，包括定额直接费、其他直接费和现场经费。

1．定额直接费中的人工费与2008版涵意相同。

2．材料费由以下几项费用构成：
①材料原价(或供应价)
②材料运杂费:是指材料自来源地运往工地仑库或指定的堆放地点所发生的全部费用;
③运输损耗费:是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗;
④采购及保管费;是指为组织采购供应和保管材料过程中所需要的各项费用,包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗;
3．机械费的涵意与2008版相同。

4．辅助车间服务费与2008版涵意相同。

其他直接费由材料二次搬运费、生产工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、场地清理费、特殊工种培训费构成。

1．二次搬运费、生产工具用具使用费、工程定位复测、工程点交、场地清理费、特殊工种培训费与2008版定额涵意相同。

2．检验试验费与2008版材料费所包括的“检验试验费”涵意相同。

现场经费是指为施工准备、组织生产和生产管理所需费用。

包括临时设施费、现场管理费、远地施工增加费。

1．临时设施费的涵意与2008版相同。

2．现场管理费：指施工现场管理人员所发生的费用。

---现场管理人员基本工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费，办公费。

----现场管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖用煤等所发生的费用。

----差旅交通费。

----固定资产使用费。

----工具用具使用费。

----保险费。

----工程保修费。

指工程竣工交付使用后，在规定保修期内的修理费用。

----工程排污费。

是指施工现场按规定交纳的排除污水污物需要处理的费用。

3．远地施工增加费。

是指施工队伍离开基地25km以外承担工程任务需增加的现场管理费用，包括职工回基地的差旅费、职工回基地探亲假工资及路费，生活用车费。

间接费包括三项费用：企业管理费、财务费用和其他费用。

1．企业管理费涵意与2008版相同。

2．财务费用是指企业为筹集资金而发生的费用。

包括短期贷款利息支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及为筹集资金而发生的其他财务费用。

3．指按规定支付工程造价管理部门的定额编制管理费及劳动定额管理部门定额测定费和需要支付的上级管理费。

利润及税金的涵意与2008版相同。

安全费用。

根据财政部和国家安全生产监督管理总局财企正[2006]478号文《高危行业安全生产费用财务管理暂行办法》第八条：建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，各工程类别安全费用提取标准如下：（一）房屋建筑工程、矿山工程为2%……；建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竟标时不得删减。

08版有色矿山井巷工程费用项目组成
1.人工费
直接工程费 2.材料费
3.施工机械使用费
直接费 4.辅助车间服务费
1.环境保护费
2.文明施工费
措施费 3.安全施工费
4.临时设施费
5.二次搬运费
6.生产工具用具使用费
7.工程定位点交场地清理
井
巷 1.工程排污费
2.工程定额测定费
规费 3.社会保险费
工 4.住房公积金
程 5.危险作业意外伤害保险
费
用间接费
构
成
企业管理费
利润
税金
按照08版《有色金属工业建安工程费用定额工程建设其他费用定额》规定，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成，这些项目及费率的编制依据是2003年10月15日国家建设部、财政部共同下发的建标[2003]206号文件，关于印发<<建筑安装工程费用项目组成的通知>>,这次费用项目组成和原先的费用项目组成有所不同,这次调整的内容有:
1.为适应建筑安装工程招投标竟争定价的需要,将原其他直接费和临时设施费以及原直接费中属工程非实体消耗费用合并为措施费;
2.将原其他直接费项下对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、
检查所发生的检验试验费列入材料费;
3.将原现场管理费企业管理费财务费用和其他费用合并为间接费;
4.根据国家建立社会保障体系的有关要求以及其他法规要求,新增设规费项目;
5.将原计划利润改为利润.
矿山井巷工程施工图预算费用构成如下：
（一）、直接费：由直接工程费和措施费组成
A、直接工程费
是指在工程施工中直接耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各种费用，是按照有关部门颁发的预算定额直接套用工程量而计算的费用，包括人工费、材料费、机械使用费和辅助车间服务费。

定额直接费=实物工程量×预算单价（单位估价表）
1.人工费：
指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，包括（1）基本工资----是指发给生产工人的基本工资;（2）工资性补贴：指按规定项目和标准发放给生产工人的井下津贴、夜班费、物价补贴、流动施工津贴、煤燃气补贴、交通补贴、住房补贴等。

（3）生产工人辅助工资：指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资包括：职工学习培训期间工资、调动工作、探亲休假期间工资、女工哺乳期间工资、病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期间的工资。

（4）职工福利费：指按规定标准计取的用于职工福利方面的费用。

（5）生产工人劳动保护费：指按规定标准发放的劳动保护用品的购置及修理费、徒工服装补贴、防寒降温费以及在有害身体健康环境中施工的保健
费。

井巷工程直接费人工主要指：凿岩工、出矿工、装岩工、爆破工、支柱
工、距工作面100m以内运输工、支护工程的砼浇灌工、立模工（砼制作工在
半成品内）、拆模工等。

2、材料费
指在工程施工过程中所耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配
件、零件、半成品的费用和有助于工程实体形成的周转材料的摊销（或租赁）
费，其内容包括:
①材料原价(或供应价)
②材料运杂费:是指材料自来源地运往工地仑库或指定的堆放地点所发
生的全部费用;
③运输损耗费:是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗;
④采购及保管费;是指为组织采购供应和保管材料过程中所需要的各项
费用,包括采购费、仑储费、工地保管费、仑储损耗;
⑤检验试验费:是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检
查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用,
但不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进
行试验,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用; 井巷工程施工的材料主要指掘进工程中的钎头、钎杆、炸药、雷管、导爆管、
风镐钎、三角扒、扒箕等、支护工程中的水泥、黄沙、石子、速凝剂、氯化
钠、木材、钢模板、木模板、锚杆、钢筋、型钢、预埋件以及支护另星材料
等。

3、施工机械使用费
指工程施工中所使用的机械设备所发生的费用，包括设备折旧费、大修费、经常修理费、安装、拆卸费、场外运输费、燃料动力费、运输机械的养路费、车船使用税及保险费，有的设备还包括驾驶人员工资。

①拆旧费.指机械设备在规定的使用年限内,陆续收回其原值及购置资金的时间价值;
②大修理费.指机械设备按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理,以恢复其正常功能所需的费用;
③经常修理费.指机械设备除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用.包括为保障机械正常运转所需替换工具附具的摊销和维护费用,机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用;
④安拆费及场外运输费.安拆费指施工机械在施工现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除费用,场外运输费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工点运至另一施工点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用;
⑤人工费.指机上司机或司炉和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费;
⑥燃料动力费.指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料(煤)、液体燃料(汽油柴油)及水、电等.
⑦养路费及车船使用税.指施工机械按照国家规定和有关部门的规定应缴纳的养路费车船使用税保险费及年检费等;
井巷工程整个施工过程使用的机械设备比较多，这里讲的主要是直接施工机械，其余的施工设备在辅助车间服务费中，直接施工机械主要包括：凿岩机、抓岩机、装岩机、风镐、砼震动棒、斜巷小绞车、小水泵、砼喷射机等（砼搅拌机在半成品制作中）。

4、辅助车间服务费
在井巷工程施工中，除了工作面直接发生的人工、材料、机械费外，还必须有为工作面施工服务的其它辅助系统，这些系统（车间）在工程施工中所消耗的总费用称为井巷工程辅助车间服务费。

（1）辅助系统的划分
a：提升系统：指由立井、斜井井底或井筒工作面至井口段为提升矸石、材料、运送设备器材及人员所配备的设备设施。

它包括的主要设备设施有提升机、稳车、井架、吊桶、吊盘、卸矸台、砼输送管、滑架、井口盖、车挡、安全门以及各种提升悬吊钢丝绳。

b、排水系统：指为排出井筒工作面和全矿井的涌水而设置的主要和区域排水设备设施。

包括吊泵、卧泵、排水管路。

c、通风系统：指为降低井下有害气体浓度、排除粉尘、保证井下新鲜空气正常供给而设置的设备设施，主要包括主扇风机、局部扇风机、导风筒等。

d、运输系统：指为运输矸石、材料、设备器材等而设置的设备设施，主要包括电机车、硅整流、轨道、矿车、架空线等。

e、照明系统：指井口工业广场排矸场、机运系统的厂房及井下照明所配备的设备设施。

主要有探照灯、矿灯、照明变压器、充电设备、灯头灯泡等。

f、机电系统：又分为两个部份：
f1：机修系统：是为施工设备设施的中修、日常维修所设置的机修厂房内的设备和为井上、井下设备维修服务的值班技工所发生的费用，主要设备有车床、钻床、电焊机等。

f2：供电系统：井巷工程施工的电力运行线路是从当地区域变电所经高压线路到井口配电所再到各用电设备，这中间所发生的费用要分成三个部份，第一部份是从区域变电所经高压线路到井口配电所变压器的上桩线，这部份发生的费用包括在当地的电价中；第二部份是从井口变压器到配电所以及井口配电所至井下各配电点之间（含井下配电所内）设备设施，配电所至提升机、稳车和属于辅助系统的设备设施的供电系统，主要指高低压开关柜，高低压电缆等，这部份就是这里所讲的辅助车间服务费中的供电系统,这部份费用全部包括在辅助车间服务费中;第三部份是从井下各配电点到施工工作面设备的供电系统，如电动装岩机,耙斗机,砼喷射机等,这部份所发生的费用在直接费中的施工机械费中。

另外还有一点要明确的是，从井口变电所到空压机房的供电系统发生的费用包含在风价计算公式中的第一类费用中；从井口变电所到施工用水的水泵房供电系统发生的费用包含在水价中。

g、其它系统：分为井下防尘洒水和其它两部分：
g1：井下防尘洒水：指为降低井下粉尘、保护施工环境而设置的洒水管网等所发生的费用。

g2：其它：指为井巷工程施工服务但不属于上列各系统的辅助工作，主要是指施工测量，岩（矿）石地质素描、地质刻槽取样、井口调度通讯设施、安全质量检查、有毒气体测定，送班中餐、井下卫生和维修木工等。

h.供风系统（在定额划分中属于直接费）.供风系统是指空压机房内、
循环泠却水泵房内的设备设施以及井上井下所有的供风管路、管路固定件等所发生的人工费设备折旧费和动力费,这部份费用全部包括在风价中.
i.供水系统（在定额划分中属于直接费）.供水系统是指从井口工业水池出水口到井下各施工设备设施之间的管路以及管路固定件等所发生的费用,这部份费用在施工用水预算水价中,而工业水池的费用是在临时设施费中,工业水池以前部份发生的费用在施工用水购入单价中.
另外，在高寒地区增加一个供热系统：是指在寒冷地区为井筒防冻加热和各辅助厂房取暖而发生的费用，这个系统单独出现定额，按有关规定有取暖期的工程可根据取暖期长短，单独套用辅助车间服务费定额计取费用。

（2）各辅助系统的费用划分：
每个辅助系统共有六项费用，前四项为第一类费用，也叫不变费用。

后二项为第二类费用，也叫可变费用。

a、折旧与摊销费：指各辅助系统所使用的施工设备设施所发生的基本折旧、大修理折旧和施工设施器材的摊销费用。

b、辅助材料与经常修理：这项也是两项费用合并在一起。

辅助材料是指施工设备在正常运转和使用时所消耗的润滑、擦洗等材料费。

经常修理是指施工设备中修所需要的人工工资、材料费和零星配件的购置费，以及日常维修所需的材料费。

c、安装与拆卸：也是两项费用，是指各辅助系统施工设备设施在工程开工前进行安装和工程完工后这些设备拆除所发生的费用。

d、施工设备运输费：指各辅助系统施工设备设施从施工单位基地仓库运往工地或从另一工地运往另一工地，以及工程完工后将设备设施运回仓库运
距在25km以内所发生的运输费。

e、辅助人工：分为井上人工和井下人工，指各辅助系统配备的工人工资及各种工资性津贴，各辅助系统配备的工种大致如下：
提升系统——卷扬工、信号工、摘挂钩工、看吊盘工、上下罐工。

排水系统——水泵工
通风系统——通风工、测风工、测尘工
运输系统——电车工、推车工、矿车修理工、轨道工
照明系统——充电工、井下照明电工
机电系统——电工、钳工、起重工、焊工、车工、钻工
其它系统——安全质量检查工、地质取样工、测量工、井口调度工、井口话务话修工
供热系统——锅炉工
f、动力费：指各辅助系统设备运转时所消耗的电力、燃料和水的费用。

B、措施费
是指为完成工程项目,发生于工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用,包括内容有:
1、二次搬运费.
指由于施工场地狭小等特殊情况而发生的二次或多次搬运的费用。

2、生产工具用具使用费.
指施工中所需的不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费,以及支付给工人自备工具的补贴费;
3、夜间施工增加费.
指因夜间施工所发生的夜班补助费夜间施工降效夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用; 井巷工程不计取此项费用。

4、工程定位复测、工程点交、场地清理费
是工程开工前或施工中建设单位提交的工程测量坐标点，水准点等施工测量资料，施工单位复测验证所发生的费用，工程交工和工程完工时需清理施工场地所发生的费用。

5.冬雨季施工增加费.
指建筑安装工程在冬季或雨季施工时,为了保证工程质量和安全施工,对工程采取防寒、保温、防雨措施及人工、机械作业降效所增加的费用; 井巷工程不计取此项费用。

6.环境保护费.
指施工现场为达到环保部门要求所发生的费用;
7.文明施工费.
是指施工现场确保文明生产所需要发生的各项费用;
8.安全施工费.
1）定额部份。

是指施工现场安全施工所需要的各项费用。

2）文件部份。

是指为工程安全施工必须配套的各项设施所需要的费用;是根据国家财政部、国家安全生产监督管理总局联合下发的财企[2012]16号文的规定，必须计入建筑工程造价部份的费用；
9. 临时设施费.
指施工企业为进行工程施工所必须的生活和生产用的临时建筑物，构筑物等的搭设、维修、拆除费用，临时设施产权属施工企业，其项目主要包括：
临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物仓库、办公室、加工厂以及工业广场内的路、水、电、管线等的铺设。

10.凿井特殊大临费。

指不属于临时设施费包干范围内的井巷凿井工程专用费用。

它包括工业厂房----提升机房、空压机房、通风机房、井口临时配电所、锻钎机房、稳车栅、地面临时火工品库；设备安装----提升机、井架、吊盘、稳车、主通风机、空压机以及这些设备的基础挖掘、砌筑。

还包括提升及悬吊的第一根钢丝绳的主材费。

(二)间接费
由规费和企业管理费组成.
1.规费.是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用简称规费.
①工程排污费.是指工程施工中排放污染物按规定需缴纳的费用;
②定额测定费.是指按规定支付工程造价管理部门和定额测定费;
（新规定不予计取）
③社会保障费.包括三项费用:
a.养老保险费.指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费;
b.失业保险费.指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费;
c.医疗保险费.指企业按规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费;
④住房公积金.指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金;
⑤危险作业意外伤害保险.是指按照建筑法规定,企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费;
2、企业管理费
是指施工企业为组织施工生产经营活动并为其服务、指导、监督等所发生
的费用。

其内容包括:
（1）管理人员工资:是指管理人员的基本工资、工资性津贴及按规定标准计提的职工福利费、劳动保护费等。

（2）差旅交通费：管理人员因公出差、工作调动的差旅费、住勤补助费，市内交通及误餐补助费，职工探亲路费、劳动力招募费，离退休职工一次性路费及交通工具油、燃料、牌照、养路费等。

（3）办公费：企业管理机关办公使用的文具、纸张、账册、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤气等费用。

（4）固定资产使用费：指企业管理部门使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修费用。

（5）工具用具使用费：指企业管理部门使用的但不属于固定资产的工具，用具、家具、交通工具、检验、试验、消防器材等的摊销及维修费用。

（6）工会经费：指按企业职工工资总额2%计提的用于工会活动的经费。

（7）职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额1.5%计提用于教育培训的费用。

（8）劳动保险费：是企业支付离退休职工的劳保统筹基金、价格补贴、医药费，易地安家补助费、职工退职金，六个月以上的病假人员工资，职工死亡丧葬补助费，抚恤金和按规定支付给离退休干部的各项费用。

（9）财产保险费.是指施工管理用财产车辆保险;
（10）财务费：指企业为筹积资金而发生的各种费用; 包括短期贷款利息支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费，以及为筹集资金而而发生的其它财务费用。