从经济学角度分析大学生就业问题-吴

教育理论研究
近年来，随着我国高校招生规模的不断扩大，大学毕业生面临的就业形势越来越严峻。

“毕业即失业”已成为社会关心、媒体关注的热点话题。

大学生就业是全社会就业问题的一个主要组成部分，是社会经济政治文化发展水平的一个缩影，更是我国教育综合水平的最终体现。

依附于大学生身上的高人力资本存量得益于政府、社会、家庭、个人的长期投资，因而劳动力市场的任何波动都会引致人力资本投资的损失，并对经济增长产生消极影响。

因此，基于大学生就业难的现实，更是基于对社会经济的前瞻性战略思考，本文从劳动力市场划分、教育供给与需求、职业搜寻理论及筛选理论等几个角度透视大学生就业问题的成因，从而进行政策引导和激励，有效促进大学生就业，健全中国劳动力市场，推动社会经济和谐发展。

一、大学毕业生就业现状
随着高等教育改革的不断深入，高校毕业生就业制度发生变革，大学生就业受到市场供求的影响，出现了大学生待业、失业、无业可就等违常规现象。

加之中国高等学校自1999年开始大规模扩招，毕业生初次就业率和供需比日趋下降，大学生就业已成为中国社会经济发展中越来越突出的社会热点问题。

据教育部公布的数据显示，高等教育入学人数从1999年的108万人猛增到2006年的540万人，7年增长了约5倍；高等教育的入学率从1999年的10.5%上升到2004年的19%。

高等教育从“精英教育”逐渐过渡到“大众化教育”阶段。

同时，随着1999年扩招的大学生陆续毕业，大学生就业形势日渐严峻。

从2003年至2006年，中国大学毕业生就业率分别为70%、80%、72.6%和70%。

据估算，“十一五”期间，我国将有2600万名高校毕业生需要就业，大学生的就业形势将日趋严峻。

上述情况反映的大学生就业难的问题，是否说明我国大学生过剩呢？从大学毕业生仅占我国劳动力5%的比例和我国社会经济快速发展对未来高素质劳动者的需求来看，我国大学生并不过剩，在我国快速工业化、现代化进程中，培养更多的大学生显然符合我国经济社会长期可持续发展的要求。

那么，既然大学生并不过剩，为什么会出现就业难的问题呢？本文将使用经济学的理论和方法来分析大学生就业难的原因。

二、大学毕业生就业难的经济学分析
（一）从教育的供给与需求看大学生就业难
教育经济学认为，教育需求是指社会和个人对教育有支付能力的需要。

具体来说，可以分为教育的个人需求和教育的社会需求。

教育的供给是指一个国家或地区提供给个人受教育或培训的机会。

教育供求关系的平衡不仅有利于个人的发展，而且对一个社会的协调发展也有着重要的影响。

但我国目前的现状是教育的供需矛盾仍然十分突出，这也是导致大学生就业难的一个重要因素。

1．教育的个人需求与社会需求的矛盾影响大学生就业个人对教育的需求通常具有多样性和无限性的特点，这是因为随着社会经济的发展，接受教育的个人有着不断接受更高层次教育的主观意愿，同时终身教育的理念也影响着人们去寻求各类受教育的机会。

而社会对教育的需求由于受科学技术和经济
从经济学角度分析大学生就业问题
◆章亚斌
［摘要］随着我国高等教育学生规模的快速扩大，大学生就业日益成为经济增长的重要促进因素，更是全社会关注的热点。

从经济学视角来看，大学生就业涉及劳动力市场划分、教育供给与需求、职业搜寻理论及筛选理论等多个角度。

要解决大学生就业难问题，就必须改变我国劳动力市场制度性分割局面、优化社会对大学生的就业需求、进一步深化高校教育教学改革、完善毕业生就业市场建设以及转变大学生就业观念。

［关键词］大学生就业；经济学分析；高等教育
［中图分类号］G645［文献标识码］A［文章编号］1002-4808（2009）增-0007-04章亚斌/山东财政学院学士。

中国教育学刊2009.增
发展水平的限制，表现出较强的层次性和有限性。

两者之间常常摩擦出尖锐的矛盾。

目前，我国个人投资高等教育的收益率相对而言还是非常高的，所以个人对高等教育的需求十分旺盛，但是由于我国发展中国家的现状，社会对高等教育的需求还体现出渐进性和有限性。

例如：众多的人涌入高校，而一些中等职业技术学校的招生却十分困难，这就使高学历人员与中等技术人员的比例出现了不协调，以至于一部分大学生毕业后，不得不从事一般技术人员的工作，这不仅浪费了教育资源，而且大学生不一定能完全代替技术人员的工作。

所以，当教育的个人需求与社会需求产生差距的时候，一部分大学生也必然面临失业的难题。

2．教育需求与供给之间的矛盾影响大学生就业在发展中国家，教育需求与供给的矛盾通常表现得更为普遍和突出。

首先从整体上看，我国社会经济的发展仍然需要大量熟练的初、中级技术人员，但教育部门却倾向于发展普通高等教育，而忽视了中高等职业技术培训的重要性。

其弊端不仅是大量从事基层操作的劳动力得不到有效的培训和教育，另一方面也造成了高学历人才的相对供给过剩，尤其文科类的大学生体现得更加突出。

其次，就高等教育而言，其供需矛盾既存在于“量”上更存在于“质”上。

一方面，自从1999年高校正式扩招以来，大学毕业生的绝对数量飞速增长，与之对应的是社会有效需求并没有大幅增加，而是呈现出稳步渐进的趋势。

另一方面，社会对人才的要求越来越多样化，复合型人才才是教育培养的最终目标。

但是由于受过去计划体制的影响，我国的高校设置体现了较强的专业性和单一性，而高校内的专业更是过细、过窄。

不仅如此，有些专业的设置甚至根本没有考虑社会的实际需求，以至于出现毕业生难以适应工作的要求、学无所用的情况。

（二）从劳动力市场划分看大学生就业难
劳动力市场划分理论是美国学者皮奥里等人于1970年提出的。

该理论认为，劳动力市场不是统一的，而是划分为不同部分，教育则是将人们分配到不同劳动力市场的重要手段。

一般来说，劳动力市场可以分为一级劳动力市场和二级劳动力市场。

一级劳动力市场提供的是大企业和大机构中的工作岗位，报酬较高，有发展的机会。

二级劳动力市场则相反，提供的是小企业、临时性的工作岗位，报酬较低且不稳定。

两者间劳动力的相互流动不大，且主要的区别是，在一级劳动力市场受教育程度与工资收入呈正相关，在二级劳动力市场则没有明显的相关关系。

根据这一理论，我们可以将沿海地区、大中城市、机关事业单位、外企、高新技术企业、国企等就业市场看作一级市场，而把西部地区、经济欠发达地区、中小企业、农村等就业市场看作二级市场。

具体来说，我国主要存在城乡二元劳动力市场的划分、传统部门和现代部门的二元劳动力市场划分。

首先，由于我国经济发展起步较晚且发展不平衡，地域差距和城乡差距日益明显，这就形成了大中城市劳动力市场和农村劳动力市场的划分。

目前我国一些大中城市，尤其是沿海发达地区，其经济活力和生活水平已经达到了相当的水平，与一些小城镇或西部的城市相比，可以为大学生提供更为优厚的待遇和更好的发展空间，毕业生当然会尽可能地选择留在大城市或者到沿海地区就业。

但是随着毕业生数量的大幅增加，发达地区对员工的需求量却并没有大量增加。

同时，一些比较热门的行业对员工的需求已趋于饱和，这样在沿海地区或大城市，毕业生的供给大于需求，就业也就相对困难了。

另外，择业的地域局限性造成了毕业生供给的相对过剩，也导致了大学生就业相对困难的现状。

其次，由于我国还处于市场经济的初级阶段，劳动力市场又可以二元地划分为传统部门和现代部门。

传统部门不仅生产效率低，工作环境和工资收入也差。

而现代部门主要是指以现代工业为主体的产业部门，包括能够提供高工资和稳定就业的各种所有制的现代企业以及政府部门。

从经济人的角度考虑，大学毕业生的选择当然是进入现代部门。

但是现代部门毕竟职位有限，不可能容纳大幅增加的毕业生数量，因此，现代部门就愿意雇用教育程度更高的人去做原本由教育程度较低的人所做的工作，这一现象就是所谓的教育深化。

另外，传统部门因为自身的条件所限，通常无法吸引大学毕业生，很多企业从自身成本和收益的角度考虑，也不愿意花高成本来雇用高学历的人才去从事一些简单的操作或销售工作。

因此，大学毕业生若不降低自己预期的期望值，不仅很难进入现代部门，要想退而求其次进入传统部门也并不容易。

由于这种现代部门与传统部门的二元劳动力市场划分对大学生就业起着相对主要的影响，所以在一定程度上说，大学生就业相对困难也有一定的必然性。

根据上述分析，我们这里提出的供求矛盾，并
不是说我国大学生总量过剩，供给大于需求；而是由于劳动力市场的分割，导致结构性过剩的局面。

（三）从职业搜寻理论看大学生就业难
职业搜寻理论是1971年由菲尔普斯等经济学家提出的。

该理论假设在一个信息不完全的劳动力市场中，求职者所能够了解的只是一个在市场上与所有空缺的职位联系的工资出价分布，但他们并不了解某个企业提供的工资水平和雇佣标准，求职者的求职过程被视为在一组工资出价中进行选择的过程。

而求职者所面临的是一种两难境地：在得到一份出价后，如不加考虑接受，就失去了寻找有更高工资出价的工作机会；但若放弃此机会继续搜寻新的工作，则需要付出更大的成本。

因此，求职者在开始职业搜寻前一般会为自己设立预定的工资标准，如果得到的工资出价低于此标准，就拒绝这份工作，继续搜寻；一旦得到的工资出价超过此标准，就接受这份工作。

这个预定的工资标准就是所谓的保留工资。

按照职业搜寻理论，大学毕业生失业的原因之一便在于其预期的保留工资偏高于实际的市场平均工资。

大学生就业的保留工资偏高主要有两方面的原因：一是大学生的就业期望主要建立在过去精英化高等教育的标准上，还没有调整到大众化高等教育现况上来；二是随着高等教育成本补偿制的推行，大学学习成本越来越高，提高了大学生对收入回报的期望，导致其在工作找寻过程中倾向偏高的保留工资。

偏高的保留工资会使大学毕业生拒绝诸多的工作机会，增加寻找工作的时间，导致当年就业率降低。

这虽然会给大学毕业生带来更长的预期失业时间成本，但同时会带来一些收益，因为他们一旦找到工作，就会获得较高的预期工资。

因此，只要保留工资所带来的预期失业时间延长的成本小于失业后较高的工资所带来的预期收益，大学毕业生就会处于继续搜寻过程中，此时大学毕业生在总量上的失衡现象便自然产生。

这一点也印证了前面劳动力市场分割理论的结论，即大学生只在一级劳动力市场搜寻就业机会，而不愿意到二级市场搜寻就业机会。

这是导致大学生就业难的一个重要原因。

（四）从高等教育筛选功能的弱化看大学生就业难筛选理论是20世纪70年代由西方教育经济学家提出来的。

筛选理论假设求职者的个人属性有两个方面：一是信号，即隶属于个人的可观察并可以改变的属性，如教育程度、婚姻状况、个人经历等；二是标识，即隶属于个人的可观察但不可改变的属性，如性别、种族等。

信号和标识可以显示一个人的工作能力。

由于标识不可以改变，对雇主作出评价的影响是相对稳定的，因此，可以将信号作为分析就业的一个重要变量。

毕业生提供的信号可分为强信号与弱信号。

一般而言，学历、专业、学校品牌、是否党员、获奖情况等都属于强信号；而工作能力、性格特征、人际交往、思想品质等属于弱信号。

用人单位为了避免择人不当的风险，往往更注重强信号。

但是，由于高等教育大众化政策的实施，许多能力较差的学生也被招进高校并顺利毕业。

这样，强信号中的诸如学历、专业等信号功能已经弱化，导致用人单位转而花费大量的时间和成本去关注一些其他信号，甚至包括许多弱信号。

这便导致雇主寻找合适人选的时间增加，也使大学生就业的过程增加，在短期内表现为大学毕业后不能尽快就业。

尽管高等教育大众化政策弱化了学历、专业等信号，但诸如学校的品牌等强信号仍然保持着有效性。

正因如此，就业难便主要集中在名气较小的高校毕业生中，而名牌高校毕业生的就业情况则较为乐观。

除上述理论解释之外，经济结构的快速变动与高等教育供给弹性不足的矛盾也是大学生就业问题的原因之一。

随着经济的快速发展，经济结构的调整和变动不可避免，由此产生了对不同专业人才的需求变化。

由于高等教育本身具有滞后性和周期长的特点，而人才需求的预测难以准确无误，这就导致高校人才培养的专业结构往往难以与社会需求相吻合，专业人才的培养往往滞后于经济结构的调整，这在一定程度上造成大学毕业生就业的结构失衡。

三、大学生就业问题的经济学对策及建议
（一）进一步改变我国劳动力市场制度性分割的局面我国劳动力市场分割的状况一方面由我国不同地域之间经济及社会发展不平衡造成，同时还有人为的因素，如户籍、劳动、人事制度的不合理。

要想改变目前的分割状况，既要促进地区经济协调发展，减少区域经济和城乡社会发展的不平衡。

同时政府管理部门也要加强宏观调控，加快劳动人事制度、户籍制度等相关制度的改革，淡化这些因素对大学毕业生就业和流动的限制，促进人才的合理流动。

（二）优化社会对大学生的就业需求
继续深化体制改革，推进产业结构调整和优化
升级。

进行人事制度和用工制度改革，使用人单位消减冗员，充分使用无效就业人员，使单位有效就业等于1，这样才能随着产出和需求的增加，而吸纳增量就业人员，充分开发经济建设对大学生就业的需求量。

在宏观运行良态的基础上，逐步形成用较高学历的大学毕业生替代目前较低学历在职人员的人才优化机制，创建多样化的就业模式，以最大限度地提高对大学生就业的需求水平和市场对人才资源的配置效率。

（三）进一步深化教育教学改革，调整专业结构，积极推进素质教育，提高毕业生质量
第一，改革高校的人才培养模式，适应构建终身学习体系的需求，大力推进素质教育，不断深化教学改革，做到人才的培养适应市场的需要。

第二，面向市场，改变供给结构，进行专业结构的调整。

经济结构的调整和变化给高等教育带来很大的挑战，高校要适应社会的发展，就必须按照市场需求调整专业，提高毕业生在人才市场的竞争能力。

目前我国高等教育的专业设置与劳动力市场的需求还存在相脱节的现象，专业结构不能正确反映劳动力的需求结构。

要改变这一状况，高校必须根据学科的最新发展，及时设置受社会欢迎的新专业；同时，逐步减少落后专业的招生人数；最后，高校还要对劳动力市场人才的需求方向作出大胆预测，提前着手进行对相关人才的培养。

第三，保证教学质量的稳步提高，培养高素质人才。

首先，要改善办学条件，教室、实验室、图书资料等要满足教学要求，这是提高教学质量的基础；其次，加强教学管理，修订教学计划，重构人才培养目标，突出素质教育；再次，改革教学方法和手段，充分运用现代教育技术，提高教学效果和效率。

第四，改进教育培训体系，提升大学生的就业能力。

首先，大学应该在其学科领域内持续提供高质量的课程计划，培养毕业生获得劳动力市场所需要的综合技能，包括专业技术技能、人际技能、有效适应变化和解决问题的技能等。

其次，应当搭建全面、快捷的信息平台，学校或学生通过咨询企业、政府及行业协会，获得准确可靠的劳动力市场信息，便于学生进行有效的职业决策，实现无障碍就业。

再次，政府应该提供核心资助，保障学校、企业联合实施技能培训与开发计划，帮助毕业生获得市场实际需要的技能组合。

最后，大学、企业、政府部门应当密切保持人才培养合作，确保大学能跟踪了解企业的用人需求，培养出符合市场发展要求的人才。

（四）大学毕业生转变就业观念，全面提高自身素质第一，大学毕业生要认清社会需求和就业形势，树立全新的就业观念。

目前大学毕业生择业的期望值偏高，工作要求高薪，环境要求舒适，名气要求响亮，并且相互攀比，这往往导致在择业时受挫。

广大毕业生应转变、更新就业观念，实事求是地分析自我，确定合适的就业期望值，以找到充分发挥才能的岗位。

第二，培养多方面能力，如环境适应能力、人际交往能力、自我表达能力、应变能力、观察能力以及分析能力等。

大学生在掌握好专业知识及基本技能的同时，必须通过多渠道全面提高自身素质。

（五）加快完善毕业生就业市场建设，为毕业生就业提供更多的选择
要重视和加强毕业生就业市场和信息服务体系建设，促进就业市场的信息化。

国家、地方和高等学校要围绕毕业生就业市场，建设立体化的毕业生就业市场和信息服务体系，互相联系、互相补充，以及时获取有效的就业信息，为毕业生就业提供更多的选择。

同时，应设法减少就业市场的交易成本，克服信息不完全所造成的效率损失。

高校应该成立专门的就业指导机构，帮助毕业生做好就业规划，向毕业生提供历年来本校学生的就业情况，帮助毕业生确立适当的薪酬预期，提高学生的面试技巧。

同时建立毕业生真实的学习档案和诚信档案，努力降低就业的交易成本和信息不完全所造成的效率损失。