为什么广州亚运与众不同

可 以带来 风 光 ， 即便 在大 型活 动 但 期间， 日常生活 还 要继 续 。他们 也 会 希望 ， 大型 活 动 之 后 ， 自己 在 用
的 税 款 修 建 的 那 些 设 施 能 够 被 大
家 便 利 地 使 用 。 因 此 ， 众 必 然 倾 公 向 于 让 大 型 活 动 服 从 于 城 市 的 结 构 、 奏。 节
民社会 的 一些 影子 。正 是 这个 尚不 是 很 清晰 的 ￣－－ 亚运 会 低 调 、 ． ， Ｔ 让 务实 了 许 多 ， 城 市和 它 的传 统 更为 亲和 ， 让 让 城 市正 常 生活 的 负面影 响 也 受到 有 限
根本 原因在于 ， 型活动 的筹备完 大 全是政 府主导 的 ， 政府 又十分强 而 势 ： 预算 安排 、 馆规划 、 通道 在 场 交
常 生 活 。作 为 实 现 这 一 目标 的手
广州亚运 的运转 ， 人们可 以看到公 民社 会的影子
这 样 的 集 中 动 员 机 制 确 实 可
段 ， 向于 使用 集 中动员机 制 。为 倾
以 生 产 出 ～ 个 接 ～ 个 凉奇 ： 、 、 新 大
了这个短 暂的 轰动效 应 ， 至可 以 甚
动 员 机 制 在 驱动 ， 们 还 可 以看 到 公 人
不 便 的 场 馆 ， 运 动 会 结 束 之 后就 在
可 能 归 于 无 用 。又 比 如 ， 府 只 追 政
求运动 会在 当时所 产生 的轰 动效
应 ， 忽 略 城 市 从 中本 来 应 当 得 到 而 的长 远 的 体 育 、 化 效 应 。 文 之所 以出现这种收 益的失衡 ，
收 益 之 间 ， 短 期 收 益 倾 斜 ； 政 向 在
由 此 我 们 就 可 以 理 解 ， 什 么 为 广 州亚 运 会与 众不 同 。其宴 ， 媒 在 体 强 势 背 后 ， 州 存 在 着 ～ 个 比 其 广 他 城 市 更 为 强 大 的 市 民 社 会 、 民 公
社 会 。他 们 从 一 开 始 就 主 动 地 介 入
于 ， 何威 望 、 誉 、 益之 取得 ， 任 荣 利
＼＿ Ｌ去十几年来， ＿ 运动会及其他领域的 重
都 是有 代价 的 。而在 集 中动 员机 制 下 ， 些 代 价 通 常 会 被 转 移 给 普 这
通 民 众 。 同 时 ， 集 中 动 员 机 制 在 下 ， 些 收 益 的 分 配 通 常 是 不 均 衡 这 的 。具 体 地 说 ， 短 期 收 益 与 长 期 在
市政 府眼里具 有重要 的政治和 经济 意义 。另外 ， 活 让 动 规 模 最 大 化 ， 府 也 可 以借 此 扩 大 征 地 规 模 ， 加 投 政 增 资 规 模 ， 现 土 地 收益 的最 大 化 。 实
由 于 上 述 种 种 考 虑 ， 办 政 府 倾 向于 以 一 种 非 常 主 规 的 态 来 对 待 这 些 活 动 。这 个 时 候 ， 有 的 人 力 与 固
到 政 府 关 于 亚 运 会 的种 种 决 策 过 程 中 ， 过 人 大 、 协 ， 过 媒 体 ， 过 通 政 通 通 居 民的 行 动 参 与 这场 盛会 。 因 而 ， 运 会的 决 策 ， 在政 府主 亚 就 导之外 ， 分地容 纳了公众的意见 。 部 亚 运 会 的 运 转 ， 不 只 是 传统 的集 中 就
路 建设 、 套 设施 等方 面 ， 是政 配 都 府 说 了 算 。在 此 过 程 中 ， 众 几 乎 公
控制。据中国新闻网） （ 厢
无从参与 ， 达意见 。 表
Hale Waihona Puke 下令让市 民的 日常生活停顿 。 相 反 ， 众 的 视野 是长 远 的 。 公 毕 竟 ， 们 长 远 地 生 活 在 这 个 城 他 市 ， 们 了 解 这个 城 市 的 历 史 ， 他 也 关 心 这 个 城 市 在 运 动会 之 后 的 未
来 。 对 他 们 来 说 ， 型 活 动 固 然 也 大
金 ， 行 最 为 奢 华 的 基 础 设 施 建 进 设 ， 馆 建 设 求 新 、 大 、 洋 。所 场 求 求 有 政 府 部 门 围 绕 这 个 活 动 ， 此 甚 为
而 面 对 这 样 的 大 型 活 动 。 众 公
与政府 的思考视野 其实是大 不相 同 的 。从事 物 的性 质来 看 ， 府的 视 政 野 肯 定是 比较 短 暂的 ， 尤其 是在 官
府与 民众 之 间 ， 益 向政 府倾 斜 ； 收
在 民众 中 间 ， 可 能 向有 权 有 势 者 则
倾斜 。
举 一 个 最 简 单 的 例 子 ， 府 投 政
入 到 运 动 会 的 所 有 资 源 其 实 都 出 自 民 众 ， 过 分 追 求 奢 华 、 交 通 而 却
资 源 的 集 中动 员 机 制 就 会 被 启 动 。政 府 拨 出 充 裕 的 资
为什么 广州亚运与众不 同
一文 ／ 秋风
洋 的 场 馆 令 人 咋 舌 ， 种 宏 大 的演 各
出场面 令人 震憾 。整个 活动 让人
产 生 足 够 羡 慕 感 ， 至 可 能 产 生 一 甚
定利 润。而这些威望 、 誉 、 益 ， 荣 利 也正 是 主 办 政 府 所 追 求 的 目标 。 主办政 府能够收 获这些威 望 、 荣 誉 、 益 ， 然也 不错 。 问题在 利 当
至 不 惜 暂 时 搁 置 各 部 门 的 日常 工 作 。 政 府 在 征 地 、 工 建 设 过 程 施
中 ， 可 能 罔 顾 民 众 的 权 益 ， 府 也 政 要 求 民 众 为 了 这 个 宏 大 的 目标 作 出牺 牲 。
员任 期越 来越 短 的情况 下 ， 他们 会
致 力 于追 求 短 暂 的 轰 动 效 应 。 为 此， 宁愿让 大型 活动 压倒 城 市的 日