论国有油田企业非在职人员的服务教育管理

提高， 在职职工在收入上有了较大的提高 ， 差距进一步拉大 ， 突破 真做好信访工作 ， 落实信访工作责任制 ， 建立健 全社会矛盾纠纷
了一些非在职人员的心理承受 能力 ， 使这部分人的心态发生 了变 调处机制。要在各级单位设立专兼职信访干部， 从事信访接待和
化 ， 生 失 落 感 和 挫 折 心 理 而 导 致 了 行 为失 范 ， 而 产 生 了 一些 协调工作 ， 产 从 保证群众有说话之处 、 诉苦之处。各级党员干部要深 不 稳定 因素 。 入 群 众 ， 人 家 庭 ， 取 群众 心 声 ， 进 听 了解 群 众疾 苦 ， “ 众 上 访 ” 变 群
前跨地 区、 跨行 业等热点 、 难点问题较 多， 往往牵一发而动全身 ， 清、 情况 明。（ ） ２ 加强教育。要坚持带着感情搞教育 ， 做到讲政策 极易形成连锁反应。 与讲感情相结合 ， 通过 召开座谈会、 进家人户、 走访慰问等形式 ， 三是价值观念相互冲突。随着改革的不断深入和市场经济 使政策宣传入耳人心 ， 增强非在职人员的大局意识。（ ） ３ 强化服 体制的逐步形成 ， 人们 的价值观念发生了深刻而全面的裂变。从 务。要在工作人员 中开展亲情服务 、 微笑服务、 评选 “ 服务之星” 现阶段情 况看， 职工群众存在着多种性质不 同、 层次各异 的价值 等活动 ， 进一步提高服务质 量和水平 ， 努力为非在职人员提供优 观、 享乐主义价值观等。其 中， 集体 主义与个人 主义 的对立 冲突 质服务 ， 引导他们 自觉维护大局稳定。 是当前价值观 冲突 的焦点。由于非在职人员长期生活在个人 的
寻求媒体支持 ；５ 行 为趋 向激烈 ， （） 主要表现为对抗性强 ， 事态容 服务工作 ， 使他们诉求有处说、 困难有人帮、 事情有人办 。同时，
易扩大 ， 处理起来难度较大 ；６ 涉及政策性 问题 比较多。由于当 要建立家属 、 （） 协解、 内退 等非在职群体分类管理 台账 ， 做到底数
员不稳定因素主要表现形式及特点 ， 有针对性地加强非在职人员
二、 强非在职 人员服 务 、 育和管理 。 加 教 努力维护 油
的服务、 教育和管理工作 ， 抓好形势任务教育和遵 纪守法教育， 提 田大 局稳定 高非在职人 员服务 大局和维护稳定的意识 ， 促进企业科 学和谐稳 抓好非在职人员 的服务 、 教育和管理 ， 提高非在职人员 自觉
一
是物质利 益矛盾突出。从大 的形势来看 ， 随着市场经济的 群众 意 愿 ， 又要 注意 帮 助他 们 转 变观 念 ； 要 搞好 关怀 和服 务 ， 既 又
不断发展， 人们在资源分配 、 市场 占有、 收入分配等方面利益矛盾 要加强对他们的教育和管理 ， 从而保持非在职人员的长期稳定。 日益凸显， 经济利益矛盾 由隐性转为显性。从油 田企业 的实际来 在此基础上 ， 要提高各级领导干部应对突发事件的能力 。一旦发 看， 在改革初期 ， 无论是协解 、 内退 ， 还是家属 ， 为当时的政策 生聚集上访事件 ， 都认 各级领导要靠前指挥， 不推不避 ， 时处理和化 及 是合适 的， 心态也是平衡的。但是 ， 随着油田的发展 ， 经济效益的 解 矛盾 。对 知 情不 报 ， 误 时机 的 ， 给 予严 肃处 理 。 同时 ， 认 延 要 要
二是要增强各级管理机构和人员的服务意识 ， 努力提高非在
企业员工等 ；３ 经济利益矛盾 日 （） 益突出， 群体性事件所涉及不再 职人员 的满意度。（ ） １ 要健全管理 服务组织机构。要针对老年、
是个人利益 ， 往往是群体利益 ；４） （ 有组织 、 有计划 ， 过去群体性事 家属 、 协解等不同群体特点 ， 建立老年管理中心、 再就业办公室和 件多是 自发的松散 的， 当前多是有组织的 ， 有的还聘请 了律 师， 并 家属管理办公室等组织 机构 ， 负责老年 、 家属和协解人员的管理
状态 。
二是群体性事件增多。新时期不稳定 因素呈现增长的趋势 ， 为 “ 干部下访”最大限度地把矛盾纠纷解决在基层， ， 化解在萌芽
群体性事件发生的频率越来越高 ， 主要特点 ：１ 规模大 ， （） 人数多 ；
（） ２ 各类群体相互交织 ， 逐步扩大到家属、 协解人员、 离退休职工、
古 平 （ 胜利 油 田有 限公 司现河采 油厂 ， 山东 东营 ２ ７０ ５００）
摘 要 ： 时 期职 工群 众 的心 理 需求 日趋 复 杂 ， 稳 定 因素 出 新 不 从集体利益”的价值观背道 而驰 ， 给各级党组织开展思想教育工
现 了与以往 不同的新情况和新问题 。文章认为要 了解非在职人 作 带 来 了很 大 困难 。
是要增强各级党员干部群众工作意识 ， 提升做好非在职人
员教育管理服务 的整体能力。群众观点是我们党 的基本政治观
点 。党 员 干 部 增 强 群 众 观念 ， 切 党群 干群 关 系 ， 促 进 油 田发 密 对
目前 ， 我们油 田企业正处在一个 “ 加快发展机遇期” “ 与 各类 展有十分重要的意义。要把做好非在职人员 的服务教育管理工 矛盾凸显期” 相互交织的特殊阶段 ， 在这一时期 ， 加强新时期非在 作放到与生产经营同等重要 的位置上 ， 认真落实工作责任制和责
职 人员 的服 务 、 教育 和 管 理 ， 护油 田的 和 谐稳 定 ， 各 级 党组 织 任追究制， 维 是 建立各种利益群体 的责任承包网络、 亲情 网络和舆情 面 临 的一项 重 要 任务 。
一
网络 ， 密切关注各类群体 的思想动态。在协调处理矛盾时 ， 要注
、
既要扶贫助困 ， 又要鼓励 自主创业 ； 既要尊重 非在 职人员不 稳定 因素的主要 表现形 式及特点 意把握好三个关系 ，
定发展 。
维护油 田大局稳定的意识 ， 是妥善化解不稳定因素 ， 建设和谐油
田的重 要手 段 。
一
关键 词 ： 在 职人 员； 田企 业 ； 务教 育 管理 非 油 服 中图分 类 号 ：２２ 文献 标 识码 ： Ｆ７ Ａ
文章 编 号 ：６４ １４ ２ １ ０ － ００ ０ １７— １５（ ００）３ ０３ － ２
２总第 １１ 期 ０ １ ３ （ ０年第 ０ ） ５期
现 代 企 业 文 化
ＭＯ ＲＮＥ Ｔ Ｒ ＲＩＥＣ Ｔ Ｅ ＤＥ Ｎ Ｅ Ｐ Ｓ ＵＬ ＵＲ
ＮＯ． ０３Βιβλιοθήκη ２ ０ ０１ （ ｕ ｕａ ｖｔＮ ． １ Ｃ ｍ ｌ ｉｅ Ｏ １ ） ｔ ｙ ５
论 国有油 田企业非在职人员 的服务教育管理