农业高职院校服务中原经济区建设的发展战略分析

农业高职院校服务中原经济区建设的发展战略分析
作者：程德慧
来源：《河南农业·综合版》 2013年第8期
河南农业职业学院程德慧
摘要：党和国家关于中原经济区建设的战略给高等职业教育带来了前所未有的发展机遇，农业高等职业教育服务中原经济区建设是实现农业高等职业院校实现跨越式发展和可持续发展
的必然选择。

因此，农业职业院校应正确认识服务中原经济区建设所面临的困境，树立以人为本、科学发展的战略理念，实现区域发展战略、特色发展战略、合作发展战略、创新发展战略
和服务发展战略，为中原经济区建设不断提供技术支持和人才支撑。

关键词：农业职业学院；中原经济区建设；以人为本；战略选择
进入21世纪以来，随着高等教育大众化，我国的高等职业教育得到了党和国家的高度重视，发展非常迅速，学校数量和在校生人数都达到了空前规模，成为我国高等教育的重要组成部分，也使我国的高等教育进入了一个激烈竞争的新的历史时期。

农业高等职业学院如何在激烈的竞
争中获取机会，争取有利的教育资源和发展优势，成为农业高职院校所面对的重大课题。

科学
制订高职院校的发展战略，优化资源配置，更好地服务区域经济和社会发展，提高学院核心竞
争力，是实现农业高职院校实现跨越式发展和可持续发展的必然选择。

对地处河南中心地带的农业类高职院校来讲，在中原经济区建设的大潮中，应立足中原经
济区建设和我国当前社会发展的实际，结合农业高等职业院校的特点，充分认识当前农业高职
院校所处的困境，坚持以人为本、科学发展的战略理念，制定符合学院发展实际需要的战略举
措显得尤为重要。

一、当前农业高职院校服务中原经济区建设的困境分析
中原经济区建设为农业高职院校的发展提供了前所未有的发展机遇，面对加快中原经济区
建设的需要和社会经济发展对地方高等职业教育的期待，我们必须清醒地认识到，农业高等职
业院校还有许多不能很好地适应中原经济区建设迅速发展的要求，农业高等职业院校在为中原
经济区建设服务方面尤其在为“三农”服务、促进农业现代化建设、奠定河南作为农业大省的
基础地位方面还存在许多问题和不足。

具体来讲，农业高等职业院校在中原经济区建设中所面
临的挑战主要表现在以下几个方面。

（一）办学定位不准，特色不明确
农业高职院校在办学过程中存在两种错误倾向，一是由过去中等职业学校升格经过改制而
来的农业高等职业院校仍然沿袭传统的办学模式，从人才培养方案的制定、学生管理、教育教
学方法、学科专业设置到学校的管理等各方面均不能按照高等职业教育的模式来进行设置，战
略规划也不能与区域经济的发展进行有效链接，严重影响了农业类高等职业院校的发展。

另一
种错误倾向表现在，部分高等职业院校缺乏实事求是的战略规划，按照普通本科院校的办学标
准进行战略规划，盲目跟风攀比，追求高而全、大而全的办学模式，造成办学的同一化倾向，
尤其是专业设置缺乏科学依据，过于宽乏，特色不鲜明，不能充分体现出自身的发展优势，学
校发展缺乏吸引力。

（二）人才培养目标缺乏针对性
专业设置与课程体系建设缺乏针对性。

从中原经济区发展对人才需求的结构、层次和规格
来看，目前多数高等职业院校的专业设置并不能满足中原经济区产业发展的现实需要，最为突
出的表现就是农业应用技术人才严重不足，而服务类专业的人才培养数量相对过剩。

从人才培
养的质量和规格上来看，层级较低，实践操作能力和技术应用能力较差。

从中原经济区建设的
产业发展战略部署来看，目前河南高职教育人才培养的类型结构与中原经济区产业发展需要的
人才类型不相适应，尤其是农业职业院校追求大而全的非农类专业设置，严重影响了中原经济
区建设的农业现代化建设，不能有力推进中原经济区的快速发展。

在课程建设中，农业职业院
校的课程开发重理论轻实践，不能和中原经济区发展中的先进制造业、现代服务业、现代农业
和以基础产业为支撑的现代产业体系实现有效结合，更没有针对特定的岗位或者岗位群的需要
开发相应课程，导致学生课堂上所学的东西不能在现实生活中发挥作用，严重影响了学生的就业。

（三）办学观念不能适应中原经济区建设的发展需要
学院的办学理念引领着人才培养的理想追求，是大学办学的灵魂，办学理念明确了学院的
宗旨和使命，决定着学院的功能作用，是大学生发展的根本。

农业高等职业院校在发展过程中，必须不断更新办学理念，走特色发展、优势发展、内涵发展之路。

当前，农业职业院校存在着
自主办学能力不足、创新意识不强、合作不充分、教育观念滞后的问题，表现在学院发展规划
的制定还没有完全从计划走向市场、走向规划，打着规划之名行计划之实，专业设置、人才培
养目标、课程开发、教学方式不能满足中原经济区发展的需要，不能适应经济发展方式的转变，不能与区域经济和社会发展的实际需求相适应，学校的战略规划缺乏前瞻性，不能突出差异化
和互补性特色。

人才培养模式老化，缺乏创新意识。

人才培养目标脱离以人为本的教育理念，过度强化专
业建设和高级技术性人才的培养过程，忽略了学生的人文素质教育，导致个别学生技能素质高
而职业道德素质较低，不能得到企业睛睐。

农业高职院校应时刻把为“三农”服务放在首要位置，适应面向农业、农民、农村经济发展的需要，以产业结构调整为主线，实现规模、结构、
质量、效益协调发展统一。

增加社会需求较大专业的招生量，增加农业高新技术型专业的设置。

目前，许多高职院校领导对高职院校认识不够，认为高职院校生源就是财源，跟着感觉走，盲
目扩招，盲目增设新专业，使一些专业出现低水平重复建设的局面，只注重短期行为，不注重
人才培养的质量，不关注人才培养模式的创新，最终导致培养的学生不能满足社会需要，违背
了高职教育的本质规律，造成人才结构性过剩，也使学院失去了自身的办学特色和发展优势，
损坏了高职院校声誉。

二、农业高职院校服务中原经济区建设的战略理念分析
以人为本、科学发展是农业高职院校服务于中原经济区建设的价值理念。

党的十七大提出
了坚持“以人为本”，树立全面、协调、可持续的发展观，这是一种完整全面的发展理论和发
展观念，是当前我国全面建成小康社会和实现现代化的根本指导方针。

高等农业职业教育应全
面贯彻落实科学发展观，制订具有前瞻性、科学性、可行性的发展规划，使学院的办学定位、
专业设置、人才培养、发展重点等都能符合科学发展观的要求，真正实现学院全面发展和协调
发展。

农业职业院校只有自觉坚持以科学发展观为指导，才能深刻把握当前农业高等职业教育
自身的发展规律，全面认识农业高职院校在确保河南作为粮食大省的基础地位和国家粮食安全
中的根本任务与历史使命，系统思考农业高职院校发展与区域经济发展和社会经济发展的关系，正确处理发展中的一系列重大问题和基本关系，如，人才培养、科学技术与服务社会之间的关系，产业与专业的关系，学术权力与行政权力的关系，学生的全面发展与个性发展的关系等，
科学评价农业高职院校的办学现状，科学分析农业高职院校在中原经济区建设中的内外环境与
发展趋势，从而有助于为农业高职院校研究制定出符合科学发展观要求、符合国家经济社会发
展形势、符合高职院校自身实际的发展战略规划。

以人为本是科学发展观的核心，以人为本要求把人作为发展的目的和归宿，人是教育的根
本目的和本质所在，高等职业教育只有把人作为学院发展的第一要义，才能遵循教育的本质规律，实现人的自由而全面发展。

以人为本就是根据学生和教师需求制定发展战略，把学生看成
高职院校的生存之本和发展之本，真正树立起“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的办学观念，在教育实践中把促进学生的自由全面发展作为一切教育活动的出发点和教育改革
的立足点。

“以人为本”还要充分考虑到教师作为教学主体的职责和价值，尊重和鼓励每个教
师的才能和创造力，把最大限度发挥教师的能力、实现能力价值的最大化作为高职院校发展的
推动力量。

农业职业院校的教师不仅是有动手能力和会种地的教师，如果教师是一个具有现代
权利观念和生活方式的现代公民、有专业创新能力和历史发展眼光的人、有开放视野和世界洞
察力的人，我们就应该给予特别的重视和保护。

农业职业院校要把提高教师的教育教学能力作
为管理的首要目标，实行师生员工共同参与管理与自主管理等管理模式变革，形成合理有效的
能力开发机制，实现能岗匹配、能级匹配和能酬匹配，充分发挥教师的积极性、主动性和创造力，以实现高职院校的使命和愿景。

充分发挥教师的教育智慧和才能，还要尊重教师的劳动，
尊重教师的学术地位，尊重教师的创造性劳动成果，提高教师参与学校管理的积极性，关心教
师的工作和生活，提高教师的待遇，为教师提供施展才华的舞台和教育教学环境。

文化是一所学院的核心发展力，农业高职院校的战略发展要充分彰显文化育人的价值理念，用社会主义核心价值观来引领校园文化发展，在校园文化建设中深入贯彻八荣八耻的社会主义
荣辱观，营造团结合作、求实创新、师生平等、文明礼貌、民主和谐的校园文化。

以人为本，
科学设计校园文化，有利于学生养成文明礼貌、诚实守信、勤俭节约的行为方式，形成自由、
平等、公正、法治的价值追求，培养学生自觉树立爱国、敬业、诚实、守信的校园精神，这些
都将成为促进学院发展的核心战略因素。

三、农业高职院校服务中原经济区建设的战略选择
农业高等职业教育服务于中原经济区建设的发展需要，应实现从注重规模扩张的外延式发
展到注重质量特色的内涵式发展的战略转型，坚持内涵式发展战略就是在人才培养、教育教学
方法、课程开发和专业设置等方面确立区域发展战略、特色发展战略、合作发展战略、服务发
展战略、创新发展战略的规划。

（一）确立区域发展的战略思想
当前，高等教育的区域化是高等教育发展的一种趋势，从我国目前的现代进程来看，我国
的现代化建设急需高等职业教育为其提供高等职业技术型人才，所以，职业教育区域化是当前
高职教育别无其二的必然选择。

在中原经济区建设中，农业高职院校能为中原经济区建设提供
人才支持和技术支撑，发挥中原经济区建设的人才库、思想库和人力资源库的作用。

农业高等
职业院校应利用其丰富的专业技术人才和较强的科学研究能力，立足地方特点和资源优势，为
科学研究人员提供合适的研究环境和有力的经费保障，有效引导这些技术人才关注区域经济社
会发展，有针对性地开展学术研究，积极参与地方经济建设和社会发展的各项政策研究和技术
开发，从而形成促进区域经济社会发展的推动力量，带动地方经济社会的全面发展和进步。

地
处中原经济区建设中心地带的农业高职院校，对中原经济区建设和中原社会发展的人才和科技
需求有比较充分的了解，可以通过学科专业设置的调整，最快地响应中原经济区建设的结构调整、产业升级、市场需求、社会事业发展对各类人才的需求，为中原经济区建设和社会发展提
供可靠而有力的人才保障。

适应区域经济发展需求，采用灵活多变的办学模式，既发展学历教育，又要紧密结合市场需求和区域产业特点，根据职业岗位和转岗的特定需要进行职业技术培训，传授相关的知识和技术，进行非学历教育。

发展职业技术培训，两者并举，协调发展。

走
学历教育与非学历教育并举，职前教育、在职教育、转岗教育相互沟通，协调有序的发展道路，为区域经济发展培养优秀的技术应用型人才。

（二）确立特色发展的战略思想
特色是一所学校在办学过程中区别于其他院校的、独特的办学理念与办学思路。

对于高职
院校来讲，学院的发展只有做到别人没有的东西我有，别人有的东西我做得更强更精，不求大
而全只求精而专，走内涵式办学思路与发展策略，提高人才培养的质量，以特色获取学生对学
校的归属感，以特色赢得家长和社会的认同感，以特色在同类院校中获取更大的发展优势，做
到特色立校、特色强校。

农业高职院校可从三个方面打造自己的特色。

首先，办学理念与众不同。

走内涵式为主的发展道路，在发展中形成自身的比较优势和劣势，形成“特色就是战斗力，特色就是竞争力”的观念，以特色来促进学校发展。

其次，专业设置方面的独特性和比较优势。

加快建设中原经济区，巩固河南作为全国重要的农业和粮食生产大省的基础地位，农业高职院
校要在“农”字上做文章，根据农业学校自身的传统优势和地方特色，做大做强“农”字蛋糕，在打造专业品牌、特色专业的过程中，坚持“同心多样化”的发展战略，根据现代农业产业结
构调整和中原经济区建设规划的需求，形成种、养、加、经、贸、管以及机电、物流、旅游等
专业体系，围绕种植、养殖、食品加工三个特色专业制定学校的总体战略规划，使学校在人才
培养方案、专业建设、课程建设、师资队伍建设、实验室建设等方面把种植、养殖、食品加工
三个专业的发展前景与学生的未来就业放在十分突出的位置，充分体现出自己的专业特色。

再次，构建特色鲜明的高职校园文化。

农业职业院校建设特色校园应突出人文环境教育、彰现农
业特色，体现职业精神，强化地域特点，以行业的品牌特色彰现校园文化的特色。

（三）确立合作发展的战略思想
实施开放办学、合作办学是当前职业教育发展的一种必然趋势。

在中原经济区建设中，河
南省政府在对高校开放办学和合作兴校方面给予政策和资金上的极大支持，促进了省内、国内、国际三级合作交流合作办学联动机制的形成。

加强省内高校之间的合作与交流，促进了省内高
校之间的优势互补。

农业高职院校积极响应中原经济区建设中合作办学的号召，充分抓住这一
大好机遇，自觉提升开放办学、合作办学的意识，努力拓宽开放办学、合作办学的路径，积极
实施学校与学校之间的合作，与国外学校的合作，与企业政府间的合作，与社会和政府的合作，以职业教育集团的形式吸引社会各界参股职业教育，促进职业教育办学模式的多样化，充分实
现与市场的接轨，实现中原经济区发展的有效对接。

（四）确立创新发展的战略思想
农业高职院校作为科技、知识、文化传承和创新的地方，应充分利用其人才、知识、设施
集中的优势，利用其良好的科研基础、现代化的试验设备、高水平的师资队伍、充足的研究图
书信息资料和经费保障，借助现代化的教学方法和研究方法，通过师生的共同努力和创造性劳动，发表具有创见性的科研论文、科研报告等，不断产生新思想、新观点、新方法，这些有形
的产品和无形思想观点都是高校创新的成果结晶。

在中原经济区建设中，农业高职院校应通过
管理体制和机制的创新，实现办学模式和教学手段的多样化和现代化。

只有实现创新，才能为
中原经济区建设提供人才服务、技术服务和科研成果等方面的服务，促进中原经济区“三化协
调发展”目标的实现。

（五）确立服务发展的战略思想
农业高等职业院校应认真规划服务社会、服务地方，既包括所面向的大区域，也包括周边
的小社区，既以专业的知识和精神服务区域发展，也用校园的各类设施和文化服务区域发展，
尤其是向中原经济区发展提供有价值的服务，才能体现农业高职院校的社会价值。

因此，农业
高职院校强化其社会服务的目标导向，积极拓展社会服务功能，加强科技创新服务平台建设，为中原经济区发展应提供足够数量的人力资源支撑区域。

农业高等职业教育对中原经济区经济建设的服务主要包括学科专业结构的区域性，人才培养目标的区域性，教育质量的区域性，教育过程的区域性，社会服务区域的满意度，校园文化的区域性标记，办学成就的地方声誉等，向区域学习，为区域服务，对人类有所贡献应成为农业职业院校长期坚持的发展战略。

（基金项目：河南省高等教育教学改革重点研究项目，项目编号：2012SJGHX048；河南农业职业学院教育教学研究项目，项目编号：2011NZYJG001）
参考文献：
[1]王庆玲,柏听.关于资源型大学向创新型大学转型的研究[J].现代教育科学,2008(6).
（责任编辑刘常兴）。