四帮四促经验交流材料

四帮四促经验交流材料
第一篇：四帮四促经验交流材料
围绕审判抓活动抓好活动促审判
--XXX县人民法院作风建设年、“四帮四促”经验交流材料
在全省各级各部门开展的作风建设年、四帮四促活动中，XXX人民法院以“围绕审判抓活动、抓好活动促审判”为目标，把开展活动作为“转变司法作风、规范司法行为、提高司法效率、实践司法为民、推动跨越发展”的重要抓手，坚持深入基层和深入群众，切实帮助基层解决困难、促进发展；坚持司法为民宗旨和群众路线，创新为民举措，进一步做好新形势下的群众工作；坚持能动司法理念，紧紧围绕省、州、县的经济发展战略，主动服务，既在活动上实现新作为，又在审判工作上取得新进展，实现了活动效果、法律效果和社会效果的有机统一。

一、规定动作迅速到位，在动员部署上下功夫
(一)早宣传、早动员。

在上级党委和上级法院关于开展活动的实施意见下发之后，我们迅速组织召开了全院干警大会，对作风建设年、四帮四促活动进行了全面动员，并充分利用法院门户网站、法院简报、宣传展板、电子屏幕、个人移动办案终端等多种宣传动员渠道，在全院干警中广泛宣传作风建设年、四帮四促活动的目的和意义。

(二)早安排、早部署。

及时研究并认真制定了实施方案，确立了开展活动的指导思想、目标任务；确定了具体的实施步骤，并在每个阶段都规定相应的活动内容和时限；细化了实施-1-
计划，指定了相应的责任部门、责任领导；成立了活动领导小组和办公室等职能机构，负责统筹活动的开展。

(三)早起步、早落实。

广泛推行“一线工作法”，全院17个业务庭室在业务辖区迅速建立了工作站点，每名党组成员和法官干警都有固定的帮扶联系社区(村组)，抽调了2名干警分别到乡镇党委和村委挂任职务，驻点深入开展群众帮扶工作，实现在乡镇、社区(村组)等基层一线的全覆盖。

二、自选动作创新举措，在活动内容上做文章
活动中，我们以“队伍强作风、司法重民生”为工作思路和目标，坚持从大处着眼从小事入手，坚持联系审判工作实际，在作风建设年活动上“动真格、出新招”，实施了“12345”作风工程；在四帮四促中“动真情、尽心力”，实施了“五大民生”工程。

(一)“12345”作风工程：围绕一个主题。

紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”法院工作主题，深化“为谁服务、为谁司法”的司法认知，把服务大局和为民司法有机统一；设置两个示范岗。

设立了“党员示范岗”和“党员先锋岗”两个流动荣誉岗，在全院17个业务庭室中轮流授牌，发挥先锋模的示范效应；坚持三个办案原则。

要求法院干警在办案中必须做到生人、熟人一样热情，群众、干部一样周到，大案、小案一样认真的“三个一样”原则；查改惩处四个方面的行为。

一是查改惩处司法理念不端的行为；二是查改惩处冷横粗暴的行为；三是查改惩处“庸、懒、散”的行为；四是查改惩处违反“五个严禁”的行为；推行“五个一”的服务规范。

公示司法礼仪文明用语，把“一声您好、一语请坐、一杯热茶、一言谢谢、一句慢好”作为强制性的服务规范，注重司法礼仪。

(二)“五大民生”工程：一是实施“智民工程”。

采取开群众会、座谈、巡回审判等方式，深入社区(村组)、重点企业和工程项目基地，开展宣传活动21次，印发宣传资料2万多份，接受群众咨询3800多人(次)，向群众宣传党的政策和法律法规，在第一时间让人民群众领会精神，提高发展意识和法制意识；二是实施“助民工程”。

着力解决群众面临的实际困难，挤出办公经费6万多元为XX乡XX村修建通组公路5.5公里、沼气池26口、活动室1个；倡导法院干警捐款近3万元、筹集粮油3吨多、棉衣棉被200多条，对特困户、二女结扎户开展了重点帮扶；为贫困适龄儿童购买了5000册书籍和学习用品；三是实施“便民工程”。

将立案立案窗口建设，专人负责立案、调解、导诉服务等工作；建立了以法庭为中心，辐射乡镇、村组的便民诉讼网络，设立了17个巡回工作站点，聘任了26名驻村司法联络员，开展巡回收案和办案；把法庭职能延伸到社区(村组)和农家庭院，巡回开庭
审理各类案件544件，巡回审理率为71.15%；四是实施“惠民工程”。

为贫弱群体当事人减、缓、免交诉讼费用50多万元，确保困难群众依法行使诉讼权利；严格执行诉讼收费标准，及时退费12.3万元；用执行救助基金对11名特困申请人提供了8万多元救助，为36名未成年被告人指定了辩护人，为2名聋哑被告人聘请了翻译；五是实施“民和工程”，坚持以“调解优先、调判结合、案结事了人和”为指导思想，把调解作为处理民事案件的首选方式，创新实施了委托调解和司法确认制度，着力化解矛盾纠纷。

配合有关部门调处各种矛盾纠纷177件，协调撤诉308件，调解结案631件，调撤结案率为76.62%。

三、注重强化督促检查，在整改落实上见成效
在抓好部署落实的同时，我们十分注重对活动开展的督促，把整改贯穿于活动的始终，坚持边学边改、边查边改，以整改的成效检验活动的成效。

一是定期听取部门负责人汇报，专题研究解决活动开展中遇到的具体问题，制定整改落实计划，加强对每一阶段活动的督导，督促各部门进行整改；二是由纪检组、监察室对活动全过程进行督促，对开展活动消极不力、敷衍塞责的部门和干警进行约谈直至处理，向全院通报并限期进行整改。

通过有力的督促举措和整改落实，法院干警队伍的司法作风显著转变，司法为民的宗旨意识进一步强化，有力推动了法院各项工作的开展，审判业务指标不断攀升。

活动开展以来，共审理各类案件1379件，结案1357件，结案率为98.4%，在收案数同比下降了8.25%的情况下，结案率上升了3.13个百分点。

由于各项工作突出，2011年2月，被XX省高级人民法院表彰为“全省优秀法院”，一个法庭被表彰为“全省优秀法庭”；2011年7月，院党支部被XX省委命为“五好基层党组织”、被推荐为省级“学习型党支部”候选支部、被XX州委表彰为“先
进基层党组织”；2011年10月，被XX州纪委确定为“廉政文化进机关”州级示范单位；2012年1月，被XX省纪委确定“廉政文化进机关”省级示范单位；先后有24名干警分别受到各级各部门表彰。

四、今后工作安排和打算
(一)巩固活动成果，形成长效工作机制。

认真总结活动中形成的好经验、好做法，并用制度的形式固定下来，进一步建立健全服务基层、服务群众、服务发展的运行机制和工作体系，形成长效机制；进一步完善目标绩效考核指标体系，把作风建设和四帮四促纳入目标管理，推动作风建设和四帮四促活动的持续深入开展。

(二)紧扣发展主题，增强效能意识。

紧密结合全省、全州、全县的发展大局，把思想、心思、力量凝聚到发展上来，主动为发展谋思路、出对策、强服务；不断创新审判工作机制、加强诉讼流程管理，提高诉讼效能，督促干警办实事、求实效，大兴雷厉风行之风，大兴敢于负责之风，大兴踏实干事之风，形成良好的工作作风和氛围。

(三)突出审判职能，维护社会和谐稳定。

深入推进社会矛盾化解，进一步丰富和完善调解工作机制，进一步加强诉讼调解与非诉讼调解的衔接，加强人民调解、行业调解的指导工作力度；深入矛盾纠纷易发地、征地拆迁、企业改制重组等矛盾纠纷集中的第一线，做好矛盾纠纷的跟踪处理。

(四)创新工作机制，实现“多边共蠃”。

要把作风建设、四帮四促活动与人民法官为人民、公正司法保民生、社会主义法治理论再学习再教育等主题实践活动有机结合，找准切入点和突破口，在转变作风上下功夫，在司法为民上求成效，在巩固中求提高，进一步提高司法权威和司法公信力，提高大局服务的能力和水平。

〇一二年二月五日二
第二篇：四帮四促
四帮四促，是指“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”。

贵州三个建设年的主要内容
即：作风建设年、环境建设年、项目建设年省委、省政府决定从现在起到明年底，在全省深入扎实开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动。

目的是通过这样一个抓手，增强全省上下的机遇意识、忧患意识、责任意识和主体意识，以作风建设保障发展，以环境建设
促进发展，以项目建设带动发展设年
第三篇：四帮四促
“你把百姓的事放心上，百姓就把你记在心坎里”
——贵州以“四帮四促”为载体探索做好新时期群众工作
新华网贵阳７月２５日电（记者李劲峰、王丽）面对紧迫的发展压力和严峻的民生难题，贵州省组织各级领导干部工作重心下移，深入基层一线，创新载体开展“四帮四促”活动。

全省１００多万名党员干部，推行“一线工作法”，走农户“结穷亲”，探索做好新形势下群众工作。

全省广大党员干部穿行田间，走村入户，将党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举，送到生活在每一个角落的群众心坎里。

胸怀“民苦我忧、民贫我愧”之心，服务群众做到人对人、面对面、手拉手、心连心
贵州省贫困面大、贫困程度深，社会事业欠账多，民生问题非常突出。

为加速发展、加快转型、推动跨越，２０１０年底以来，贵州省组织全省各级领导干部开展“四帮四促”活动，即：帮助学习领会精神、促进思想统一；帮助理清发展思路、促进科学发展；帮助解决实际问题、促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定。

“四帮四促”活动通过采取面上帮促和定点定人定时限帮企业、帮农户相结合的办法，带动全省各级领导干部胸怀“民苦我忧、民贫我愧”之心、“去民之患，犹除我心腹之疾”之念，扑下身子，深入基层、深入群众，人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作，帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

地处贵州西部、云贵两省交界处的威宁县迤那镇，是贵州省最为边远、贫困的乡镇之一，也是贵州省委书记栗战书“四帮四促”活动的联系点。

新年伊始贵州遭遇严重的雨雪冰冻灾害，大雪封山，栗战书乘火车来到迤那镇，踏着冰雪和泥泞的山路，走访了迤那镇７个村的９户贫困农户，还召集１６位村民代表“围炉夜话”，倾听群众意见。

经过深入调研，对当地群众提出的水利工程、蔬菜大棚等问题一一落实，并确定省直机关部门拿出具体方案，让迤那镇的面貌发生彻
底改变。

３月下旬，贵州省省长赵克志来到石漠化问题突出的望谟县麻山乡，三天两夜吃住在农家，详细了解当地各族群众生活是否有保障，粮食够不够吃，住得怎么样，实地考察当地扶贫开发和农业结构调整情况，现场解决群众生产生活中遇到的困难。

工作重心下移，方可知民情、解民忧、暖民心。

从省委书记、省长到基层干部，贵州省各级干部共联系帮促１．３万个基层单位、３．１万户困难户，帮促工作基本实现重点企业、重点园区、重点项目、一类贫困村、街道社区“全覆盖”。

下到田间地头，多走多听，深入基层一线，问政问计，掌握民情民意，为群众解难题、办实事
一些基层干部和群众描述，很多领导干部“电视报纸常露面，日常工作难见面，关键时候不出面”，群众对一些机关干部中存在的作风漂浮问题深恶痛绝。

对此，贵州省明确提出，省直机关处级以上干部每年要拿出三分之一以上的时间下沉到基层、到一线，深入调查研究，了解基层和群众的所思、所盼、所忧、所求，为群众解难题、办实事。

问政于民、问计于民，科学决策才有坚实基础。

贵州省水利厅规划计划处处长张显书深入８个县市，调查基层工业用水、农村饮水等情况。

张显书说，以往2 了解基层情况主要靠在办公室听汇报，而自己系统走访后，深刻意识到只有深入了解基层，制定的政策规划才会不失灵、不变形。

新鲜的经验植根于基层，生动的实践孕育于群众。

“人民群众是我们最好的老师。

”贵州省交通厅基建处副处长许湘华在下基层过程中，坚守在省内两条新建高速公路的建设工地上，利用自己专业知识，现场解决技术问题。

同时，施工现场管理人员传授的许多新方法，也让他受益匪浅。

“到基层一线去，到困难多的地方去，到发展最需要、到群众最需要的地方去”，如今已成为各级干部的共同行动。

参加帮促的领导干部，通过实行“保姆式”、全程代理、“帮办
式”服务，制定实施一企一策、一村一策、一居一策帮扶计划，帮助基层解决实际困难和问题，切实做到问题不解决帮促不脱钩、人员不撤退。

毕节试验区是全国唯一在极贫生态脆弱区创建的国家级改革试验区，当地许多农民积极退耕还草养畜，保护生态又增收。

今年４月，毕节地委书记秦如培到大方县星宿乡开展帮促时，听到麻岭村支书反映当地种草上千亩，但缺少牛羊，希望上级支持。

秦如培当场表示，马上整合资金、项目，按标准尽快配给群众。

带着办法下去，带着问题上来，带着责任再下去，做好群众工作，增强党群之间血肉联系广大群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅希望干部有公心，还希望干部能贴心。

但当前不少干部在开展群众工作时，却面临着“老办法不管用，软办法不顶用，硬办法不能用”的困惑。

针对一些机关干部群众观念淡薄，群众工作能力欠缺的情况，贵州省委、省政府提出了新时期群众工作“十法”：坚持心里装着群众、遇事想着群众，放低姿态、平等交流，说群众的话、讲群众的事，学会道歉认错、敢于让步妥协，好事办好、实事办实，有理说理、以理服人，言而有信、兑现承诺，贴近群众、问计基层，以身作则、率先垂范，真正带着感情做群众工作。

带着办法下去、带着责任下去，群众工作才能做到群众心坎里。

安顺市普定县猴场乡老甲村地处偏僻、高寒山区，群众长期出行难、致富难。

普定县委书记彭贤伦三次前往老甲村，先后协调６０万元修油路，引导村民种植核桃林、套种中药材。

村民王家强说，出行路修通了，致富路变宽了，老甲村里欢声笑语也多了。

矿群矛盾突出、干群关系紧张的地区如何做好群众工作？铜仁地区万山特区政法委维稳科科长陆霓俊将因锰矿开发污染河流、损毁道路，多次发生矿群纠纷的下溪乡瓦田村定为帮促联系点。

经过走访６个村民组、９３家农户，陆霓俊带着群众反映的问题，协调政府部门督促企业加快环保设施建设，同时争取资金、物资和技术改善当地生产生活条件，将群众心思凝聚到生产发展上来。

“感人心者，莫过于情。

”陆霓俊说，时刻把老百姓的忧乐挂在心头，即使条件艰苦，对
群众也会有亲人般的举动。

“四帮四促”活动开展以来，基层群众普遍反映，现在到基层“围着轮子转”、“隔着玻璃看”的领导干部少了，带着热情和真诚来住在农家、走在田间、解决困难的干部多了，“上级有政策，干部有帮促，我们没理由还守着贫困不发展。

”
贵州省领导干部“四帮四促”:到基层去到群众
中去贵州，有500多万贫困人口，在全国，贫困人口最多，贫困程度最深。

这样的数字，这样的现状，深深刺痛着贵州人的心……
富裕贫困山乡，改变落后面貌，2010年贵州在全省领导干部中开展“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”为主要内容的“四帮四促”活动，加速发展，加快转型，服务群众，推动跨越。

“到群众中去，到基层中去，领导干部要带头转变作风，真抓实干，帮出成效，推动发展。

”省委书记栗战书发出“动员令”。

贵州全省各级领导干部纷纷走出机关大院，深入到苗乡侗寨、企业厂矿、建设工地、社区街道，人对人、面对面、手拉手、心连心地帮助基层谋划发展、解决问题、化解矛盾、促进和谐。

沉一线系基层
帮促“全覆盖”
“四帮四促”活动中，贵州省委、省政府规定，省直机关处级以上干部每年1/3以上的时间要下沉到基层、到一线，深入调查研究，解决基层和群众所思、所盼、所忧、所求。

这是硬指标，这是硬要求，没有条件可讲。

贵州省委、省政府领导干部带头结队，率先垂范，19位省委、省政府领导共联系20个县（特区）20个乡镇、9户企业、7个工业园区、1个重点项目、1所高校、2个金融机构，以及38户困难户。

今年1月13日晚，省委书记栗战书来到自己的“四帮四促”活动联系点——黔西北部高寒山区威宁彝族回族苗族自治县迤那镇合心村。

连着两天，他住在当地普通农户家里。

白天，田间地头访贫问苦；晚
上，围炉夜话倾听民声。

“知道群众想什么、盼什么了，就要给乡亲们一个明确的答案。

”1月15日清晨，栗战书对群众提出的马家水塘水利工程、建设蔬菜大棚基地等问题实地进行调研，一一落实有关事项。

下午，他又与地、县、镇、村各级干部座谈，落实乡亲们提出的具体问题，确定贵州省扶贫办、交通厅、水利厅等部门拿出具体方案，争取在尽可能短的时间里，让迤那镇的面貌发生彻底改变。

黔南布依族苗族自治州长顺县长寨镇是省长赵克志的联系点。

他走访农家查看老百姓的“米袋子”时发现，由于人口出生率比较高，人多地少的矛盾突出，在极少部分农村低保户中仍存在季节性缺粮的问题。

“今年，我们要对农村低保人群建立基本口粮保障制度，保证低保人口的基本口粮供应。

”赵克志说，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

真情关心群众疾苦，真诚解决群众问题，责无旁贷。

”
“四帮四促”活动开展以来，贵州层层建立领导干部“服务群众、服务基层、服务发展”的联系点，目前已有10086名县处级以上领导干部深入基层和一线，联系帮促1.3万个基层单位、3.1万户困难户，帮促工作基本实现重点企业、重点园区、重点项目、一类贫困村、街道社区“全覆盖”。

深调研理思路
侧重“十二五”
“到困难多的地方去，到发展最需要、群众最需要的地方去！”贵州省委、省政府强调，到基层，不是简单走走看看，而是要实干、见成效，多听群众意见，多调查问题，特别是影响企业、园区、项目、产业发展的突出问题，特别是群众生产生活方面的难题。

围绕“十二五”时期的目标任务，尤其围绕实施贵州工业强省战略和城镇化带动战略，各地各单位切实帮助基层认真制定符合实际、突出特色的发展规划或发展目标，引导基层看发展、比进步，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。

贵阳市组织360余名党员干部组成36支服务工作队，对口服务铝及铝加工基地建设、装备制造业生态工业园区建设等48个工业重大项目以及21个服务业重大项目。

短短3个多月，工作队就为重点企业、重大项目解决实际问题120余个。

如何帮促铝及铝加工基地项目建设，贵州省委常委、贵阳市委书记李军建立“四个一”工作机制，即每5个工作日跟踪进度一次，每10个工作日到现场一次，每月工作队和基地项目的相关单位召开对接会议一次，每月上报进度报告一篇，及时掌握项目进度。

贵州省委组织部统计，目前各级领导深入重点企业5.7万人次、深入重点园区4.2万人次、深入重点项目6.7万人次、深入一类贫困村11万人次、深入街道社区7.5万人次。

化矛盾解难题
发展促和谐
贵州省委常委、组织部长孙永春说，“领导干部深入基层，要把解决问题放在第一位，放低身段，带着感情，带着激情，解民之忧，为民办实事、办好事。

”
通过开展农村党建扶贫、“万个支部结对，万名党员帮扶”等活动，目前，贵州全省有1.17万个党支部、16万多名党员参加结对帮扶，帮助118万多名困难党员、群众，捐款捐物价值2亿多元，实施项目近5万个。

“家里6口人，4个人残疾，日子过得艰难。

感谢党的政策好，给残疾人排忧又解难。

”江口县闵孝镇火麻塘村村民杨建富说，“县、镇的领导不仅送来了急需的钱和生活用品，还帮家里做事、干活，帮着出点子、想办法，解决长久生计。

”
“四帮四促”活动开展以来，江口县从最直接、最现实的群众利益问题入手，开展“万名领导干部大帮促”活动，帮助最需要关心的困难群众，筹集帮困资金400多万元，为40多户残疾人修建新房，将400多名残疾人纳入新农合，免费为贫困户、残疾人举办职业技能培训班。

加速发展、加快转型，贵州以维护好群众利益作为重点，加强和
创新社会管理，总结和运用领导干部大接访大走访的有效做法，采取定期接访、定点约访、入户走访以及广泛召开调研会、座谈会等方式，组织和发动各级领导干部深入矛盾纠纷易发地、征地拆迁、企业改制重组等第一线，切实维护稳定、促进和谐。

目前，全省广大党员干部走访群众62.3万人次，接待群众来访30余万人次，排查矛盾纠纷3万多起，集中督办、处理重点信访件1.2万件，进一步维护社会稳定，促进了社会和谐。

(记者龚金星汪志球)
第四篇：四帮四促
四帮四促
带着感情做工作，真正深入基层了解情况。

切实加强组织领导，把“四帮四促”活动抓紧抓扎实。

－－要帮助基层学习领会精神，促进思想统一。

帮助基层认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，统一干部群众对过去五年工作、当前和今后一个时期形势、“十二五”时期经济社会发展的主题和主线的认识，准确理解和切实把握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施。

尤其要把思想和认识统一到省委省政府提出的加速发展、加快转型、推动跨越的主基调上来，真正把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。

－－要帮助基层理清发展思路，促进科学发展。

帮助基层围绕“十二五”时期的目标任务，尤其要围绕实施工业强省战略和城镇化带动战略，认真制定符合实际、突出特色的发展规划或发展目标。

引导基层看发展、比进步，把规划设想落实到具体项目上，以项目推动发展。

帮助基层把发展思路和措施统一到全省规划“大盘子”中来，形成全省“一盘棋”、共同推进发展的大格局。

－－要帮助基层解决实际问题，促进增比进位。

帮助基层解决产业培育、产业结构升级、园区规划和建设、城镇化建设、农业产业结构调整、统筹区域发展等工作中面临的难题。

强化给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策的意识，认真抓好精简行政审批事项工作，采取提前介入、主动上门、现场会办、开设快速通道等措施，提高行政审批效率。