浙江区域创新体系与经济社会发展现状的考察

经济发展 的格局还没 有根 本改变 。特别 是在 区域 科技 创新 平 台、科技合作 平 台和科 技服务平 台建设 等方 面 ，尤显得 不足 。 这些都较为严 重地制 约 了浙江经 济社会 的快 速发 展 ，一 定 程 度上阻碍 了科技资源 配置效率 和 自主创新 能力的提高 。
１ 区域 科 技创 新 平 台 与浙江 经 济社 会发 展
情况 与发 达 国家和 新兴 的 工业 化 国家 相 比，比例 结构 类 似， 产业 占 ７ ． ％ 以上 ，具 有 压倒性 优 势 ，高 等院 校 占 １ ．％ ， ７８ ０Ｏ 科研 院所 占９ ６ ，其他 占 ２６ ．％ ． ％。 从创 新机构看 ，根据我们 的调查 ，截至 ２０ ０ ４年底 止 ，浙 江全省共 有中 央部 属科 研 机构 ３ Ｏ家 ，省属 科 研机 构 ４ ７家 ； 国家重点 实验 室 ９家 ，国家 专业实 验室 ４家 ，省 部共 建实 验 室４ ． 家 省级 实验 室 ５ 家 ；国家认定 的企业技 术中心 ｌ 家 ， ６ ５ 省级 高新 技术 企 业研 究 开 发 中心 ３ ３家 ；本科 层 次 高校 ２ ０ ６ 所 ，其 中 ９ ５大学 １ ；国家级重点 学科 ２ ８ 所 ５个 ，省级重 中之 重学科 ２ ，省级重点学 科 ２０个。 ０个 ２ 从专 利看 ，根 据 浙 江知 识 产权 局 统计 ，截 至 ２ ０ ０４年 底 止 ，浙江 全 省 累计 申请 专 利 １７ ７ ３ ８ ６件 ，授 予 专 利 权 ８７ ０ ５７ 件 ，分别 位居 全 国第 三 位 和 第 二 位 。２ ０ ０ ４年 专 利 申请 量 达
中图分类号 ： ０ ４ 文 献 标 识 码 ：Ａ
改革 开放 以来 ，浙 江经济社 会持 续快 速健康 发展 ，主 要
经济指标 位居全 国前列 。这些令 人 瞩 目的成绩背 后 ，有着 科 技进步 的重要贡献 。根据 中国科技 发展 战略研究小组 的报告 ， ２０ ０４年度浙 江省区域创 新能力位 居全 国第 ５位 ，列 上海 、北 京 、广 东和江苏之后 ，比 ２０ 年上升 ２位 ，并呈 现 出稳步 上 ０１ 升 的发 展 趋 势… 。但是 ，与 浙 江 经济 进 一 步发 展 的 要 求 相 比，与先进 省市相 比 ，浙江 科技创 新能 力和创 新水 平 还 比较 低 ，高新技 术产业 总量 比较小 ，科技投 入 水平 、科 研 物质 条 件 、科技人 才总量等 指标 在全 国仅处 于 中上游 ，科 技 滞后 于
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２０ ０ ７年第 ９期
Ｓ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ 理研究 ｎ ｓ ａ ｃ ｃｅ ｃ ｎ ｅ科技管 ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｈ ｏｏ ｙ Ｍａ ａ ｅ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ
２ ｏ 。 ｏ ７ Ｎｏ ９
பைடு நூலகம்
文章编号 ：１０ ７ ９ （０ ７ ９— １４— ３ ０ ０— ６５ ２０ ）０ ０ ３ ０
改革开放 以来 ，浙 江 以科技强 省建设 为 目标 ，大力 培 育 创新主体 ，初步 形成 了以企业 为主体 ， 府为 导 向 ，高 校 和 政 科研院所为依托 的 区域创 新体系 ，区域创新 能力显著提 高 。 从技术 创新 人才分 布看 ，在浙江 省 的各类 技术 创新 主体 中 ，企业 占有绝 对优势 。根 据我们 的测算 ，２ ０ ０ ２年 企业 拥有 不 足 ： ７．０ ３５ ％的科技 人员 ， ８０ ％ 的科 学家 和工 程 师。而 高 等 院 ６、５ 是科技 经费投入 不足 ，强度 不 够 ，结 构不合 理。２０ ０４ 校只拥 有 ８２ ％ 的 科 技 人 员 ，１．４ 的科 学 家 和 工 程 师 ， ．８ ２８ ％ 年 ，浙江规模 以上工业企业科技 活动经费支 出和 Ｒ ＆Ｄ经费支 而另外一个 主要 的技术 创新 源头科 研 院所 则更 少 ，科 技 人员 出分别为 １２ １ ８． 亿元和 ８． 亿 元 ，均 远低 于广东 （８． 亿 ８１ ２２７ 和科学家工程师 的拥有量 分别 占全省 的 ５ ８ ％和 ６ ４ ％。浙 元 ，１ ３ １亿 元 ） ．５ ．４ ６． 、山 东 （ ４ ． ２ ３６亿 元 ，１８６亿 元 ） １． 、江 苏 江省 科技 人员 ７． ％分布在企业 ， 一 比例大大 超越 了全 国 ３５ 这 （ ６ ． 元 ，１３ １ ３ ８亿 ４ ５ ． 亿元 ）等省 份 ；浙 江规模 以上工 业企业 的平 均水平 ，甚 至 比美 国、 日 本等 发达国家 １９ ９０年代 后半 期 科 技活动经费支 出 占销售 收入 的比例仅 为 ０９ ％ ，比全 国平 ．９ 的比例还高。 中国科技 人员 主要集 中在科 研机关 ，分 布在 企 均水平低 ０２ 个 百分 点 ；Ｒ Ｄ经 费支 出 占销售 收入 的 比例 ．３ ＆ 业 的仅 占２ ％ ，而 日本 占６ ． ％ ，美 国占 ７ ． ％ Ｊ ７ ４８ ５４ 。在 技术 仅 为 ０４ ％ ，比全 国平 均水平低 ０ ０ 个百 分点 Ｊ ．８ ．８ 。 创新人 才的核心—— 科学 家和工 程师 的分 布方 面 ，浙 江省 情 与发达 国家和 国内平均水平 相 比，浙江省 Ｒ Ｄ的投 入强 ＆ 况也接 近于发达 国家 的水 平。这种 分布格 局 已经摆 脱 了过 去 度 较低 ，２ ０ ０ ３年 Ｒ ＆Ｄ的投入 占 Ｇ Ｐ的 比重为 ０７ ％ ，２０ Ｄ ．８ ０４ 三分之二 的技术创新人 才 聚集在科 研 院所 和高 等 院校 的不 合 年 ０ ８ ％ ，２ ０ ．４ ０５年 １０ ％。２０ ．８ ０ ３年 ，瑞典的 Ｒ Ｄ的投入 占 ＆ 理状况 ，大大领先 于全 国平均水平 。 Ｇ Ｐ的 比重超过 ４ ，芬兰 、 日本 和冰岛均超过 ３ ，美 国达 Ｄ ％ ％ 从科技 活动经费来 源看 ，企业 是浙江 省全 部科 技活 动 经 ２６ ；而我 国 ２０ ．％ ０ ３年为 １ １％ ，２０ ．３ ０ ４年 １２ ％ ，２ ０ ．３ ０ ５年预 ．％ ３ ］ 费的主要来 源 ，占 ６ ．６ ，而 政 府 和银 行 都承 担 了经 费 的 计 １３ ［ 。 ６ ３％ 八分之一左 右 ，分 别 为 ｌ． １ 和 １． ％ 。可 以说 ，浙 江企 ２７％ ３Ｏ ２０ ０ ４年浙 江 省 基 础研 究 比重 较 低 ，基 础 研究 经 费 只 占 业的科技活动 经费绝大 多数 都是 由企业 自己筹措 的 ，这 与 发 Ｒ Ｄ经费 的 ２ ６ ％ ，Ｒ ＆ ．７ ＆Ｄ经 费 大部 分 投 向试验 开发 ，科技 达国家和新兴 的工业化 国家基本一致 。 经费 的 ９ ％ 以 上 用 于 试 验 开 发。 中 小 企 业 的 Ｒ ４ ＆Ｄ 经 费 从科技活 动经费 的执行情 况看 ，浙江省 的 Ｒ Ｄ经 费执行 ９ ． ％投入到技术 改造 ，购买设 备 硬件 上 ，真正 引进技 术并 ＆ １１
浙江 区域创新体 系与经济社会发 展现状 的考察
刘朝马 ， 吕 品
（ 浙江理工大学 经济管理 学院 ，浙 江 杭 州 ３０ １ ） １０ ８
摘要 ：区域创 新体 系建设是 建设 创新型 国家的一 个重要 方 面。促 进科技 资源高 效配置 和综合 集 成 ，增 强 自主创新 能力 ．增 强科技创新 对经济社会发展 的支撑 力度 ，必须依赖各具特 色和优 势的 区域创新 体 系建设 。本文对 浙江省 区 域创新 体 系进行 了较为详尽的 考察 ，并从 经济社 会发展的 角度对其进 行分析 ，指 出其 不足 。 关键词 ：区域创新 体 系；科技 资源配置 ；经济社会发展