2023北京房山高二(上)期末历史(教师版)

2023北京房山高二（上）期末
历史
第一部分
本部分共 15 题，每题 3 分，共 45 分。

在每题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。

1. 下图为出土于湖南龙山县里耶古城遗址的一枚木方，上面的文字字体是当时诏令使用的篆字，其牍文内容摘录如下：“王室曰县官”“公室曰县官” “郡邦尉为郡尉”“邦司马为郡司马”“毋曰邦门曰都门”“王游曰皇帝游”“王猎曰皇帝猎”。

据此分析可知秦朝（）
里耶秦简 8-461 号“书同文字”木方
①首创篆体，推动各地的文化交流②突出皇帝独尊
③建立邮传为中心的文书传送系统④强化中央集权
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
2. 唐朝中期以后，土地买卖和兼并之风盛行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭。

为解决危机，唐朝政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。

这一变化的影响是（）A. 赋税征收的形式转向以货币为主 B. 限制了农业生产的规模
C. 政府对农民的人身控制逐渐松弛
D. 标志人头税正式被废除
3. 宋朝苏洵在《嘉祐集》中说“夫有官必有课，有课必有赏罚。

有官而无课，是无官也；有课而无赏罚，是无课也。

”他强调的是（）
A. 官员选拔依据考试成绩
B. 对官员进行严密的监察
C. 削弱官员权力加强皇权
D. 对官员要有考核和奖惩
4. 下图的碑文记述了一百一十户农民集体迁往河南卫辉府汲县双兰池村居住生产的史事，刻有一百一十户农民及里长、甲首的姓名。

此碑文是研究明朝（）
①移民情况的可靠史料②十家牌法的实物史料
③里甲制度的文献史料④社会救济的图像史料
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
5. 清朝乡约宣讲康熙帝“圣谕十六条”，其中的内容有：“敦孝弟以重人伦，笃宗族以昭雍睦，和乡党以息争讼，重农桑以足衣食……黜异端以崇正学，讲法律以儆愚顽，明礼让以厚风俗，务本业以定民志，训子弟以禁非为。

”宣讲时也常常引用《大清律例》。

材料反映清朝乡约的特点是（）
A. 约律融合
B. 以经注律
C. 引礼入法
D. 礼法之争
6. “盖自关税协定制度成立以来，以进口税率之低，外国纷纷以其过剩制品输入我国而莫之能御，因以造成外商垄断之势力。

同时以出口税之不能免除，致应奖励对外贸易之物品，亦不能免税，此出口贸易之不能发达也。

”下列对材料解释正确的是（）
①中国的关税自主权遭到破坏②关税协定便利列强对华经济侵略
③中国民族工业发展受到限制④外国商品可以免除关税进入中国
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
7. 颜炳罡在《戊戌变法与中国现代化进程》中说：“戊戌变法倡导博爱、平等、自由、人权。

这些思想观念并没有因戊戌变法失败而消失其影响，相反，更加深入人心，构成了中国现代化的逻辑起点。

”材料说明戊戌变法（）
A. 建立起了资产阶级民主共和政体
B. 推动了我国开始工业近代化探索
C. 标志中国人民的第一次全面觉醒
D. 在社会上起到了思想启蒙的作用
8. 历史解释注重历史事件之间的联系。

北洋政府时期的文官制度与南京国民政府时期的近代公务员制度二者之间存在的关系是（）
A. 现象与本质
B. 动机与效果
C. 继承与发展
D. 偶然与必然
9. 下列对《1950—1957 年中国进出口贸易总额统计简表（单位：亿元）》中数据解释合理的是（）
A. 经济全球化推动了中外贸易总额持续快速增长
B. 中外贸易总额受我国“一边倒”外交政策影响
C. 中苏建交使得两国贸易发展始终处于上升趋势
D. 中美关系正常化影响到西方国家与我国的贸易
10. 在我国社会主义建设的不同时期曾涌现出许多模范人物。

下列人物及其事迹与地图中序号对应正确的是（）
A. ①王进喜：石油工人，他在工作中艰苦奋斗，奋发图强，被称为“铁人”
B. ②杨善洲：曾带领当地群众植树造林 20 多年，被授予“改革先锋”称号
C. ③焦裕禄：曾任县委书记，亲民爱民，艰苦奋斗，被称为“党的好干部”
D. ④黄大年：物理学家，取得许多重大科技成果，被追授“时代楷模”称号
11. 下列选项中，史实与结论相符的是（）
A. A
B. B
C. C
D. D
12. 欧洲民族国家形成经历了两个阶段。

有学者认为：“专制王权是民族国家的早期形式，是近代社会的起步点。

在这个阶段上，国家统一了，民族自立了，中世纪的混乱状况得以解除。

民族国家的第二个阶段，“民族”与王权发生对抗，最终推翻专制王权。

” 下列直接推动欧洲民族国家形成的历史事件有（）
①阿拉伯帝国建立②英法百年战争③宗教改革运动④法国大革命
A. ①②③
B. ①②④
C. ①③④
D. ②③④
13. 1854 年，英国《关于建立常任文官制度的报告》中讲：“通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从
事公共服务。

成绩突出的公共服务人员可以得到晋升，能够胜任工作的人员可以得到最高奖励。

”据此判断这份报告（）
A. 为英国文官制度形成奠定了基础
B. 为君主立宪制确立提供法律保障
C. 标志着英国文官制度的最终确立
D. 说明政党更替影响常务次官职位
14. 20 世纪的一份国际条约，第一次正式宣布缔约国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端，否定了所谓“战争权”的合法性。

这份国际条约在第二次世界大战后成为国际军事法庭审判德、日战犯的重要法律依据。

该国际条约是（）
A. 《战争与和平法》
B. 《威斯特伐利亚和约》
C. 《非战公约》
D. 《联合国宪章》
15. 第二次世界大战后，西方一些政客和学者呼吁政府应该保障工人的“社会权利”，以最大限度地规避和降低工业化社会给经济运行带来的各种社会风险。

瑞典、挪威、芬兰、丹麦、法国、德国、加拿大等都建成了“福利国家”，使人民群众的生活改善。

但是，国家财政支出无法承担“普遍福利”，一些国家又实施减少福利的政策。

对材料解读合理的是（）
A. 社会经济发展与各种社会风险始终并存
B. 资本家与工人阶级之间的矛盾更加激烈
C. 社会稳定与经济发展之间的矛盾与协调
D. 社会动荡使工业经济一直处于停滞状态
第二部分
本部分共 4 题，共 55 分。

16. “羁縻”
材料“盖闻天子之于夷狄也，其义羁縻勿绝而已。

元狩二年（公元前 121 年），（霍去病）遂独遣浑邪王乘传先诣行在所（天子临时驻留地），尽将其众渡河，降者数万，号称十万。

既至长安，居顷之，乃分
及蛮夷稍稍内属，即其部落列置州县。

其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。

虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领，著于令式……大凡府州八百五十六，号为羁縻云。

”“洪武七年，西南诸蛮夷朝贡，多因元官授之，稍与约束，定征徭差发之法……其府州县正贰属官，或土或流，（大率宣慰等司经历皆流官，府州县佐贰多流官）皆因其俗，使之附辑诸蛮，谨守疆土，修职贡，供征调，无相携贰，有相仇者，疏上听命于天子。

”
（1）依据材料，并结合所学，概括羁縻政策发展的主要阶段与每个阶段的内容。

（2）简述羁縻政策实施的历史作用。

17.《宪法大纲》
材料一
材料二二、苏维埃政权是属于工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众的。

三、中华苏维埃共和国之最高政权为全国工农兵会议（苏维埃）的大会，在大会闭会的期间，全国苏维埃临时中央执行委员会为最高政权机关，中央执行委员会下组织人民委员会处理日常政务，发布一切法令和决议案。

四、在苏维埃政权领域一切劳苦民众和他们的家属，不分男女，种族，宗教，在苏维埃法律前一律平等，皆为苏维埃共和国的公民……苏维埃公民在十六岁以上皆享有苏维埃选举权和被选举权，直接选派代表参加各级工农兵会议（苏维埃）的大会，讨论和决定一切国家的地方的政治事务……为着只有无产阶级才能领导广大农民与劳苦群众走向社会主义。

——摘编自《中华苏维埃共和国宪法大纲》（简称《宪法大纲》）（1）阅读材料一，结合所学，分析《宪法大纲》制定的历史背景。

（2）根据材料二，概述《宪法大纲》的主要内容，并结合所学说明其意义。

18. 世界货币体系
材料一查理大帝时期，镑、先令和便士扩散到西欧大多数国家，也包括英格兰。

1360 年，法国开始铸造法郎硬币。

18 世纪初，英格兰和苏格兰合并后，英镑正式投入使用。

北美独立战争期间，发行被称为大陆币的纸币，1792 年，美国国会颁布法案，正式规定用“元” 作为美国的货币单位，美元出现。

1795 年，法郎作为唯一的标准货币在法国流通。

材料二借助第一次工业革命，19 世纪 50 年代英国在世界工业生产和世界贸易中傲视列强，伦敦也逐渐成为全球生产中心和世界贸易中心。

伴随着 19 世纪最后 20 年国际金本位制的确立，英国积累了大量黄金储备，英镑成为国际贸易最主要的结算货币和支付手段，伦敦的国际金融中心地位在一战前得以确立，成为全球第一大国际金融中心。

美国利用两次世界大战使经济实力一次又一次地飞跃，为纽约成为世界性的金融中心提供了坚实的物质基础……二战之后，美元通过布雷顿森林体系彻底击败英镑，成为货币霸主。

美国利用政治手段和军事力量，在欧洲推行马歇尔计划，在亚非拉地区援助参战国恢复国内经济，纽约也将金融活动的触角伸向世界的
各个角落。

（1）依据材料一，指出西方国家货币演进的特点。

（2）阅读材料二，结合所学，评析世界货币体系的变化。

（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰。

）19. “养老”
材料一《孟子•梁惠王下》中说“老而无妻曰鳏，老而无夫曰寡，老而无子曰独，幼而无父曰孤。

此四者，天下之穷民而无告者。

文王发政施仁，必先斯四者。

”
《后汉书·礼仪志》记载“年始七十者，授以玉杖，餔之糜粥。

八十九十，礼有加赐。

玉杖长九尺，端以鸠鸟为饰。

”
《宋史》记载，宋神宗熙宁二年诏：“老幼贫疾无依丐者，听于四福田院额外给钱收养，至春稍暖则止……”崇宁初，蔡京当国，置居养院、安济坊。

材料二1908 年的免费养老金法是20 世纪初英国建立社会保障制度的第一部重要立法。

1925年英国颁布《寡妇、孤儿、老年人缴费养老金法》，完善 1908 年免费养老金法。

20 世纪30 年代英国又颁布了一系列养老金法，健全养老金制度。

下，我国在老龄政策法规体系与养老服务体系建设、多元社会保障与老龄产业发展等领域取得了重大成就。

《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中指出：“‘十四五’时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》中作了专门部署。

我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、历史悠久的孝道文化。

同时也要看到，老龄事业和养老服务还存在发展不平衡不充分等问题。

”
（1）根据材料一，归纳中国古代政府的养老措施。

阅读材料二，概括英国养老金制度实施的情况。

（2）综合上述材料，并结合所学，阐述材料三中《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》的进步性与实施的可能性。

（要求：观点明确，史论结合，逻辑清晰。

）
参考答案
第一部分
本部分共 15 题，每题 3 分，共 45 分。

在每题列出的四个选项中，选出最符合题目要求的一项。

1. 【答案】C
【解析】
【详解】“王游曰皇帝游”“王猎曰皇帝猎”突出了皇帝独尊，“王室曰县官”“公室曰县官” “郡邦尉为郡尉”说明秦朝实行郡县制，强化了中央集权，②②正确，选择C项；木方上面的文字字体是篆字，不能说明秦朝首创篆体，排除②，排除AB项；材料没有体现秦朝建立了邮传为中心的文书传送系统，排除②，排除D 项。

故选C项。

2. 【答案】C
【解析】
【详解】根据材料及所学可知，唐朝实行两税法，征税主要的标准从人丁转为财产，改革了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制，C项正确；A项是指明朝实行的“一条鞭法”，排除A项；材料与农业生产规模无关，排除B项；D项是指清朝实行的“摊丁入亩”，排除D项。

故选C
项。

3. 【答案】D
【解析】
【详解】材料大意是：有职官但是没有考绩等于没有官职；有考绩但是没有赏罚分明也是没有考绩。

这里的“课”
此材料反映苏洵强调对官员要有考核和奖惩，D项正确；材料反映对官员要有考核和奖惩，并非官员选拔，也不是对官员进行严密的监察，排除AB项；材料反映对官员要有考核和奖惩，与削弱官员权力加强皇权无关，排除C项。

故选D项。

4. 【答案】B
【解析】
【详解】根据材料及所学可知，碑文可以作为研究明朝移民情况的的可靠史料。

碑文中有关里甲制度，可以作为研究里甲制度的文献史料，B项正确；十家牌法和社会救济在材料中未涉及，②②错误。

排除ACD 项。

故选B项。

5. 【答案】A
【解析】
【详解】根据材料及所学可知，清朝基层的乡约内容与国家法律、君王的圣谕相结合，反映清朝基层教化的约律融合，A项正确；材料未涉及以经注律、引礼入法、礼法之争，排除BCD项。

故选A项。

6. 【答案】A
【解析】
【详解】根据材料及所学可知，协定关税意味着近代中国丧失关税自主权，从而有利于列强对华经济侵略，阻碍了中国民族工业的发展，②②②符合材料，A项正确；外国商品以低税率进入中国，②错误，排除BCD项。

故选A项。

7. 【答案】D
【解析】
【详解】根据材料及所学可知，戊戌变法失败但维新思想的宣传启蒙了近代中国人，D项正确；辛亥革命建立起了资产阶级民主共和政体，排除A项；洋务运动推动了我国开始工业近代化探索，排除B项；五四运动标志中国人民的第一次全面觉醒，排除C项。

故选D项。

8. 【答案】C
【解析】
【详解】根据材料及所学可知，南京国民政府时期的近代公务员制度是以北洋政府时期的文官制度为基础的，因此二者关系是继承与发展，C项正确；ABD项不符合材料，排除ABD项。

故选C项。

9. 【答案】B
【解析】
【详解】根据材料及所学可知，1950-1957年中国与苏联及人民民主国家进出口贸易总额最多，受到我国实行“一边倒”的外交政策的影响，B项正确；我国实行“一边倒”外交政策影响了中外贸易，排除A 项；“始终上升”说法错误，排除C项；1972年中美关系正常化，排除D项。

故选B项。

10. 【答案】B
【解析】
【详解】根据所学可知，杨善洲是云南省保山市施甸县姚关镇人，曾带领当地群众植树造林20多年，被授予“改革先锋”称号，②位于云南，B项正确；王进喜是大庆石油工人，他在工作中艰苦奋斗，奋发图强，被称为“铁人”，大庆位于黑龙江省，②位于吉林，排除A项；焦裕禄是山东淄博博山区北崮山村人，原兰考县委书记，干部楷模，②位于黑龙江省，排除C项；黄大年是广西南宁人，物理学家，取得许多重大科技成果，被追授“时代楷模”称号，②位于河南省，排除D项。

故选B项。

11. 【答案】C
【解析】
【详解】1302年，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。

三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。

这标志着法国进入到等级君主制阶段，C项正确；雅典是希腊城邦国家中民主政治的代表，排除A项；罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征，排除B项；1689年议会颁布《权利法案》，英国确立议会君主制，排除D项。

故选C项。

12. 【答案】D
【解析】
【详解】根据所学知识可知，英法百年战争使法国实现了统一，促进了英法两国民族意识的觉醒，宗教改革运动促进了欧洲各国民族教会和民族语言的形成，法国大革命推动了欧洲各国民族主义的觉醒，三者均直接推动了欧洲民族国家的形成，说法②③④符合题意，D项正确；阿拉伯帝国的建立与欧洲民族国家的
形成没有直接关系，说法①不符合题意，排除与之组合的ABC三项。

故选D项。

13. 【答案】A
【解析】
【详解】根据材料及所学可知，1854 年，英国《关于建立常任文官制度的报告》为英国文官制度形成奠定了基础。

A项正确；《权利法案》为君主立宪制确立提供法律保障，排除B项；1870年竞争择优原则以法令形式正式确立，标志着英国文官制度的最终确立。

排除C项；政党竞争不会影响常务次官任职，排除D项。

故选A项。

14. 【答案】C
【解析】
【详解】根据材料“废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端，否定了所‘战争权’的合法性”符合《非战公约》，C项正确；ABD项不符合材料，排除ABD项。

故选C项。

15. 【答案】C
【解析】
【详解】根据材料“瑞典、挪威、芬兰、丹麦、法国、德国、加拿大等都建成了‘福利国家’，使人民群众的生活改善。

但是，国家财政支出无法承担‘普遍福利’，一些国家又实施减少福利的政策”可知，二战后主要资本主义国家缓和社会矛盾与发展社会经济之间的协调，C项正确；材料反映政府协调社会经济发展与社会矛盾，排除A项；材料未涉及资本家与工人阶级之间的矛盾，排除B项；二战后经济恢复发展了，排除D项。

故选C项。

第二部分
本部分共 4 题，共 55 分。

16. 【答案】（1）主要阶段及内容：秦汉时期，将北方大量移民屯田，因其故俗，设置机构。

唐宋时期，在少数民族地区设立机构，以少数民族首领管理当地，不缴纳贡赋。

明清时期，少数民族需要缴纳贡赋、服徭役，改土归流，中央加强了对少数民族地区的控制。

（2）有利于缓和民族矛盾，促进民族交融；有利于边疆稳定，巩固多民族国家统一；促进边疆地区的开发。

【解析】
【小问1详解】
主要阶段及内容：根据“元狩二年（公元前121 年），……乃分徙降者边五郡故塞外，而皆在河南，因其故俗为属国”，得出秦汉时期，将北方大量移民屯田，因其故俗，设置机构。

根据“唐兴，初未暇于四夷，自太宗平突厥，……其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭”，得出唐宋时期，在少数民族地区设立机构，以少数民族首领管理当地，不缴纳贡赋。

根据“洪武七年，西南诸蛮夷朝贡，多因元官授之……疏上听命于天子”，得出明清时期，少数民族需要缴纳贡赋、服徭役，改土归流，中央加强了对少数民族地区的控制。

【小问2详解】
可从有利于缓和民族矛盾，促进民族交融；有利于边疆稳定，巩固多民族国家统一；促进边疆地区的开发等角度进行总结。

17. 【答案】（1）背景：农村革命根据地和红军的不断壮大；各根据地工农民主政权机关的普遍建立；国民党军队对中央根据地的“围剿”；国内民主情绪高涨的要求；共产国际的帮助和借鉴苏联的经验；
（2）主要内容：确定政权的性质是工农民主专政；规定国家的组织形式是民主集中的工农兵代表会议，全国工兵代表大会是最高政权机关；规定工农劳动群众享有言论、出版、集会、结社等政治民主权利。

意义：第一部由劳动人民当家做主、确保人民民主制度的根本大法，是中国共产党领导人民进行彻底反帝反封建，实行工农民主专政的伟大纲领；它肯定了革命胜利成果,为全国工农民众指明了革命的方向；调动了苏区人民的生产和革命的积极性，巩固了工农民主政权；为后来的民主宪法提供了宝贵的经验，影响深远。

【解析】
【小问1详解】
背景：根据材料一地图《农村革命根据地的创建》及文字介绍可知，农村革命根据地和红军的壮大和各根据地工农民主政权机关的普遍建立；结合所学从国民党军队的“围剿”、国内民主情绪的高涨、共产国际的帮助、苏联经验的借鉴角度分析。

【小问2详解】
主要内容：根据材料二“苏维埃政权是属于工人，农民，红军兵士及一切劳苦民众的”可知，确定政权的性质是工农民主专政；根据材料二“最高政权为全国工农兵会议（苏维埃）的大会，在大会闭会的期间，全国苏维埃临时中央执行委员会为最高政权机关”可知，规定国家的组织形式是民主集中的工农兵代表会议，全国工兵代表大会是最高政权机关；根据材料二“在苏维埃政权领域一切劳苦民众和他们的家属，……讨论和决定一切国家的地方的政治事务”可知，规定工农劳动群众享有言论、出版、集会、结社等政治民主权利。

意义：结合所学从宪法的性质、对根据地生产革命的作用、对民主革命的作用、对后世民主宪政的影响角度分析。

18. 【答案】（1）法国、英国、美国逐步颁行通行全国的标准货币。

（2）以英镑中心的货币体系转变为以美元为中心的货币体系。

评析：第一次工业革命后，英国在世界工业生产和世界贸易中傲视列强，伦敦也逐渐成为全球生产中心和世界贸易中心。

形成了以英镑为中心、以金币或黄金在国际流通为主的国际金本位货币制度。

由于资本主义政治经济发展不平衡，以及经济大危机爆发，导致金本位制崩溃。

二战严重削弱了英国等欧洲国家，美国取得了资本主义世界的霸权地位，逐步形成了以美元为中心的国际货币体系。

世界金融中心由英国伦敦转移到美国纽约。

【解析】
【小问1详解】
根据“法国开始铸造法郎硬币”“正式规定用‘元’作为美国的货币单位”“法郎作为唯一的标准货币在法国流通”，概括得出法国、英国、美国逐步颁行通行全国的标准货币。

【小问2详解】
综合材料二，可得出论题：以英镑中心的货币体系转变为以美元为中心的货币体系。

评析：根据“借助第一次工业革命，19 世纪50 年代英国在世界工业生产和世界贸易中傲视列强，伦敦也逐渐成为全球生产中心和世界贸易中心。

……伦敦的国际金融中心地位在一战前得以确立，成为全球第一大国际金融中心。

”分析得出第一次工业革命后，英国在世界工业生产和世界贸易中傲视列强，伦敦也逐渐成为全球生
产中心和世界贸易中心。

形成了以英镑为中心、以金币或黄金在国际流通为主的国际金本位货币制度。

根据“美国利用两次世界大战使经济实力一次又一次地飞跃，为纽约成为世界性的金融中心提供了坚实的物质基础”，并结合所学知识，得出由于资本主义政治经济发展不平衡，以及经济大危机爆发，导致金本位制崩溃。

二战严重削弱了英国等欧洲国家，美国取得了资本主义世界的霸权地位，逐步形成了以美元为中心的国际货币体系。

世界金融中心由英国伦敦转移到美国纽约。

19. 【答案】（1）措施：君主尊重高龄老人，授予手杖；政府设立专门机构救济老友贫疾等弱者。

情况：总体上英国养老金制度的覆盖面逐渐扩大；从1930年以来，养老金制度的发展迅速。

（2）观点：积极实施应对人口老龄化是新时代的国家战略。

阐述：我国党和政府一直重视人口老龄化和养老问题并且取得了重要成就，为“十四五”老龄事业和养老服务继续发展奠定了坚实基础。

改革开放以来，中国国民经济一直保持快速增长，我国已经建成了世界上最大的社会保障体系，为进一步提升老龄工作质量和养老服务质量创造了良好条件。

中国特色积极应对人口老龄化道路是建设中国特色社会主义现代化国家、实现伟大复兴中国梦的重要组成部分。

孝亲敬老的传统文化得到传承和弘扬对积极应对人口老龄化道路的影响巨大。

中国的社会主义制度保证了积极应对人口老龄化作为国家的长期战略稳步推进。

同时党和政府也认识到老龄事业和养老服务还存在发展不平衡不充分等问题，应该更加注重科学合理地协调不同地区、城乡之间等发展差距。

总之，《规划》更加体现我国党和政府积极应对和建设中国特色的老龄事业和养老服务体系。

【解析】
【小问1详解】
措施：根据材料一“‘年始七十者，授以玉杖，餔之糜粥。

八十九十，礼有加赐。

玉杖长九尺，端以鸠鸟为饰。

’”可知，君主尊重高龄老人，授予手杖；根据材料一“‘老幼贫疾无依丐者，听于四福田院额外给钱收养，至春稍暖则止……崇宁初，蔡京当国，置居养院、安济坊。

’”可知，政府设立专门机构救济老友贫疾等弱者。

情况：根据材料二的“年代1901-1930②1930-1937”、“养老金制度覆盖率”等可知，总体上英国养老金制度的覆盖面逐渐扩大；从1930年以来，养老金制度的发展迅速。

【小问2详解】
此问是开放式问题。

观点：根据材料三可拟定积极实施应对人口老龄化是新时代的国家战略。

阐述：根据材料三“在党和国家重大规划和政策引领下，我国在老龄政策法规体系与养老服务体系建设、多元社会保障与老龄产业发展等领域取得了重大成就。

”可知，我国党和政府一直重视人口老龄化和养老服务并取得重大成就。

根据材料“党中央把积极应对人口老龄化上升为国家战略”可知，应对老龄化和养老问题是全面建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。

根据材料“我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、历史悠久的孝道文化”可知，我国具有的优势。

根据材料“老龄事业和养老服务还存在发展不平衡不充分等问题”可知，不平衡不充分等老龄事业和养老服务发展的差距。

综合以上分析《规划》的进步性与实施的可能性。