国际法案例分析—帕尔马斯岛
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常设仲裁法院院长胡伯作为独任仲裁员于1928年4月4日作出裁决，裁定“帕尔马斯岛完全构成荷兰领土的 一部分”。
仲裁员认为，在对某块土地的主权发生争端时，考虑的关键是领土主权是否继续存在而且在争端发生时仍 然存在。 ① 19世纪的国际法形成了这样的规则：占领必须是有效的，有效占领才能产生领土主权。
② 仲裁员认为，西班牙虽然在16世纪首先发现了P岛，但它没有对该岛实行有效占领，也没有行使主权的愿望， 后来该岛被荷兰占领。自1677年起，荷兰一直持续和平稳地对该岛行使国家权力。在争端发生时该岛仍然是荷兰 的领土。
“发现”不产生确定的主权，只产生一种不完全的权利。发现的这种权利必须在一个合理期间内通过对
所发现土地的有效占领来完成。所谓有效占领就是能对在该地区上的该国及该国国民的权利给以最低限度保
护的那种占领。
所谓持续，是就整个历史时期来说的，中间不可能没有间断。在18世纪末到19世纪初，荷兰在该岛上的
国家行为比较少，但这不影响它的持续性。对于一个遥远和只有土著居民居住的小岛来说，不能要求经常的
争议点
西班牙在16世纪首先发现了P岛，但它没有对该岛实行有效占领，也没有行使主权的愿望， 后来该岛被荷兰占领。
自1677年起，荷兰一直持续和平稳地对该岛行使国家权力。
美国认为，西班牙以发现取 得该岛的主权，主权一经取得， 根据国际法就不会失去，而不 在乎有没有实际行使主权。因 此，该岛以《巴黎和约》通过 割让转移给了美国。美国以西 班牙权利继承者的身份，取得 了该岛的主权。
通过谈判解决领土争端问题的案例： 中华人民共和国和俄罗斯联邦于
2004年10月14日签署的关于中华人民 共和国和俄罗斯联邦国界东段的补充 协定。协定基于1991年中俄两国签署 的《中国和苏联关于国界东段的协 定》，明确了关于两国以来长期争议 的黑瞎子岛，珍宝岛以及阿巴该图州 渚地区的归属问题。
采用和平方法 避免诉诸武力
帕尔马斯岛争端案
2021/6/16
1
争议地：帕尔马斯岛（米昂阿斯岛）
2021/6/16
2
案件导读 帕尔马斯岛（下称P岛）是一 个可以居住的小岛，位于菲律宾 棉兰老岛（M岛）与印度尼西亚纳 努萨岛（N岛）之间。当时，N岛 是荷兰的殖民地，菲律宾则是西 班牙的殖民地。1898年12月结束美 西战争的《巴黎和约》规定，西 班牙将菲律宾和P岛割让给美国。 1899年美国将此条约通知荷兰时， 荷兰对割让没有表示反对。1906年 美国驻M岛司令视察P岛时发现岛 上飘扬着荷兰国旗。美荷在进行 外交接触后于1925年1月签订仲裁 协议，将该岛主权归属问题交海 牙常设仲裁法院解决。
2021/6/16
M岛
西班牙殖民下 的菲律宾所属
P 岛
N 岛
荷兰殖民 的印度尼 西亚所属
1898年12月《巴黎和约》签订
西班牙
割让
（16世纪发
美国（荷兰对此没有表示反对）
现并占领） 菲律宾和P岛
1906年P岛上飘扬着荷兰国旗（仍为荷兰占领）
1925年1月美荷在进行外交接触后签订仲裁协议，将 该岛主权归属问题交海牙常设仲裁法院解决。 3
荷兰认为，西班牙发现该岛 的事实尚没有足够证据，也没有 任何取得主权的形式。即使西班 牙在某个时候对该岛有过权利， 该权利早已消失。荷兰自17世纪 以来就在该岛行使主权，在《巴 黎和约》签订时，该岛是荷属东 印度的一部分。
领土主权的认定是以“首先发现”还是以“有效占领”为依据？
2021/6/16
4
裁决及依据
⑤ 荷兰对和约没有反应，这对真正的领土主权来说，不会产生什么影响，它不构成荷兰对此割让的默认。
争端发生 时领土主 权是否持 2021/6续/16存在？
领土主权的 认定：是否 有持续有效 的占领？
领土主权的认定以 “有效占领”为依据。
5
争端发生 时领土主 权是否持 续存在
领土主权的 认定：是否 有持续有效
③ 在荷兰对该岛行使国家权力的整个过程中，西班牙或其他国家都没有提出过反对，这应认为是平稳的。因此， 西班牙没有取得该岛的主权。
④ 在美西《巴黎和约》签订和生效时，或本争端发生时，该岛一直是荷兰的领土。西班牙无权把它所没有的权 利割让给美国，美国作为西班牙权利的继承国也无权以该和约的割让而取得该岛的主权。
行使国家权力。主权表示不必追溯到远古时期，看1898年的情形就足够了。因为这时候的主权表示，正证明
了2该02岛1/6/的16 主权属于荷兰。
6
如何解决领土争端
如何解决领土争端
一“通过双方谈判，签订边界条约”（简单 、 易行、合理、有效）
争端当事国通过谈判协商、签订边界条约的方 式，来解决国家间领土争端。
的占领
பைடு நூலகம்
所谓持续，是就 整个历史时期来 说的，中间可以
间断。
所谓有效占领就 是能对在该地区 上的该国及该国 国民的权利给以 最低限度保护的
那种占领。
国际法庭裁定 帕尔马斯岛主 权属于荷兰
在当代国际法上，领土主权的取得构成主权的一个最重要因素是它的持续性，即持续和平稳地行使领土
主权。
国际法有关发现和取得无主地或只有土著居民的地区的权利的规则，到19世纪末发生了变化。
二“提交仲裁或国际司法程序”（利于实现便 捷的稳定性和确定性）判决结果的效力性可能 得不到很好的保证
通过国际司法程序或提交仲裁解决领土争端案 例：帕尔马斯岛争端案。
2021/6/16
8
感谢聆听
2018.01.01
2021/6/16
9
结束语
若有不当之处，请指正，谢谢！
仲裁员认为，在对某块土地的主权发生争端时，考虑的关键是领土主权是否继续存在而且在争端发生时仍 然存在。 ① 19世纪的国际法形成了这样的规则：占领必须是有效的，有效占领才能产生领土主权。
② 仲裁员认为，西班牙虽然在16世纪首先发现了P岛，但它没有对该岛实行有效占领，也没有行使主权的愿望， 后来该岛被荷兰占领。自1677年起，荷兰一直持续和平稳地对该岛行使国家权力。在争端发生时该岛仍然是荷兰 的领土。
“发现”不产生确定的主权，只产生一种不完全的权利。发现的这种权利必须在一个合理期间内通过对
所发现土地的有效占领来完成。所谓有效占领就是能对在该地区上的该国及该国国民的权利给以最低限度保
护的那种占领。
所谓持续，是就整个历史时期来说的，中间不可能没有间断。在18世纪末到19世纪初，荷兰在该岛上的
国家行为比较少，但这不影响它的持续性。对于一个遥远和只有土著居民居住的小岛来说，不能要求经常的
争议点
西班牙在16世纪首先发现了P岛，但它没有对该岛实行有效占领，也没有行使主权的愿望， 后来该岛被荷兰占领。
自1677年起，荷兰一直持续和平稳地对该岛行使国家权力。
美国认为，西班牙以发现取 得该岛的主权，主权一经取得， 根据国际法就不会失去，而不 在乎有没有实际行使主权。因 此，该岛以《巴黎和约》通过 割让转移给了美国。美国以西 班牙权利继承者的身份，取得 了该岛的主权。
通过谈判解决领土争端问题的案例： 中华人民共和国和俄罗斯联邦于
2004年10月14日签署的关于中华人民 共和国和俄罗斯联邦国界东段的补充 协定。协定基于1991年中俄两国签署 的《中国和苏联关于国界东段的协 定》，明确了关于两国以来长期争议 的黑瞎子岛，珍宝岛以及阿巴该图州 渚地区的归属问题。
采用和平方法 避免诉诸武力
帕尔马斯岛争端案
2021/6/16
1
争议地：帕尔马斯岛（米昂阿斯岛）
2021/6/16
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案件导读 帕尔马斯岛（下称P岛）是一 个可以居住的小岛，位于菲律宾 棉兰老岛（M岛）与印度尼西亚纳 努萨岛（N岛）之间。当时，N岛 是荷兰的殖民地，菲律宾则是西 班牙的殖民地。1898年12月结束美 西战争的《巴黎和约》规定，西 班牙将菲律宾和P岛割让给美国。 1899年美国将此条约通知荷兰时， 荷兰对割让没有表示反对。1906年 美国驻M岛司令视察P岛时发现岛 上飘扬着荷兰国旗。美荷在进行 外交接触后于1925年1月签订仲裁 协议，将该岛主权归属问题交海 牙常设仲裁法院解决。
2021/6/16
M岛
西班牙殖民下 的菲律宾所属
P 岛
N 岛
荷兰殖民 的印度尼 西亚所属
1898年12月《巴黎和约》签订
西班牙
割让
（16世纪发
美国（荷兰对此没有表示反对）
现并占领） 菲律宾和P岛
1906年P岛上飘扬着荷兰国旗（仍为荷兰占领）
1925年1月美荷在进行外交接触后签订仲裁协议，将 该岛主权归属问题交海牙常设仲裁法院解决。 3
荷兰认为，西班牙发现该岛 的事实尚没有足够证据，也没有 任何取得主权的形式。即使西班 牙在某个时候对该岛有过权利， 该权利早已消失。荷兰自17世纪 以来就在该岛行使主权，在《巴 黎和约》签订时，该岛是荷属东 印度的一部分。
领土主权的认定是以“首先发现”还是以“有效占领”为依据？
2021/6/16
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裁决及依据
⑤ 荷兰对和约没有反应，这对真正的领土主权来说，不会产生什么影响，它不构成荷兰对此割让的默认。
争端发生 时领土主 权是否持 2021/6续/16存在？
领土主权的 认定：是否 有持续有效 的占领？
领土主权的认定以 “有效占领”为依据。
5
争端发生 时领土主 权是否持 续存在
领土主权的 认定：是否 有持续有效
③ 在荷兰对该岛行使国家权力的整个过程中，西班牙或其他国家都没有提出过反对，这应认为是平稳的。因此， 西班牙没有取得该岛的主权。
④ 在美西《巴黎和约》签订和生效时，或本争端发生时，该岛一直是荷兰的领土。西班牙无权把它所没有的权 利割让给美国，美国作为西班牙权利的继承国也无权以该和约的割让而取得该岛的主权。
行使国家权力。主权表示不必追溯到远古时期，看1898年的情形就足够了。因为这时候的主权表示，正证明
了2该02岛1/6/的16 主权属于荷兰。
6
如何解决领土争端
如何解决领土争端
一“通过双方谈判，签订边界条约”（简单 、 易行、合理、有效）
争端当事国通过谈判协商、签订边界条约的方 式，来解决国家间领土争端。
的占领
பைடு நூலகம்
所谓持续，是就 整个历史时期来 说的，中间可以
间断。
所谓有效占领就 是能对在该地区 上的该国及该国 国民的权利给以 最低限度保护的
那种占领。
国际法庭裁定 帕尔马斯岛主 权属于荷兰
在当代国际法上，领土主权的取得构成主权的一个最重要因素是它的持续性，即持续和平稳地行使领土
主权。
国际法有关发现和取得无主地或只有土著居民的地区的权利的规则，到19世纪末发生了变化。
二“提交仲裁或国际司法程序”（利于实现便 捷的稳定性和确定性）判决结果的效力性可能 得不到很好的保证
通过国际司法程序或提交仲裁解决领土争端案 例：帕尔马斯岛争端案。
2021/6/16
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感谢聆听
2018.01.01
2021/6/16
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结束语
若有不当之处，请指正，谢谢！