南水北调中线干线工程技术进展与需求

工程建设与管理
CHINAWATERRESOURCES2018.10
南水北调中线干线工程技术进展与需求
程德虎，苏霞
渊南水北调中线干线工程建设管理局，100038,北京冤
摘要：南水北调中线干线工程沿线全长1400多km,线路长、交叉建筑物多、工程穿越区地质条件复杂、在线无 调节水库，工程建设及运行技术难度大。

为了确保工程安全，业主单位南水北调中线干线工程建设管理局开展了一 系列的科技项目研究和攻关。

通过列举建设期的重大科技项目，展示已取得的科技成果和中线干线工程技术发展 水平。

在此基础上结合工程运行现状，分析目前存在的技术问题，提出中线干线工程近期的研究课题及需求。

关键词：南水北调；中线;技术;进展;需求
Technical advancement and demand of Middle Route Scheme of South -to -North Water Diversion Project//Cheng Dehu,Su Xia
Abstract: The main canal of the Middle Route of South-to-North Water Diversion Project has a length of more than 1 400 km and a number of crossing structures.Due to the complicated geological conditions and no regulated reservoirs along the water diversion route,it encounters difficulties for construction and operation.In order to ensure project safety,Construction and Administration Bureau of South-to-North Water Diversion Middle Route Project conducted a series scientific studies and researches,which demonstrates by major achievements in research and development.Considering the current operation conditions and technical problems,the recent needs of scientific studies are analyzed for the Middle Route Scheme.
Key words: South-to-North Water Diversion;Middle Route;technology;progress;demand
中图分类号:TV512 文献标识码:B文章编号：1000-1123(2018) 10-0024-04
一、工程概述
南水北调中线工程主要解决京津 华北地区城市缺水问题，通过该工程 将汉江优质水引入北方，缓解京津华 北地区城市用水矛盾，缓和城市挤占 生态与农业用水的矛盾，增加工业发 展活力，改善生态环境，控制地下水超 采。

南水北调中线一期工程年均调水 95亿m3,输水工程(中线干线工程)由 南向北基本自流输水，以明渠为主，北 京段和天津段采用管涵。

干线工程全 长1400多km，与之交叉的河流、道 路、电力线路等全部采用立体交叉方 式，沿线布置渠道、管道、渡槽、倒虹吸、涵洞、隧洞、泵站、节制闸、分水闸、退水 闸、保水堰等各类建筑物2 385座。

中线干线工程沿线穿越膨胀(岩)土、湿陷性黄土、高地下水、煤矿采空 区等不良地质渠道，且沿线无调节水库，在设计、建设、输水调度等方面，
面临诸多挑战。

为了满足建设期的技
术需求，南水北调中线干线工程建设
管理局（以下简称“中线建管局冶）从
成立起，就狠抓重大技术问题的研究
和科研攻关。

二、建设期开展的关键技
术研究及成果简述
建设期，中线工程共开展科技项
目研究50余项（不包括设计单位开
展的三维计算、河工模型试验等和施
工现场开展的小型试验项目），其中
由于技术难度大，有6个课题被列为
国家“十一五”科技支撑计划课题，1
个项目被列为“十二五”科技支撑计
划项目。

这些科技项目取得的创新成
果，在工程设计和施工中推广应用，
保证了工程建设进度和质量，同时有
力促进了国内大型调水工程设计、施
工和建设管理技术水平的提高。

重大科技项目及取得成果简述
如下。

1.膨胀土 (岩)渠道工程关键技
术研究
南水北调中线工程涉及膨胀土
(岩)累计长度约387 km，约占输水干
线总长的27%。

中线工程膨胀土渠段
最大挖深达50 m左右，且分布地域
广，大气及土体干湿变化大，膨胀土
胀缩作用更为突出，膨胀土稳定性控
制更加困难。

与铁路和公路等工程相
比，水利工程渠道长年涉水，渠道边
坡稳定问题更加复杂。

中线工程膨胀土（岩）的研究成
果直接用于工程设计、方案优化、施
工和质量控制。

值得一提的是，通过
研究，对单一换填非膨胀黏性土的方
案进行了比较大优化和调整，有效地
减少了非膨胀土料的使用、减少了征
收稿日期：2018-05-10
作者简介:程德虎，总工程师,教授级高级工程师。

工程建设与管理2018.10中国水利
地与移民，最大限度节约土地资源和 降低工程成本，取得了明显的经济效 益、社会效益和环境效益。

2总干渠高填方渠道关键技术研究
中线工程填方高度超过6 m的 渠段共长约139.5 km，全填方渠道长 约66.3 km，最大填方高度达23 m。

高 填方一旦失稳，将危及渠道两岸人民 群众生命财产安全。

高填方渠道的复 杂性主要来自3个方面：一是我国没 有填方渠道设计规范，目前工程设计 主要参照土石坝或堤防设计规范，但 中线工程填方渠道设计工况与土石 坝或堤防存在很大差别，使得渠道的 安全风险大增;二是长距离线性工程 沿线地质条件多变、填筑料源不一，加上填筑时间顺序先后差异，渠道差 异沉降问题较突出；三是填方渠道风 险源多，而现有的监测技术难以有效 地对这样一个巨型的线性工程进行 实时、连续的监控。

该课题研究成果主要体现在4个 方面：一是优化了穿堤建筑物与渠道 结合部位的设计与施工，减小和控制 了沉降差异；二是对渠段分段填筑所 形成的缺口的回填料、施工工艺和措 施等进行优化，缩短了工期;三是提出 渠道预警预测指标体系及预警预测模 型，进而提出中线工程自动化安全监 控的支撑技术与建议方案曰四是研制 开发了高填方碾压施工质量实时监控 技术，为高填方碾压施工质量的全过 程、精细化在线控制提供新的途径。

3.超大□径PCCP纖支术研究
南水北调中线北京段工程在我国首次采用了 4 m超大口径PCCP，工程的结构安全和建设质量要求高，超大口径管道的使用对制造、运输、安装、吊装的难度加大，国内没有相 关设计、施工规范。

通过该研究，成功解决了超大口 径PCCP结构安全与质量控制的关键 技术问题。

课题研究成果全面运用于南 水北调工程设计、建设和试运行中。

PCCP工程已于2008年4月建设完成。

4 m超大口径PCCP的成功运用
标志着我国PCCP的研制和应用技术
等取得了历史性突破，对我国PCCP
相关规范的制定具有指导意义。

4. 穿黄隧洞工程关键技术研究
南水北调中线穿黄工程是中线
的关键性工程。

在国内采用盾构方式
穿越大江大河尚属首次，且穿黄河段
为典型的游荡性河段，地质条件复
杂。

穿黄隧洞为大型有压水工隧洞，
内水压力大于0.5MPa，隧洞内径7
m，外径8.7 m，并需考虑地震的不利
影响。

该课题对穿黄隧洞、大型超深
竖井的工作性态，抗震特性进行深入
研究，并通过穿黄隧洞衬砌1颐1仿真
试验研究，真实地模拟隧洞水土环境
和受力条件，验证设计方案、提出优
化措施，提供了试验依据。

穿黄工程现已建成完工。

盾构隧
洞拼装式管片环与预应力内衬组合
为新型复合结构，为压力水工隧洞衬
砌设计开辟了新途径。

盾构始发井位
于砂土地层，地下水水位高，井深50.1
m，地下连续墙深76.6 m，为超深竖
井，所形成的一整套加固技术、防水
措施袁 及先进施工技术与施工经验袁
可供同类工程参考、应用。

5.超大型渡槽关键技术研究
南水北调中线总干渠梁式输水
渡槽18座、涵洞式渡槽9座，共计27
座。

南水北调输水渡槽具有跨度大、
流量大、体型大、自重大、荷载大、结
构复杂等特点，是技术最复杂、工程
建设管理难度最大的项目之一。

研究系统地解决了南水北调中
线工程上的大流量预应力渡槽设计
和施工中的关键技术难题袁为渡槽工
程的建设及安全运行提供了科技支
撑和技术保障。

课题成果所获得的设
计理论、新材料、新技术同样可应用
于其他工程中大型渡槽设计和施工。

6总、干渠穿越煤矿采空区问题研究
南水北调中线工程总干渠通过
10多个煤矿采空区及煤矿区，存在压
煤和渠道通过采空区的稳定问题。

部
分煤矿开采年代长，开采过程及形成
的采空区条件复杂，国内外缺少成熟
的技术手段和相关经验，也没有水利
行业相关规范规程作为确定禹州煤
矿采空区注浆处理验收标准的依据，
工程建设具有挑战性。

研究提出了大型输水渠道下煤
矿采空区的基础处理措施及注浆处
理的验收标准，已成功应用于禹州采
空区处理工程中。

通过对采空区监测
数据的有效管理与分析及渠道变形
稳定标准研究，开发了禹州采空区沉
陷预测预警系统。

7. 总干渠供水调度方案研究
南水北调中线一期工程总干渠
工程的供水调度研究在国内没有先
例可考，如何保障如此规模宏大、输
水过程状况复杂、控制节点多、技术
要求高、且渠道调蓄能力有限的总干
渠运行安全是南水北调中线工程必
须解决的重难点问题之一。

研究建立的供水计划生成模型、
冰期输水调度模型、总干渠水力学模
型等是中线总干渠运行调度的技术
基础，已充分应用到年度调水方案
中。

另外研究成果还为调度应急预案
提供了技术支撑。

8. 中线工程输水能力与冰害防
治技术研究
南水北调中线工程在冬季运行
时，黄河以北渠段会出现不同的冰
情。

本课题通过理论分析、数值模拟
和试验模拟相结合的方法，研究南水
北调中线干线工程输水能力与冰害
防治关键技术问题，为中线工程的运
行、调度提供科技支撑。

主要技术成果包括以下几个方
面:一是确定了南水北调中线工程冰
期的最大输水能力和冰期运行控制
方法，实现了冰期安全输水；二是开
发了冰情分析与预报及冰期输水控
制模型袁优化了冬季供水过程袁典型
工况的转换时间由14~15天缩短至
4~5天，降低了渠道衬砌损坏有关的
维修费用，减少运行成本；三是提出
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的拦冰索措施在中线工程中得到运 用，为防治极端冰害起到了积极作用。

三、运行期技术需求
1.运行情况简介
南水北调中线干线工程自2014年 12月12日正式全面通水。

截至2018年 4月17日，累计分水124.8亿m3。

当前 入渠流量275m3/s，分水流量237m3/s。

分水呈逐年增加趋势，详见表1。

南水北调中线工程通水3年多 来，不仅显现出巨大的经济社会效 益，生态效益也十分显著。

2017年秋，丹江口水库水位创下历史最高纪录，不断增加的水量也给下游带来防洪 压力。

中线建管局抓住有利时机，自9 月29日起，向河南省实施生态输水。

南水北调中线工程累计共有13个退 水闸参与此次生态输水，涉及南阳、平顶山、许昌、郑州、焦作、鹤壁、安阳 7个省辖市。

截至2017年11月13 日，此次生态输水累计向河南省补水 约2.96亿m3。

成功实现了洪水资源 化利用，有效改善了水生态环境。

2. 重大技术需求
中线工程进入运行管理阶段，对 技术管理和科技创新工作提出了新 的任务和新的要求。

(1)保障工程安全平稳运行的重大关键技术需求
鉴于南水北调工程特性，工程建 成后，仍然存在特殊渠段边坡稳定问 题、渠道衬砌抗浮稳定问题、渠道渗 漏问题等危及工程安全的问题。

需要 通过迅速、准确地监测数据来判断工 程状态，确保工程安全。

中线工程全程采用自流输水方 式，全线无调节水库，黄河以北地区 700多km渠道涉及冬季输水结冰问 题，需要进一步研究完善冰期输水的 调度运行方案等，确保供水安全。

中线总干渠水质安全决定着工 程的成败。

通水以来，水质稳定达到 域类，但由于中线工程运行管理特 性，水质保障工作也有其脆弱性。

在工程通水后，中线总干渠内水质水生
态问题出现了 一些新的以及在前期
工作中尚未充分重视的问题，需要进
一步研究防范水生态问题的措施和与
水厂等建立联动机制，确保水质安全。

(2) 维修维护主要需求
通水运行以来，部分渠道衬砌板
出现了裂缝、冻胀、剥蚀、塌陷、隆起
等各种缺陷；部分建筑物局部，如渡
槽结构缝等，出现渗漏等。

从工程安
全角度，要求及早消除缺陷和渗漏影
响，防止缺陷或损伤扩大;从通水角
度，要求尽量降低对调度运行的影
响，需要开展不断水情况下的水下修
复的研究及生产性试验，优化施工工
艺及流程等，做好技术储备。

(3) 应急抢险主要需求
南水北调工程一旦发现渗漏或
者渠段监测一旦出现超过警戒值的
变形或裂缝等，如何快速、准确寻找
渗漏源头，通过何种检测手段准确、
高效、先进地检测和判断损伤位置、
大小、危害程度、发展趋势等，对组织
应急抢险或修复具有重要意义。

另
外，由于南水北调工程的特性，有些
大型的通用抢险设备实施困难，影响
了工程应急抢险的质量和效率。

(4) 中线干线工程创新发展的需求
南水北调中线干线工程建设的十
年，也是科技蓬勃发展的十年，初步设
计中原设想的工程巡检、维护、检修、安
全监测等方案，与目前的现代化水平有
一定的差距，影响了提质增效的要求，
需要进行利用新科技等进行更新改造。

如何利用已有的先进技术，实现中线工
程智慧化管理，是时代提出的重大需
求。

另外，如何满足供水需求变化(如新
增雄安新区的近期、远期需水目标冤，
如何实现短时间应急供水，进一步提
高供水保证率等问题也亟待解决。

(5)大型渠道技术规定整编提升
的需求
南水北调中线干线工程是超大
型的跨流域调水工程，规模巨大，世
界上绝无仅有。

为了做好工程的设计
工作，中线建管局组织编制了 35本
初步设计技术规定。

这些初步设计技
术规定是在参考已有规范的基础上，
根据中线干线工程特点，对设计原
则、设计标准、设计内容、技术方法和
工作深度进行统一的规范和要求。

在
后续工程建设中，又根据工程进展情
况和科技项目的研究成果，陆续编制
和发布了 14个施工期技术标准。

上述技术规定和标准，不仅是南
水北调中线干线工程的智慧结晶，也
是水利建设调水工程的宝贵资料，有
必要进一步总结，对技术规定进行整
编提升，成为其他或今后水利调水工
程的指导和参考。

四、近期开展的重点项目
根据“以问题为导向，以需求为
牵弓卜的原则，中线建管局制定科技
需求规划和开展科技项目研究。

近期
开展的重点科技项目简述如下：
1.南水北调工程应急抢险和快
速修复关键技术与装备研究
针对不同建筑物可能发生的险
情，研究南水北调工程险情灾变模式
及演变规律、应急抢险修复与供水安
全的保障条件及影响规律等关键科
学问题曰研发适用性强、不断水、可重
复使用的装配式围堰与多元衬砌体
表1南水北调中线干线工程分水量统计表
时间段
累计分水量(亿m3)
合计北京天津河北河南2014.12.12—2015.10.3118.667.11 3.340.837.38
2015.11.1—2016.10.3137.1911.059.12 3.5713.45
2016.11.1—2017.10.3145.1610.3210.417.3217.11
2017.11.1—2018.4.1723.79 4.76 2.988.137.92总计124.8
工程建设与管理
2018.10中国水利
工程数字管理系统
II 11
工程风险管理系统
渠道工程数字管理系统!!高填方溃堤风险管理系统输水建筑物数字管理系统深挖方边坡变形及滑坡
■ 1风险管理系统交叉建筑物数字管理系统
111左岸洪水和河道洪水风险
管理系统
阐站及管理用房数字管理
系统11 11
i 1
i
操作不当和设备故障风险
管理系统室外设备数字管理系统!：11金结设备数字管理系统11 i
!!突发水质污染风险管理
系统液压设备数字管理系统1 11 1I '退水淹设风险管理系统电力设备数字管理系统1 1水位骤降边坡失稳风险
管理系统
阐控设备数字管理系统
1 _ 1 l i 11 1 1 1
..
工程综合管理系统
i 厂 I 1
工程智能决策支持系统
土建工程巡查管理系统!!工程险情快速反应决策
支持系统! •设备设施巡查管理系统
!：水污染快速反应决策
支持系统1 |
阐站监控系统i i i i
!!
i i
!!
i i
水质监测预警调控决策
支持系统
视频监视系统安全监测系统
综合会商系统水质监测系统三维仿真系统综合办公系统视频会议系统工程管理系统水量调度系统工程防洪系统
安防监控系统
!!
!!i •
..i !
(1)
止水和渗控技术，渠坡变形移动式巡 测技术及装备，深挖方渠坡险情快 速评价与抢险技术及装备，输水建 筑物结构加固与修复综合技术及装 备，环境友好型智能水下清淤成套 技术及装备，防洪护岸工程土石料 快速固化抢险技术，水库与堤坝渗 漏通道定位检测技术，集中渗漏通 道快速封堵材料与成套技术，提高 供水保障的工程抢险与快速修复应 急调度技术等。

2017年8月，该项目已通过国家 科技部的评审，被列为国家重点研发 计划项目。

2.南水北调工程运行安全检测 技术研究与示范
针对南水北调工程的环境条件、 运行状况和工程特性，开展多因素耦 联作用下南水北调工程运行性能演 变规律、病害机理及长期安全运行关 键影响因素研究;研究隐患的分级分 类，根据隐患类型，进行检测方法的 适应性及检测技术标准的研究，提出 安全诊断技术与评估方案曰研究大型 建筑物损伤信息多场多维度感知和 提取方法，研发大型输水建筑物安全 检测技术与装备；针对南水北调长线 路特点，研发长距离线性工程一体化
图1 南水北调智慧中线管理系统示意图
智能检测技术与装备曰研发南水北调 工程运行监测检测大数据分析与智能 预警系统，实现检测手段和缺陷诊断 智能化;选择南水北调典型工程，开展 南水北调工程安全运行数据融合技术 研究，并进行应用示范，提升我国在该 领域的技术优势和国际竞争力。

3.南水北调中线输水水质预警 与业务化管理平台
作为国家“十三五”科技支撑项 目“水体污染控制与治理科技重大专 项”的一部分，针对水质保障存在的 问题，一是开展中线总干渠藻类贝类 异常增殖机理研究，研发多途径防控 技术体系;二是建立中线水质安全监 控与评价技术体系，构建适用于中线 现状运行需求的水质安全监测网络 体系；三是建立面向中线输供水系 统、退水区的，构建渠-管-河耦合的 水质、藻类预报、风险评估和预警技 术体系曰四是构建中线总干渠水污染 事故、生态调控综合调度预案库;五 是构建面向南水北调中线全过程、多 指标的，集水质监测、评价、预测、预 警、调控、处置为一体的综合管理业 务化平台曰六是构建跨区域多部门水 质信息共享与反馈机制，水质常规调 度与应急调控协作机制。

4.
南水北调中线一期总干渠沿
线新建调蓄工程综合开发利用研究
为了提高中线供水保证率，中线 工程拟新建调蓄工程。

本研究以大 峪-象山调蓄工程为样本，以征地移 民尽量少、水库调蓄规模合理、综合 开发利用为原则对水库建设进行规 划，围绕“调蓄水库、抽水蓄能电站、 清洁能源生产消纳转化、藻类防治、 生态旅游开发”等五大子项提出综合 开发利用规划，并对新建调蓄工程综 合开发的建管模式、水量电量调度模 式、投融资模式等进行研究。

为调蓄 工程开发模式提供模型概念。

5. 智慧中线管理系统
基于云计算、物联网、大数据、
GIS 技术、BIM 技术、实景建模、遥感
监测、无人机技术、虚拟现实技术等， 结合中线工程现有信息系统，构建智 慧中线管理系统，主要包括工程数字 管理系统、工程风险管理系统、工程 综合管理系统、工程智能决策支持系 统等(详见图1)，全面统筹中线工程
管理事务。

以“一套信息标准、一张地 图展示、一个应用平台”实现智慧中 线信息的全面整合与共享，形成智慧 中线管理系统平台，为中线工程的现 代化发展做出贡献。

（下转第34页）
智
慧中线管理系统
工程建设与管理
C H IN A W ATER RESOURCES 2018.10
饮娱乐设施的首选地。

违规违建行为 严重破坏工程区域内生态环境，污染 工程区域环境，留存治安与安全隐 患，而水利工程管理单位权责关系不 清，很难对此类问题进行合理、合规、 合法的处理。

行政等级较低的中小型 水利工程此类问题尤为突出。

5.
其他工程与水利工程之间的 矛盾问题
随着经济社会的不断发展，土地 资源日益紧张，工程建设在空间布局 上的矛盾日趋突出，水环境、水生态 与工业尾（废）水排放，交通道路、市 政综合管廊等之间的矛盾突出。

在近 年的案例中，有多处河道的桥梁对河 道行洪、防洪造成影响，导致严重的 经济损失。

6.
地方政府的行政干预问题
部分地方政府过多干预河道合 理的科学规范、发展方案和水利工程 的建设与管理等，比如违规侵占河道 建设湿地公园、景观生态廊道，在水 利工程管理范围内修建高档场馆、会 所、别墅，违规开展旅游、养殖等，对 工程安全、水环境安全、水生态安全 造成严重影响。

五、对策及建议
1.范围确权是基础
水利工程由于数量庞大、线路 长、分布广、边界线长而复杂，确权难 度高，一些老旧工程由于历史原因没 有确权，一些新建工程由于体制、管 理等原因也未能完善确权，导致工程 边界管理权限不明。

为推进科学有序 的管理，确权成为当务之急，包括管 理范围(边界)的确切界定标识、责权 义利的明确界定等，可借助于历史设
计建设资料、现行法律法规、国内外 经典案例经验、现代信息技术等，共 同完成确权。

2. 简政放权是重点
河道管理的行政许可、行政收 费、行政处罚等，除国家管理权限和 跨区县（自治县）涉河建设项目审批 外，
应当全部下放市县水行政主管部 门，保证管理清晰明确有效，执法高 效透明。

3. 索源追责问责是关键
水的流动性带来一系列典型问 题，比如河道上游某行政区域内的污 染源污染后的水，对下游另一行政区 域内的水体、水环境造成污染，解决 此类问题需要探索建立有效的索源 追责问责机制并使其真正落地。

4. 全面实施河长制是核心
河长制是一套新的、正在逐步完善的水利工程及水管理的机制，是以 水流域或区域为对象，以河长为最高 责任负责人，并辅之以长效监督监管 与责任追究，对河湖进行全面监督管 理的管理体制，是有效解决现有水利 工程管理特别是边界交叉事务管理 的有效途径，彻底解决了行政权力交 叉、区域交叉、问题交叉的诸多矛盾。

河长制作为一种管河、护河、治水的 管理制度，由党政主要领导担任河 长，对河湖塘库进行管理。

河长制管 理工作要落地，关键是各级河长要敢 于负责，积极负责，勇于担责，建立完 善的河长制组织管理机构，完善相关 法律法规和配套的监督管理追责问 责机制体制。

六、结语
由于水流在时空分布上的流动
性特点，与水有关的问题始终处于动 态变化中。

如何对水、水环境、水工程 等涉及的诸多社会问题进行科学、合 理、合法而有效的处理，是一个复杂 的系统工程，需要从体制、机制、法治 各方面进行全方位系统研究分析。

河长制目前处于发展完善阶段，对 于水利工程管理边界问题还没有过 多涉及。

现有的水法律法规文件虽 有相关条款，但法律效力、执法者的 行政、法律权利等诸多问题，导致很 多现实问题在处理上比较困难。

因 此需要相关部门大力配合协调，通 过测绘、计算机等技术手段界定相 应水利工程权利人的责权范围和内 容，着力解决水利工程所有权边界 模糊、使用权归属不清、水利工程空 间保护难、监管难等问题，共同探索 研究制定科学合理的制度、政策或 法律法规，推动我国水利工程管理 工作健康有序发展。

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参考文献：
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责任编辑杨轶
(上接第27页）五、结 语
南水北调中线工程已通水运行 三年，建设期科技工作成果在工程
建设中发挥了重要作用。

在后续工 程运行及发展中，中线建管局将深 入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共 享”发展理念，强化创新发展意识， 加快科技创新步伐，提升科技创新
水平，以科技创新保证南水北调中 线工程安全平稳运行，以科技创新 引领南水北调中线事业持续健康 发展。

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责任编辑李建章。