涉河建设项目质量监督的思考
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
．
￣ｍＴＮ ｉ ． ｉ Ｋ
安 徽 省 毫 州 市农 村 水 利 建 设调 查 分 析
霉
亳 州 市 位 于 安徽 省 西 北 ，黄 淮 平 要 的灌 溉 水 源工 程 ， 有 ６ ９ 眼 ， 现 ． 万 ０ 有 沟枯 水 、 田里 养鱼 ” 的局 面 ； 闸出现渗 涵
原南端 ， 与黄河决 口扇形地相连 ， 地势 效灌溉面积仅 ２ ． ７ ９万 ｈ ７ ｍ ，还有近半 漏现象 ， 带病运行 ； 一些 堤防下有多处无 存在严重安全隐患。 平坦 ， 涡阳 、 辖 蒙城 、 利辛 ３县 和谯城 数耕地无水源工程 ，偏远腹地尤甚 ， 例 节制排水暗管 ，
（ 专栏 编辑 ： 周 权）
、
农 村 水 利 建设 存 在 问题
该市 近 ４ ％农村 水利 工 程建 于 ６ ０ ５条未治理。加之该市地处暖温带季风 二十世纪六七十年代 ， 标准低下 ， 老化 气候 区 ， 降水季节集 中（ ６～９月 ）致使河 ，
（ ） 一 灌溉水源得 不到有效保 障
损毁 严重 ， 主要 问题 有 ： 中型 道水 位涨 落急转 ， 大 旱涝灾害频发 。 ０ ０年 ２０ 目前该 市已建成大寺 、 涡阳、 蒙城 失修 ，
积 的 ２ ．Biblioteka 。 ８９ 一全市 耕地 ６ ． ０ ２万 ｈ ｚ ｍ ，旱 涝保收 田
还 有 ７ ％以上 的农 田需 治 理 。全 市 ７ ０ ７条 跨 省 、 、 的 中小 河 流 和骨 干 大 中 沟 中 市 县
８ ．％。全市 耕 地 ６ ． 万 ｈ 旱 涝 保 采用漫灌 、 ７２ ０２ ｍ， 畦灌等传统灌溉方式 ， 灌溉 １． ｈ ７４万 ｍ ，只 占总耕地 面积的 ２ ．％， ８ ９ （ ） 田灌 排 设 施 病 险 严 重 二 农
区 ， 土 面 积 ８ ７ ｋ 人 口 ５ ８万 ， 国 ３４ｍ ， ８
如涡 阳县新 兴镇 文 明村 近 ４Ｏ ｍ。 田 ０ｈ 农
（ ） 御 灾 害能 力有 限 三 抗
其 中农 业 人 口 ５ ３ 人 ， 占总 人 口 的 仅有 １ １万 眼机 井 。 目前 该市 不 少地 方 还是 收 田面 积 １ ． ｈ ７４万 ｍ ，只 占总 耕 地 面 水 利 用 系数 不足 ０ 。 ． ５
对 完全凭借工程技术资料对工程质量进 督 部 门和 建 设 单 位 要 严 把 质 量 关 ， 到 新 的 困难 和 问题 ， 要 不 断 研 究 和 解 需 行 客 观 准确 的核 定 。质 量 监 督 机 构 没 建 设 工 程 进 行 全 过 程 、全 方位 的跟 踪 决 ， 以进 一 步 促 进 涉 河 建 设 项 目规 范 管 有 专 项 工程 抽 测 经 费 ，监 督 检 查 仅 仅 检 查 、 查 和监 督 。 立健 全质 量 管 理 理 进 程 ， 维 护 河 道 正 常 管 理 秩 序 奠 定 抽 建 为 是 查 看 现 场 和查 阅资 料 ，监 督 管 理 工 网 络 ， 化 质 量控 制 和监 督 ， 项 目法 坚 实 基 础 ● 强 将
作很难取得 实效 。 因此 ， 建议相关部 门 人 负总责 、 监理单位控制 、 施工单位保
（ 者 单 位 ： 徽 省 淮 河 河道 管理 局 作 安
为质量监督单位提供必要 的工程抽 测 证 、 设计 单位服务 、 政府 监督 “ 五位一 ２ ３０ ） ３ ０ ０ 费用 ，使其对工程实体的抽测落到实 体 ” 的质量监控体系落到实处。
达 ４次 和 阚疃 等大 型水 闸枢纽 工程 ４座 ， 小 灌 区灌 溉 渠 系 断 路 ， 不 到 有 效灌 溉 ； 以来 ，先 后 发 生 了 ４次 洪涝 灾 害 、 严 中
型涵闸 ５ ０多座 ， ０ 但分布不均且数量较 现 有 机 电 排 灌 站 ２ １ ８ ８座 闲 置 损 毁 重旱灾 ， 直接经济损失 １０余亿元 ， 重 ０ 严 少， 远不能达 到蓄水要求 ， 无法满足农 ２ ６ ４ ８座 ， ８ ． ； 市 节 水 灌 溉 工 影 响 了农 村 经 济 的 发 展 。 占 ７％ 全 ６ 田灌溉的需要 ， 有效蓄水只能保证 ４ ３ 程 ３０ ． ０ ． ７万 ｈ 其 中 ８ ％以上 闲置 报 ｍ， ０
万 ｈ 农 田 的正常 灌 溉用 水 ， 不 到全 废 ； ｍ 还 田间排水梗阻不畅 ， 田间排涝体系 （ ） 四 农村饮 水安 全工程 建设任 重道 远
据统计 ， 全市 １０多个乡镇中有 ３％ ０ ０
市耕地的 １％。农用机井是该市最重 形同虚设 ， 遇强降雨 ， ０ 一 往往形成 “ 大 以上缺乏符合标准 的供水设施 ， 村饮水 农
人， 以提 高 工作 效 率 。
提 升监 督 机 构 的 权 威 性
处 ， 而 提 升 质 量 监 督 机构 的权 威 性 ， 从 ５ 高监 督 工作 质 量 ． 提
三 、 语 结
４ 强检 测 工作 ， 证 检 测 经 费 ， 使 得 质 量 等 级 核 定更 为科 学 和 准 确 。 ． 加 保
涉 河 建 设 项 目管 理 是 一 项 长 期 、 复
杂 的工作 ， 达到 规 范 化管 理 ， 要 仍有 很
建设市场管理的不规 范 ，导致施
要有效 利用现有仪 器和设备 ， 加 长 的路要 走 ， 上述 措施 和建议 只是针 对
工、 监理从业人员水平 良莠不齐 ， 工程 强 施 工 现场 质量 检 测 ，保 证 质 量 监 督 现 阶 段 建 设 项 目管 理 存 在 的 突 出 问 题 技术资料的真实性得不到保证 ，很难 的 科 学性 、 效性 和权 威 性 。 同时 ， 提 出 的 ， 今后 的工作 实 践 中 ， 会 遇 有 监 在 仍
￣ｍＴＮ ｉ ． ｉ Ｋ
安 徽 省 毫 州 市农 村 水 利 建 设调 查 分 析
霉
亳 州 市 位 于 安徽 省 西 北 ，黄 淮 平 要 的灌 溉 水 源工 程 ， 有 ６ ９ 眼 ， 现 ． 万 ０ 有 沟枯 水 、 田里 养鱼 ” 的局 面 ； 闸出现渗 涵
原南端 ， 与黄河决 口扇形地相连 ， 地势 效灌溉面积仅 ２ ． ７ ９万 ｈ ７ ｍ ，还有近半 漏现象 ， 带病运行 ； 一些 堤防下有多处无 存在严重安全隐患。 平坦 ， 涡阳 、 辖 蒙城 、 利辛 ３县 和谯城 数耕地无水源工程 ，偏远腹地尤甚 ， 例 节制排水暗管 ，
（ 专栏 编辑 ： 周 权）
、
农 村 水 利 建设 存 在 问题
该市 近 ４ ％农村 水利 工 程建 于 ６ ０ ５条未治理。加之该市地处暖温带季风 二十世纪六七十年代 ， 标准低下 ， 老化 气候 区 ， 降水季节集 中（ ６～９月 ）致使河 ，
（ ） 一 灌溉水源得 不到有效保 障
损毁 严重 ， 主要 问题 有 ： 中型 道水 位涨 落急转 ， 大 旱涝灾害频发 。 ０ ０年 ２０ 目前该 市已建成大寺 、 涡阳、 蒙城 失修 ，
积 的 ２ ．Biblioteka 。 ８９ 一全市 耕地 ６ ． ０ ２万 ｈ ｚ ｍ ，旱 涝保收 田
还 有 ７ ％以上 的农 田需 治 理 。全 市 ７ ０ ７条 跨 省 、 、 的 中小 河 流 和骨 干 大 中 沟 中 市 县
８ ．％。全市 耕 地 ６ ． 万 ｈ 旱 涝 保 采用漫灌 、 ７２ ０２ ｍ， 畦灌等传统灌溉方式 ， 灌溉 １． ｈ ７４万 ｍ ，只 占总耕地 面积的 ２ ．％， ８ ９ （ ） 田灌 排 设 施 病 险 严 重 二 农
区 ， 土 面 积 ８ ７ ｋ 人 口 ５ ８万 ， 国 ３４ｍ ， ８
如涡 阳县新 兴镇 文 明村 近 ４Ｏ ｍ。 田 ０ｈ 农
（ ） 御 灾 害能 力有 限 三 抗
其 中农 业 人 口 ５ ３ 人 ， 占总 人 口 的 仅有 １ １万 眼机 井 。 目前 该市 不 少地 方 还是 收 田面 积 １ ． ｈ ７４万 ｍ ，只 占总 耕 地 面 水 利 用 系数 不足 ０ 。 ． ５
对 完全凭借工程技术资料对工程质量进 督 部 门和 建 设 单 位 要 严 把 质 量 关 ， 到 新 的 困难 和 问题 ， 要 不 断 研 究 和 解 需 行 客 观 准确 的核 定 。质 量 监 督 机 构 没 建 设 工 程 进 行 全 过 程 、全 方位 的跟 踪 决 ， 以进 一 步 促 进 涉 河 建 设 项 目规 范 管 有 专 项 工程 抽 测 经 费 ，监 督 检 查 仅 仅 检 查 、 查 和监 督 。 立健 全质 量 管 理 理 进 程 ， 维 护 河 道 正 常 管 理 秩 序 奠 定 抽 建 为 是 查 看 现 场 和查 阅资 料 ，监 督 管 理 工 网 络 ， 化 质 量控 制 和监 督 ， 项 目法 坚 实 基 础 ● 强 将
作很难取得 实效 。 因此 ， 建议相关部 门 人 负总责 、 监理单位控制 、 施工单位保
（ 者 单 位 ： 徽 省 淮 河 河道 管理 局 作 安
为质量监督单位提供必要 的工程抽 测 证 、 设计 单位服务 、 政府 监督 “ 五位一 ２ ３０ ） ３ ０ ０ 费用 ，使其对工程实体的抽测落到实 体 ” 的质量监控体系落到实处。
达 ４次 和 阚疃 等大 型水 闸枢纽 工程 ４座 ， 小 灌 区灌 溉 渠 系 断 路 ， 不 到 有 效灌 溉 ； 以来 ，先 后 发 生 了 ４次 洪涝 灾 害 、 严 中
型涵闸 ５ ０多座 ， ０ 但分布不均且数量较 现 有 机 电 排 灌 站 ２ １ ８ ８座 闲 置 损 毁 重旱灾 ， 直接经济损失 １０余亿元 ， 重 ０ 严 少， 远不能达 到蓄水要求 ， 无法满足农 ２ ６ ４ ８座 ， ８ ． ； 市 节 水 灌 溉 工 影 响 了农 村 经 济 的 发 展 。 占 ７％ 全 ６ 田灌溉的需要 ， 有效蓄水只能保证 ４ ３ 程 ３０ ． ０ ． ７万 ｈ 其 中 ８ ％以上 闲置 报 ｍ， ０
万 ｈ 农 田 的正常 灌 溉用 水 ， 不 到全 废 ； ｍ 还 田间排水梗阻不畅 ， 田间排涝体系 （ ） 四 农村饮 水安 全工程 建设任 重道 远
据统计 ， 全市 １０多个乡镇中有 ３％ ０ ０
市耕地的 １％。农用机井是该市最重 形同虚设 ， 遇强降雨 ， ０ 一 往往形成 “ 大 以上缺乏符合标准 的供水设施 ， 村饮水 农
人， 以提 高 工作 效 率 。
提 升监 督 机 构 的 权 威 性
处 ， 而 提 升 质 量 监 督 机构 的权 威 性 ， 从 ５ 高监 督 工作 质 量 ． 提
三 、 语 结
４ 强检 测 工作 ， 证 检 测 经 费 ， 使 得 质 量 等 级 核 定更 为科 学 和 准 确 。 ． 加 保
涉 河 建 设 项 目管 理 是 一 项 长 期 、 复
杂 的工作 ， 达到 规 范 化管 理 ， 要 仍有 很
建设市场管理的不规 范 ，导致施
要有效 利用现有仪 器和设备 ， 加 长 的路要 走 ， 上述 措施 和建议 只是针 对
工、 监理从业人员水平 良莠不齐 ， 工程 强 施 工 现场 质量 检 测 ，保 证 质 量 监 督 现 阶 段 建 设 项 目管 理 存 在 的 突 出 问 题 技术资料的真实性得不到保证 ，很难 的 科 学性 、 效性 和权 威 性 。 同时 ， 提 出 的 ， 今后 的工作 实 践 中 ， 会 遇 有 监 在 仍