豆各庄地区2008年奥运会前应急预案体系

豆各庄地区2008年奥运会前应急预案体系建设和应急预案演练工作计划
豆各庄地区2008年环境建设的总体思路是坚持以科学发展观为指导，有乱治乱、继续见新、精心添彩，注重工作细节，体现奥运精神，搞好管理维护，保障08奥运盛会的顺利召开，提供一个干净、整洁、有序的市容环境，按照市、区政府环境保障工作的部署和要求，结合豆各庄乡环境建设的实际情况，制定2008年豆各庄豆各庄乡2008年奥运会
前
应急预案体系建设和应急预案演练工作计划如下：
一、成立豆各庄地区“08”环境应急预案演练指挥部
负责完成区委、区政府、“08”环境建设指挥部下达的工作任务，统一领导指挥、统一协调，对本辖区内的环境工作进行检察、督导。

总指挥：李云飞（工委书记）、张士华（办事处主任）副总指挥：刘灵霞（办事处副主任）
办公室成员：张秀峰（环境办主任）周雪祥（城管分队常务副分队长），王志刚（保洁公司经理）绿化公司经理（魏顺）。

组员：各村村民主任。

2、健全环境工作整治机构。

（1）、环境整治治办公室
负责全地区的环境检查、督导。

（2）、保洁公司队伍
负责将全地区的垃圾清运到高安屯统一进行消纳。

（3）、绿化队伍
负责地区绿地养护、修剪及绿地清洁管理工作。

（4）、城管执法队
负责城市管理的行政执法及“门前三包”的检察督促工作。

（5）、违章拆除队
负责本辖区范围内的违法建设依法组织拆除工作，做到“无情拆违，有情操作”。

（6）、监督检查队伍
负责对本辖区环境、安全生产的每日巡查和效能监察。

（7）、清除“小广告”队伍，“钩杆”队伍
负责对本辖区的非法“小广告”的清除工作，以及大风天气过后及时摘除白色树挂工作。

二、具体工作计划：
（一）、道路建设
对乡村道路进行修建，共10条，855940平米。

（二）、环卫设施
1、做好三座垃圾中转站建设后的运行工作；
2、结合区管委对环卫设施的调研，做好对环卫设施的配备、健全工作；
2、配合区环卫中心做好厕所定位后的改建工作。

（三）、外立面粉饰工作
完成于北村、西马村、石槽村、豆各庄村、孟坟村、水牛坊村、马家湾村外立外立面粉饰工作。

（四）、乡村自管沟渠治理工程
完成大柳树沟、于北排水沟、西马排水沟、东西马排水沟、水牛坊环村排水沟的治理工程。

（五）、完成村庄整治工作
（六）、加强重点时段、重点地区的环境秩序整治工作。

1、抓好两节、两会、五一、十一、元旦、春节的环境保障工作。

2、开展群众性环境整治、美化工作。

清理身边环境，鼓励和引导广大群众从身边做起，自己动手，清洁环境。

（七）、加强拆迁后的环境建设工作
1、对京津二通道通过的村庄搬迁后的环境，进行平整、规划。

2、对于规划中面临拆迁的村庄，完成拆后的绿化、建设工作。

（八）实现无暴露垃圾、无卫生死角、无乱倾乱倒、无
道路遗撒、无白色垃圾、努力探索新的长效管理机制，使农村地区环境有明显改观。

（十）、遏制新增违法建设
（九）、完成其他环境建设工作
三、工作要求
1.提高认识，加强领导。

各有关单位要把此次应急演练工作当成一项重要的工作来抓，各行政村村书记、单位法人为第一责任人，村主任为主要负责人，领导组织人员彻底摸清辖区内的环境脏乱点，确保完成任务。

2.加强监督，落实责任。

对辖区内的脏乱点进行责任分工，确保每处都有专人负责清理整治，村领导、城管分队、办事处领导小组要经常督促检查，指导协助解决难点问题，确保整治工作取得实效。

3.加大宣传，发动群众。

通过宣传使广大群众树立环境保护意识，使广大群众积极地参加到环境整治的活动中来，使爱护环境、美化环境成为广大群众的自觉行动。

2008年综治办奥运会前应急预案体系建设计划一、指导思想、建设原则和建设目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，落实“十七大”会
议精神，坚持以人为本，遵循预防为主、常备不懈的方针，完善体制、机制、法制，依靠科学技术，强化社会参与，重点解决应对突发应急事件的薄弱环节和共性问题，提高应对突发疫情的能力，保障人民群众生命财产安全，为我地区社会安全健康持续发展保驾护航。

（二）建设原则
整合资源、突出重点。

实现应急队伍的信息、装备、物资等方面的有机整合，提高整体应急反应能力。

重点加强基层应急体系薄弱环节建设，提高第一时间快速响应能力。

政府主导、社会参与。

充分发挥政策导向作用，调动各方面参与应急体系建设的积极性。

把政府管理与社会参与有机结合起来，提高应急管理工作的社会化程度。

（三）建设目标
到奥运会前，形成统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发事件应急体系，应急管理综合能力得到显著提高，满足突发事件应急处置的能力。

二、主要任务
应急系统建设的主要任务是：一是通过完善应急平台建设，进一步加强对突发事件应急管理体系基础建设；二是通过增强应急保障能力，进一步加强突发应急事件的管控能力建设；三是通过完善机制和各类预案，进一步加强突发事件应
急处置能力建设；
三、相关政策措施
（一）加强组织领导。

建立健全分类管理、分级负责、条块结合的应急管理体制。

建立并强化应急管理负责制。

进一步加强各级各类应急机构建设，强化其职能。

明确实施本规划相关建设任务的责任主体，保障各项建设任务落到实处。

（二）推进应急管理制度建设。

建立健全应急管理制度体系，依法开展应急管理工作。

进一步修订完善现有相关制度，加强相关应急法律法规执法，加大监督力度。

（三）建立应急管理投入机制。

建立政府、社会相结合的应急保障机制。

（四）加强协调配合和规划衔接。

各部门和各乡镇要密切配合，根据实际需要，建立健全各项协调机制，统筹安排应对突发事件所必需的设备和基础设施建设。

（五）建立健全应急体系规划监督评估及问责机制。

建立健全各级应急体系规划制定、实施的监督评估机制。

及时跟踪规划编制和实施情况，对规划进展和落实情况进行评估，提出对策建议。

建立健全激励机制和问责机制，保障规划建设任务的全面完成。

四、培训与演练体系
加强突发事件应急专业培训与演练，逐步形成覆盖各类社会
治安突发事件的应急培训与演练体系。

开展应急知识普及和宣传教育，广泛开展应急科普宣教和应急演习活动。

豆各庄地区2008年“春节”期间
食品安全专项整治工作方案
为全面提升地区食品安全控制水平，维护春节期间的市场秩序和食品安全，根据《朝阳区食品安全办公室关于做好春节期间食品安全工作的通知》（京朝食办发[2008]1号）精神，结合我地区实际，豆各庄地区决定在地区范围内开展食品安全专项整治工作，确保“春节”期间辖区食品市场环境安全，保证百姓正常生活秩序。

一、工作重点
以粮食、食用油、鲜肉、蔬菜、水产品、熟肉制品、糕点、酒、儿童食品及保健食品等为重点品种、以大中型商场和超市、批发市场、集贸市场、餐饮单位和餐饮市场、集会小吃经营为重点监控对象，强化城乡结合部地区、加强对节日期间食品安全检测和控制力度。

二、工作原则与主要目标
1、工作原则
按照建立健全“统一领导、综合协调、责任明确、齐抓共管、运行高效”的食品安全管理长效工作机制的要求，本着标本兼治、着力治本为工作方针，把整治与建设、打劣与扶优有机结合起来，下移监管重心，强化村居责任，加大打击力度，进一步改观辖区食品安全状况。

通过食品安全专项整治，使生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，市场经济秩序有所好转，执法监管水平有明显提高，人民群众食品消费安全感
有所增强。

2、具体目标：
进一步落实辖区食品安全监管责任和部门监管职责，规范食品生产经营主体资格和经营行为，有效遏制生产、加工、销售假冒伪劣和有毒有害食品德违法行为，努力提高经营者和消费者的食品安全意识，营造良好的食品安全消费环境，保障春节期间人民群众的食品安全和食品市场的稳定。

3、时间安排：
节日期间食品安全控制工作自1月14日开始，至2月15日结束，对重点地区、重点环节、重点品种进行全面检查，严厉打击各种制售假冒、劣质食品行为。

2008年2月5日至2月13日（春节期间）为重点控制阶段，对重点品种、区域进行检查，做好突发事件应急准备及处置工作。

三、主要措施
（一）加强对食品生产销售企业的监督检查。

对生产和销售糕点、熟肉制品、酒等重点品种的企业进行检查，督促企业严格按照食品质量标准组织生产销售，杜绝滥用食品添加剂、违法添加非食品添加剂等行为，对发现问题的企要进行严肃处理。

（二）加强对农村集贸市场及餐饮企业食品安全的检查。

严格对各类食品消费场所增加监督检查频率，加强对操作人员从业资格的检查，规范餐饮器具消毒操作，严格落实冷荤“五专”制度。

对不符合规定要求且未进行整改的，要加大处罚力度，严厉查处无照经营、超范围经营以及使用、销售假冒伪劣食品的违法经营行为，清查餐饮企业违规购买、存放和使用亚硝酸盐的行为。

（三）严格市场准入，加强流通环节食品安全的监管。

严格执行市场准入制度，切实落实“场厂挂钩”、“场地
挂钩”、冷藏运输、索证索票、进货检查验收制度。

对重点地区和重点部位的食品安全状况进行监控，严厉查处销售假冒、伪劣食品的违法行为。

（四）加大对无证照经营食品安全行为的打击力度。

严厉打击无证照经营食品的违法行为，坚决取缔学校、建筑工地、餐饮单位、市场（及庙会）周边以及社区、交通枢纽等地区的无证照摊贩或游商。

（五）加强对城乡结合部、农村及流动人口聚集区的检查。

结合奥运环境整治工作，深入推动餐饮业量化分级管理等工作，严厉打击利用出租房屋违法生产加工、储藏、销售食品等行为。

加大对小作坊、小食品店、小餐馆等食品经营单位的监管力度，规范进货渠道、加工操作流程，严厉查处制售假冒伪劣食品行为，坚决取缔食品生产加工黑窝点，有效控制和消除食品安全的危害和风险。

（六）做好食品安全突发事件应急准备及处理工作。

严格落实辖区食品安全监管时间，调动成员单位、街道、社区、村委会的工作积极性，充分发挥食品安全监督员的作用，积极开展食品安全隐患排查整改工作。

各单位要严格落实《朝阳区突发食品安全事件应急预案》的各项要求，做好食品安全突发事件的应急处理工作。

四、工作要求与保障措施
（一）提高认识，加强组织和领导，严格责任制度。

各单位要充分认识春节期间食品安全控制工作的重要性，将维护辖区食品安全稳定作为当前的重要工作来抓。

金一步强化组织与领导，明确部门工作职责和分工，严格落实国务院和市政府关于食品安全工作的相关要求，结合本部门职责和辖区实际情况制订工作方案，采取广泛宣传、抽检抽查、联合执法、重点监控等有效措施，维护食品市场的正常
秩序，依法快速处理食品安全投诉举报。

对因工作失职、渎职致使重大食品安全事故发生得单位，将按照《北京市食品安全属地管理责任倒查及追究方法》追究有关责任人的责任。

、
（二）加强组织协调，落实辖区和部门责任。

各单位要加强组织协调，形成工作合力，切实落实辖区和部门食品安全责任，严密方法重特大食品安全事故，确保首都节日食品市场秩序稳定。

要加强对突发食品安全时间的监测、报告调查和控制力度，严格食品安全突发事件的报告程序。

（三）加强舆论宣传，积极鼓励群众参与监督。

各部门要与媒体积极配合，大力宣传节日期间食品安全工作的举措，积极开展食品安全法律法规和知识的宣传培训工作，营造良好的节日氛围。

各单位要加大宣传力度，对典型案件及重大执法行动及时予以报道。

积极宣传、落实《北京市食品安全违法案件线索举报奖励办法》，充分发挥“12320”、“12365”、“12315”、“96310”等投诉举报电话作用，认真受理食品安全投诉和举报，做到每件投诉举报有落实、有反馈，调动全社会参与食品安全管理的积极性。

（四）认真做好节日值班工作，加强值班力量。

各单位要安排好节日期间的值班工作，领导要在岗带班，值班人员要坚守岗位，保证通讯畅通。

节日期间各单位、各部门要安排充足的值班和备勤人员，切实加强对首都节日市场食品安全的控制。

2008年2月20日将工作总结报送乡食品安全办。

电话：87392263
春节即将来临为了让市民放心消费，我们将在乡党委、政府的领导下，勇挑重担，勤奋工作，尽职尽责，为北京奥运的成功举办做出应有的贡献，把食品安全工作做好。

豆各庄地区2008年奥运会前应急预案体系
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