西部边远地区企业融资问题及对策

西部边远地区企业融资问题及对策
摘要：西部大开发战略实施以来，资金短缺始终困扰着西部边远地区
企业的发展。

本文以此为切入点，分析了西部边远地区企业的资金缺口、
融资现状及主要存在的问题，进而提出改善西部边远地区企业融资状况的
对策。

关键词：西部边远地区；企业；融资；主要问题；对策
资金短缺是落后地区经济发展中面临的普遍现象，资金的“瓶颈效应”在中国的西部边远地区发展中尤为突出，严重阻碍了西部企业的发展与壮大。

一、西部边远地区企业资金缺口分析
（一）西部边远地区企业内部资本积累能力差
从企业数量看，全国半数以上法人单位和产业活动单位集中于东部地区，西部边远地区的企业数量无论绝对数还是相对数均远低于东部。

单位
拥有量自东向西呈递减趋势。

2001年末，东部地区拥有法人单位273.8
万个，占全国的53.6%；中部地区126.4万个，占24.8%；西部边远地区110.5万个，占21.6%。

东部地区拥有产业活动单位350.1万个，占全国
的49.4%；中部地区191.7万个，占27%；西部边远地区167万个，占
23.6%。

西部企业不但数量少，企业竞争力也不强，经济效益普遍较低。

2000年，西部工业企业利润仅占全国的3%，西部边远地区的GDP仅占全国18%，实际积累能力远远低于东部地区。

（二）西部边远地区证券市场直接融资能力弱
从证券市场融资的情况看，西部远远落后于东部。

东部地区上市公司
数量多，在证券市场上的融资能力占绝对优势。

2005年，全国共有1371
家上市公司，其中西部上市公司为296家，仅占全国上市公司总数的
21.6%。

西部上市公司不仅数量少，而且规模偏小、持续盈利能力弱，影响了
资本市场促进区域经济发展作用的有效发挥。

以陕西为例，截至2001年
6月，陕西上市公司的平均股本仅相当于全国水平的52%；净资产收益率
为2.86%，低于全国平均水平1.21个百分点。

（三）西部边远地区吸引外资水平低
自改革开放以来，东部地区利用政策优势及地域优势，吸收着全国近80%左右的外商投资额。

2000年，东部地区实际利用的外资占全国的86%，而西部仅占全国的比重为5.4%。

西部大开发以来，基础设施的融资渠道主要还是依靠财政和国债资金。

西部目前所取得的主要成就实际上是在国家投资的拉动下实现的，国家目
前已将国债及预算外补助地方支出的70%投向了西部。

综上所述，无论是自身资本积累或资本生成，还是吸收利用外部资本
方面，西部边远地区的资本形成能力都严重不足，使西部边远地区在西部
大开发的过程中必然要面对严重的资金不足。

因此认真研究西部融资问题，通过各种途径提高西部资本形成能力，解决资金瓶颈问题，对于加速西部
经济增长步伐，实现区域经济协调发展具有重大的理论和现实意义。

三、完善西部企业融资的对策
（一）发展多层次西部企业融资体系
企业融资过度依赖银行贷款，风险过分集中于银行，无论从促进经济
平稳发展还是从构建和谐社会方面来说，都是有相当风险的。

所以，应当
大力开拓更多的更加符合我国实际情况的资本市场，满足不同类型企业的
资金需求，构建多层次的金融市场体系。

1.规范和扩大股票市场。

要鼓励西部边远地区符合国家产业政策、业
绩好的大中型企业经过改制，上市融资；提高已上市公司的质量，要通过
努力盘活资产，使之成为西部边远地区经济发展的主力；支持西部证券经
营机构通过增资扩股等方式，进一步扩大实力，为证券市场发展提供更好、更全面的服务；西部边远地区要鼓励和推荐成长性好的高新技术企业通过
在创业板上市，获得进一步发展的动力，推动西部边远地区产业的增值。

2.积极发展债券市场。

债券市场投资风险小于股票市场，而收益大于
银行存款，也便于吸收大量社会资金参与西部大开发。

发达国家公司债券
市场一般规模较大，有的甚至超过国债规模。

但在目前我国的融资结构中，公司债券所占比重极低。

3.大力开拓融资租赁市场。

融资租赁是一个比较新的融资工具。

在国
际上租赁这块业务很发达，美国现在通过租赁利用设备大概比例占到32%，租赁设备大到卫星，小的到办公用品，还有工业企业的制造机械设备。

这
一融资工具对于极度缺乏资金的西部企业来说，可以算是最有效、最快捷
的融资渠道。

4.企业短期融资券市场。

企业短期融资券，为西部企业提供了以较低
成本融通短期资金的渠道，对西部企业有很大的吸引力。

（二）完善西部企业融资软环境建设
首先，财政政策环境。

参照其他国家和地区的做法，政府对欠发达地区企业的扶持都是以优惠政策为先导，最具代表性的是税收优惠政策和财政援助政策。

税收优惠是最直接的资金援助方式，有利于西部企业资金的积累和成长。

与具有普惠性质的税收政策不同，财政援助是针对性很强的临时措施，其用直接、目的明确，是政府的一种直接援助。

其次，法律环境建设。

要确保各项针对西部边远地区企业政策措施切实到位，就必须健全西部边远地区开发法律体系，不断完善开发西部边远地区的相立法。

再次，建立西部企业信用担保制度。

这是我国解决西部企业融资困难问题的关键步骤之一。

在当前西部企业资金仍主要依赖外源间接融资的情况下，必须解决好银行担保难、抵押难这一贷款瓶颈问题。

唯有如此，才能将西部边远地区以外包括国际资本市场上的资金吸引进来。

（三）加强西部企业自身建设
西部企业普遍规模小、资金实力差、抗风险的能力弱，导致对外融资的难度很大。

因此，西部企业必须挖掘自身潜力，加强企业的科学管理，从而吸引外部资金的注入。

同时，还应当进行合理的资金预算，有计划、有步骤的实施融资决策，并进行有效的投资，防止出现盲目融资和资金浪费，避免因债务风险导致经营困难甚至破产。