经济学论文

在现代市场经济体系中，市场调节与政府干预，自由竞争与宏观调控，是紧密相联、相互
交织、缺一不可的重要组成部分。

因为市场机制的完全有效性只有在严格的假说条件下才
成立，而政府干预的完美无缺同样也仅仅与“理想的政府”相联系。

也就是说，市场调节与
政府干预都不是万能的，都有内在的缺陷和失灵、失败的客观可能，关键是寻求经济及社
会发展市场机制与政府调控的最佳结合点，使得政府干预在匡正和纠补市场失灵的同时，
避免和克服政府失灵，这对我国社会主义市场经济体制的建立和完善，无疑具有重大的理
论意义和实践意义。

一、市场失灵使政府的积极干预成为必要
西方发达国家及一批后发现代化国家市场经济的实际历程和政府职能的演化轨迹表明，
市场调节这只“看不见的手”有其能，也有其不能。

一方面，市场经济是人类迄今为止最具
效率和活力的经济运行机制和资源配置手段，它具有任何其他机制和手段不可替代的功能
优势：～是经济利益的刺激性。

市场主体的利益驱动和自由竞争形成～种强劲的动力，它
极大地调动人们的积极性和创造性，促进生产技术、生产组织和产品结构的不断创新，提
高资源配置的效率。

二是市场决策的灵活性。

在市场经济中，生产者和消费者作为微观经
济主体的分散决策结构，对供求的变化能及时作出灵活有效的反应，较快地实现供需平衡，减少资源的浪费，提高决策的效率。

三是市场信息的有效性。

高效率的分配资源要求充分
利用经济中的各种信息。

而以价格体系为主要内容的信息结构能够使每一个经济活动参与
者获得简单、明晰、高效的信息，并能充分有效地加以利用，从而有利于提高资源配置的
合理性。

（－）市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发展
市场调节实现的经济均衡是一种事后调节并通过分散决策而完成的均衡，它往往具有相
当程度的自发性和盲目性，由此产生周期性的经济波动和经济总量的失衡。

在粮食生产、
牲畜养殖等生产周期较长的产业部门更会发生典型的“蛛网波动”。

此外，市场经济中个人
的理性选择在个别产业、个别市场中可以有效地调节供求关系，但个人的理性选择的综合
效果却可能导致集体性的非理性行为，如当经济发生通货膨胀时，作为理性的个人自然会
作出理性的选择――增加支出购买商品，而每个人的理性选择所产生的效果便是集体的非
理性选择
（二）自由放任的市场竞争最终必然会走向自己的反面――垄断
因为生产的边际成本决定市场价格，生产成本的水平使市场主体在市场的竞争中处于不
同地位，进而导致某些处于有利形势的企业逐渐占据垄断地位。

同时为了获得规模经济效益，一些市场主体往往通过联合、合并、兼并的手段，形成对市场的垄断，从而导致对市
场竞争机制的扭曲．使其不能发挥自发而有效的调控功能，完全竞争条件下的“帕累托最优”（Pareto Optimum）即资源配置的最优化，也就成为纯粹的假设，因此垄断被视为市场经
济的“阿基里斯之题”。

这就需要政府充当公益人，对市场主体的竞争予以适当的引导、限制，如制定反垄断法或反托拉斯法、价格管制、控制垄断程度等。

这方面西方发达国家百
年来的经验教训多有可供我们借鉴之处。

（三）市场机制无法补偿和纠正经济外在效应
所谓外在效应（exter nality），按照经济学家贝格、费舍尔等人的看法，是指“单个的生
产决策或消费决策直接地影响了他人的生产或消费，其过程不是通过市场”。

也就是说，外
在效应是独立于市场机制之外的客观存在，它不能通过市场机制自动消弱或消除，往往需
要借助市场机制之外的力量予以校正和弥补。

这类外在效应和搭便车一般不可能通过市
场价格表现出来，当然也就无法通过市场交换的途径加以纠正。

通过意识形态信念和道德
教育固然能够使之弱化，但作用毕竟有限。

只有通过国家税收或补贴政策或行政管制如特
定的排污标准及征收污染费以及在公共场所不准吸烟等规定，使外部效应内在化，最大限度地减轻经济发展和市场化过程的外在效应，保护自然资源和生态环境。

（四）市场机制无力于组织与实现公共产品的供给
所谓公共产品，是指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务，并且供给它的成本与享用它的效果，并不随车用它的人数规模的变化而变化，如公共设施、环境保护、文化科学教育、医药、卫生。

外交、国防等。

正是因为公共产品具有消费的非排它性和非对抗性特征，一个人对公共产品的消费不会导致别人对该产品的减少，于是只要有公共产品存在，大家都可以消费。

这样一方面公共产品的供给固然需要成本，这种费用理应由受益者分摊，但另一方面，“它一旦被生产出来，生产者就无法决策谁来得到它”，即公共产品的供给一经形成，就无法排斥不为其付费的消费者，于是不可避免地会产生如前所述的经济外在世以及由此而出现的“搭便车者”。

（五）市场分配机制会造成收入分配不公和贫富两极分化。