中国经济发展与对外投资条件

中国经济发展与对外投资条件
加快实施“走出去”战略是中央提出的一项重要决策，它是保持中国经济快速、稳步、持续发展，扩大国际合作，实现经济全球化的重要举措。

根据党的“十六大”提出的全面建设小康社会的宏伟目标，全国人民正在紧紧抓住这个战略机遇，加快发展步伐，不断取得新的喜人成绩。

特别是中国实行改革开放以来，国民经济已取得了长足发展，经济实力不断增加，现代化的科学技术水平不断提高，企业的国际市场竞争能力不断扩大，可以说中国经济现代化进程已进入了一个新的阶段；中国加入世界贸易组织后，“国内市场国际化，国际市场国内化”已呈明显趋势。

但同时，国内的资源约束矛盾，国际市场的激烈竞争等也更为突出。

因此，必须牢固树立和落实科学发展观，统筹国内发展与对外开放，充分利用国内外两个市场、两种资源，有效地实施“走出去”战略，来弥补中国资源的不足，扩大具有比较优势的产品和技术的国际市场空间，学习国外的先进技术和管理经验，吸纳国际资本为我所用，带动国内设备、技术出口和劳务输出，提升中国与其他国家优势互补、互利合作的水平，为实现双赢，共同发展做出重要贡献。

（一）中国企业实施海外投资战略的意义
1.加强国际经济技术合作交流，积极参与经济全球化进程。

当代世界经济发展的最主要特征就是经济全球化，它极大地促进了世界经济、国际经济贸易合作的发展，使各国、各地区的相互依赖达到了前所未有的程度，使人们对国际经济合作的认识出现趋同。

作为世界上最大的发展中国家，作为国际商业社会的重要成员，作为经济最活跃并最具潜力的国家，中国已经参与了经济全球化的进程，与世界各国各地区开展了各种形式的合作与交流，取得了很大的成功，也很好地树立了国家形象。

目前，中国已经同世界上220多个国家和地区建立了贸易往来关系，参加了几乎所有的主要国际和地区组织，100多个国家在中国进行了投资，中国企业也在世界100多个国家和地区进行了投资。

2.利用国内国外经济资源，实现国民经济可持续发展。

经济全球化促进了世界市场的形成、发展和成熟，为各国各地区的产品在世界范围内进行最终无障碍的交换奠定了基础；同时，经济全球化为各国各地区资源在全球范围内进行最大最合理的配置提供了条件。

20多年来，特别是近年来，中国企业通过对外投资换回了石油、矿石、木材、纸浆以及其他的消费品，获得了众多信息，培养了一批懂国际经营的人才，有了较好的开头。

从目前情况看，无论主观和客观都要求中国企业积极利用两个市场和两种资源；全球和地区经济的投资和贸易自由化的政策和环境正在日益消除各种经济技术贸易合作的障碍。

对资源、金融、保险等各领域的投资成为可能。

国内市场来自国有、民营、外商投资企业的竞争越来越激烈，促使一部分有着资金、技术、销售网络、优势产品的企业在国内发展的同时，走向国际市场，开展全球竞争。

国际分工的细化（专业化生产）、科技水平的快速发展要求各国各地区扬长避短、优势互补，以达到资源的最佳配置和市场的最好效益。

而且，发达国家和发展中国家都发出了信号，欢迎中国企业前往开展各种形式的合作和交流。

3.利用中国先进技术和设备，促进经济结构战略性调整。

几十年来，中国已经建成了完整的工业体系，可以说应有尽有，有些行业在世界上还处于领先的地位，但多数行业尚处于低水平的发展阶段，与发达国家和地区相比仍有较大差距，需要尽快调整提高。

其中有些行业技术设备比较先进，但由于国内市场萎缩导致设备过剩，所以完全可以将这些技术设备投资到所需的国外市场，这样既解决了国外市场的需要，又促进了国内企业的良性发展。

例如中国石油天然气集团公司按照“立足国内，发展海外，实施国际化经营”的战略目标，积极参与海外石油资源的开发，初步形成了中东及北非、中亚及俄罗斯、南美三大战略区，这其中中国的技术和设备发挥了极大的作用，取得了显著的成绩。

海尔集团从1998年开始重点实施国际化发展战略，目前在全球拥有56个贸易中心，15个设计中心，46个工厂，数万个销售网点。

海尔在全球白色家电的竞争力已经居世界第6位，全球冰箱品牌排名第2位，全球洗衣机品牌排名第3位，它生产的小型家电在美国市场占有率达到50%。

中国华源集团有限公司本着“高科技、外向型，有限目标多元化，跨国经营”的战略发展方针，近年来在墨西哥、泰国和尼泊尔进行了棉纺和医药项目的投资，投资总额达到2.5亿美元，全球化经营的战略性布局基本形成，经济效益比较显著。

这些例子表明，在国外市场，它们既帮助了引资国的经济发展，充分利用了当地的资源，协助解决了就业问题，取得了较好的经济效益；在国内市场，由于它们的“走出去”，既减少了国内的激烈竞争，又减轻了这些企业资产管理的负担，改善了企业的经营状况。

总之，这些企业“走出去”获得了良好的社会和经济效益。

4.培育中国的跨国公司，增强企业国际竞争力。

2002年，中国国内生产总值排名世界第六；外贸进出口总额排名世界第五；钢铁、煤炭、电视机、粮食等产量都排名世界第一，许多行业产量居世界前列。

然而，在这样众多的行业
中，真正具有竞争力的并不多，经济效益与世界同行相差甚大，真正意义上的跨国公司就更是少得可怜。

2003年中国有12家企业进入世界500强，比2002年增加一家，其国际竞争能力和经济效益有较大改观。

此外，中国有相当一些企业正在树立跨国公司的意识，有些企业已经认识到建立自己跨国公司的必要性，并迈出了坚定的步伐。

中国企业国际竞争力正在显现出来，全球竞争、销售网络正在构建。

5.为建立新的、公正合理的国际经济、政治秩序做出应有的贡献。

第二次世界大战以来，尽管世界上几乎所有的殖民地和半殖民地国家都获得了政治上的独立，有些国家还参与了国际经济政治规则的修改和制定，但现行的经济规则仍主要是由发达国家制定的，是为其经济、政治利益服务的，当今继续盛行的以不合理的国际分工为基础的国际生产体系、以不等价交换为特征的国际交换关系、以西方发达国家跨国公司为主体的国际投资体系、由西方发达国家占支配地位的国际货币金融体系等方面则是国际经济秩序不合理的具体体现。

少数发达国家让广大的发展中国家主要生产并向其提供工业生产必需的农矿初级产品和劳动密集型产品，并对其产生严重的依赖。

作为最大的发展中国家，中国企业在国际竞争中也是现行国际经济政治秩序的牺牲品的一部分，经常遭受反倾销起诉和发达国家对其企业出口补贴等不公正待遇，中国出口产品的价格时常被压得不能再低了，而进口产品的价格则被抬得很高，蒙受巨大损失。

中国企业“走出去”到境外投资发展有助于消除这种不合理、不公正的待遇，也有助于国际经济、政治新秩序的最终建立。

（二）中国企业实施海外投资战略的条件已经具备
1.中国企业进行海外投资的条件
加入世贸组织以后，中国的市场竞争格局将发生明显的变化，更多的跨国公司将参与中国各行业的竞争。

在争夺国际直接投资的竞争中，中国有三大优势：
第一，市场潜力巨大。

中国经济保持了多年的高速、持续增长，并在未来的10年仍将保持较高的增长势头，是世界最具发展潜力和市场最大的国家之一。

第二，政治稳定。

第三，劳动力资源丰富。

中国丰富的劳动力资源也使中国企业的成本结构非常具有竞争力。

随着更多国际企业的进入和中国长期引进国外先进技术，提高管理水平，中国已经有很多产品的质量达到国际水平。

中国制造的产品大量出口，显示出明显的国际竞争力。

这就是为什
么在近几年世界经济动荡的情况下，中国的进出口贸易仍能够保持高速增长。

中国坚持开放政策，大部分行业内竞争激烈，使得企业变得相对有效。

例如，家电行业的竞争对手多达50多家，使中国家电企业能够与任何一家外国企业竞争。

这些说明，入世以后，中国企业面临的挑战和机遇是并存的。

经过20多年的发展，中国的海外投资已初具规模。

据联合国贸发会议（UNCTAD）发布的2003年世界投资报告显示，2002年全球外国直接投资流出总额为6470亿美元，存量为68660亿美元，以此为基期进行测算，2003年中国对外直接投资分别相当于全球对外直接投资流量、存量的0.45%和0.48%。

中国对外投资总额占世界对外投资总额的比重低，说明中国对外投资的规模与中国整体的经济实力不相称。

一个国家拥有跨国公司的数量和规模，已经成为衡量这个国家经济实力和国际竞争力的重要标志。

中国要想在世界经济舞台上获得应有的地位和尊重，就必须拥有大批具备国际竞争力的跨国公司。

特别是在经济全球化加速发展的条件下，中国加入世贸组织以后，意味着将进一步开放市场，中国企业将在自己的家门口迎接激烈的国际竞争。

因此，培养有国际竞争力的中国跨国公司已成为企业生存的迫切需要。

2.中国企业实施海外投资战略的可能性
（1）改革开放20多年来，中国国民经济保持快速稳定持续增长，国家的整体经济实力明显提高。

国内生产总值从1978年的3624亿元增加到2001年的95933亿元，按可比价格计算，年均增长率为9.4%。

1989-2001年间，国内外曾出现过不利于经济稳定发展的因素，但中国经济发展仍保持较高速度，年平均增长9.3%，大大领先于世界3.2%、发达国家2.7%以及发展中国家5.2%的速度，也超出亚洲新兴工业化国家5.8%的速度，成为世界上发展最快的国家之一。

到2002年底，中国人均国内生产总值接近1000美元，部分经济发达地区如上海、北京、广东、浙江、江苏人均CDP已经达到3000-5000美元。

目前，中国的经济总量和对外贸易已居世界第六位，2002年中国外贸进出口额达6207亿美元。

截至2003年3月，中国的外汇储备已达3160亿美元。

这些都是中国企业“走出去”的重要物质基础和必要保障。

英国外国直接投资专家邓宁的研究表明，一国国际直接投资的流动与其人均国民生产总值水平密切相关。

根据邓宁的投资发展理论，一国的对外直接投资倾向取决于：经济发展阶段；该国所拥有的所有权优势，内部化优势和区位优势。

根据人均国民生产总值，分为4个投资阶段：
第一阶段，人均GDP在400美元以下。

处于这个阶段的国家只有少量外国投资，完全没有海外投资。

第二阶段，人均GDP在400-1500美元之间。

外国对本国的投资有所增加，而本国开始进行少量的海外投资。

但处于这一阶段的国家，其净对外直接投资呈负数增长。

第三阶段，人均GDP在2500-4500美元之间。

在这一阶段，外国直接投资仍然大于其对外投资，但两者之间的差距逐步缩小。

第四阶段，人均GDP在4600美元以上。

这些国家人均投资净流出为正值，它们是国际资本的主要输出国。

中国正处于第二投资阶段，外国投资大量进入中国。

截至2003年2月底，全国共批准外商投资企业429588个，合同外资8422.83亿美元，实际使用外资4555.09亿美元。

截至2002年底，中国设立境外中资企业总数6960家，中外双方协议投资总额137.8亿美元，中方协议投资金额93.4亿美元。

其中，境外加工贸易企业420家，中方协议投资额11.22亿美元。

这一数字对比说明，一方面，中国具有良好的国际投资区位优势，包括巨大的市场潜力，良好的投资环境：另一方面，中国的海外投资数量是与中国的经济实力不相称。

这说明中国的海外投资有巨大的发展空间。

（2）建立现代企业制度的改革初见成效。

进入20世纪90年代，中国的国有企业改革朝着转换机制、政企分开、制度创新、战略调整的方向迈进。

1993年党的十四届三中全会提出：建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是中国国有企业改革的方向。

这标志着国有企业改革进入了制度创新、配套改革的新阶段。

到2000年，大多数国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度。

国务院确定的及各地选择的建立现代企业制度试点企业共2700户，绝大部分实行了公司制改革。

国家统计局调查的2473家试点企业中，已有2016家企业进行了改制，比重为81.5%，在改制企业中，有限责任公司为603家，占改制企业的29.9%；股份有限公司为713家，占35.4%；国有独资公司为700家，占
34.7%。

在已实行改制的企业中，82.2%的企业成立了股东会，95.1%的企业成立了董事会，84.5%的企业成立了监事会，公司的法人治理结构进一步完善。

（3）非国有经济迅速发展。

非国有经济的迅速发展是支撑中国经济增长的重要支柱。

中国年销售收入在500万元以上的私营企业已超过4万家。

私营企业和三资企业对中国对外贸易的贡献已超过国有企业。

最近的统计数据显示，2003年第一季度，非国有企业在出口总值中的比重达到51%，超过了国有企业，比上年四季度增加了1.5个百分点。

其中，三资、集体和其他企业的比重分别是46.2、3.9、0.9。

在广东、浙江、上海、江苏、山东等民营经
济占主导地位的省份，私营企业积极参与国际竞争，以多种形式开展跨国经营，开始在国际市场崭露头角。

（4）通过多种形式的合作，中国企业形成了一定的比较优势。

大量跨国公司进入中国，与中国企业竞争与合作，起到了很好的示范作用。

中国企业通过与跨国公司的合资、合作、合营，提高了技术水平，积累了管理经验，培养了大批经营人才，促进了企业的制度创新。

经过20多年的发展，中国已经拥有一批具备一定技术经济实力、熟悉国际化经营管理、适应国际市场激烈竞争需要的企业。

通过推动这些企业“走出去”，可以拓展中国经济的发展空间，在全球范围内提高资源配置效率，从而提高中国企业的国际竞争能力。

3.海外发展是中国企业迎接经济全球化挑战的必然选择
（1）实施国际化经营是在新的环境和形势下，中国企业拓展生存空间，实现持续发展的必然选择，是提高自身经营管理水平和国际竞争力的必然要求。

经济全球化的迅速发展和中国加入世贸组织使中国企业面临崭新的外部环境，企业必须有意识地调整自身发展战略，并积极参与到国际市场竞争中去。

经济全球化形成了以知识为基础、以金融活动为中心、以信息技术为载体、以跨国公司为依托的格局。

在这种情况下，中国企业必须加快海外投资的步伐，从而趋利避害。

而加入世贸组织，推动中国市场和世界市场融为一体，国内市场不再是中国企业的避风港，即使不走出国门也面临激烈的国际市场竞争；同时，国际市场也将对中国企业敞开更大的门户。

因此，主动“走出去”，开展国际化经营，是拓展企业生存空间和实现持续发展的必然选样，是一种积极的求生之路，“走出去”需要真本事。

“走出去”的过程就是培育企业国际竞争力的过程。

没有哪个企业能够不参与国际竞争而获得较强的国际竞争力，
“走出去”可以使中国企业更能贴近市场，提高国际市场竞争力。

过去多年，中国许多中低档大宗制造业产品，以低价优质的品质，在国际市场上颇具竞争力。

但是，随着中国经济发展水平的不断提高，机电产品将逐步成为中国在国际市场上最有竞争力的产品。

机电产品以出口方式进入国际市场的一个重要缺陷，是生产不能贴近市场，不能及时按用户要求，提供个性化的设计、制造和售后服务，某些产品的竞争力因此而打折扣，“走出去”在当地设厂生产和经营，能够使低成本优势和贴近市场优势叠加，增强产品的竞争力。

（2）“走出去”有助于中国经济在全球分工格局中占据有利地位。

近些年，全球经济一体化的速度加快，全球分工格局的形成，主要靠跨国公司的引导和推进。

引进外资是发展中国家参与全球分工体系的一种重要方式，但在这种方式中，引资方往往处于被动地位，其分工
地位、层次和方式都由跨国公司以其全球利益最大化为标准进行安排；我们自己的跨国公司“走出去”，是我们参与全球分工体系的另一种方式，采取这种方式，能把握主动权，改变被动局面，力争在全球经济一体化的过程中得到更多的益处。

改革开放以来，中国对外开放政策主要实施的是“请进来”战略，引进外资、国外先进技术和管理经验。

商务部的最新数字说，截至2004年8月底，全国累计批准设立外商投资企业494025个，合同外资金额10369.21亿美元，实际使用外资金额5450.29亿美元。

20多年来的以“引进来”为主线的改革开放，使中国经济逐步与世界经济接轨，中国有效利用了大量的国际资金、技术和管理经验，从而加快了后发的工业化进程，推动了中国经济的快速增长，增强了中国企业的竞争力。

“引进来”战略的成功，为“走出去”创造了条件。

换句话说，“走出去”是“引进来”的必然结果。

中国工业中，中低档制造业产品的比重较高，高技术产业和新兴产业的比重较低，产业结构处于较低水平。

在推动产业升级的过程中，传统产业的生产能力会大量过剩，如不能及时调整，既影响整个产业结构的升级，又会使企业处境困难。

应该看到，这些过剩生产能力中的相当一部分并不落后，技术水平和产品质量符合一些发展中国家甚至发达国家的市场需求。

因此，通过对外投资，在全球范围内重新配置这些生产能力，是继续使资产发挥作用，促进国内结构调整，减少调整振动的重要途径。

从一些发达国家的经验看，当它们处于中国目前这个结构转换时期时，也是靠大量设备向海外转移，促进国内结构调整和升级的。

（3）实施“走出去”战略有助于扭转中国依附外资经济的格局
长期以来，由于我们在理论和实践上存在着将“对外开放”等同于“引进外资”，又将“引进外资”等同于“利用外资”等误区。

据联合国《2002年世界投资报告》称，跨国公司在华投资企业占中国外贸出口的比例从1991年的17%上升到2001年的50%，而且这一比例还在不断上升。

大量事实证明，中国“三资”企业的海外市场大多为外商控制，中国企业参与国际经济活动的程度远没有想象的那么高，中国企业开拓国际市场的经验仍非常少。

为了扭转上述被动局面，必须及时调整管理体制和政策取向，推动中国企业实施“走出去”战略，逐步提高卷入国际市场的程度，提高中国经济国际竞争力。

（4）实施“走出去”战略有助于更好地利用国外自然资源和科技资源
首先，“走出去”是为了更好地利用国外自然资源。

中国虽地大物博，但人口众多，其实是一个自然资源相对紧缺的国家，石油、森林、橡胶、铁矿、铜矿等重要资源的人均拥有量远低于世界平均水平，相对价格水平高居不下，资源需要长期大量进口。

当前在全球范围内，各国对自然资源的竞争十分激烈，不仅有大量着眼于当前利润的跨国投资行为，还有许多不谋近利而求战略性拥有的跨国投资行为，我们必须对全球范围内的自然资源争夺战有足够的认识，从战略高度谋划我们的投资行为，“走出去”在境外建立一批战略性资源开发生产供应基地。

此外，“走出去”可以更好地利用国外科技资源。

中国经济今后持续稳定增长，在很大程度上取决于推动技术进步的能力，取决于一批高技术含量、高附加值、规模经济显著的产业能否迅速成长，例如微电子工业、汽车工业、光机电一体化工业等。

发展这些产业，需要先进技术、技能和管理方法。

我们以往较多采取引进方式获取技术，但引进的技术我们没有知识产权，有时也不完全适合国内市场和产业的需求；在国内自主开发，又存在缺乏科技资源特别是技术开发人才的问题。

国内有实力的企业“走出去”，到科技资源密集的地方设立研发机构或高技术含量的生产企业，开发生产具有自主知识产权的新技术新产品，是利用国外科技资源的一种有效形式。

（5）实施“走出去”战略有助于培育具有国际竞争力的大型跨国企业
大型企业是衡量一个国家技术水平、产业基础和国际竞争力的重要因素，决定一个国家长期持续发展的能力。

在全球竞争中，资本向少数大型跨国公司集中的现象十分明显。

目前中国尚没有真正具有国际竞争力的大型跨国公司，随着中国经济的持续发展，我们必须培育自己的跨国大企业。

我们不应企求在所有领域中处于领先地位，都有世界级的名牌产品和企业，但同样不应该在所有重要领域中都处于被动、配角的地位。

通过“走出去”，中国可以在一些代表技术发展方向、市场前景广阔的行业中培育具备技术开发能力和形成世界级品牌的大型跨国公司。

这样，中国在国际市场上的竞争力就会再上一个新台阶。

-全文完-。