赴西欧高速公路考察报告范文

赴西欧高速公路考察报告范文
《赴西欧高速公路考察报告》
为借鉴西欧各国高速公路的成功经验和做法，提升我州高速公路建设、运营及管理水平，２００５年３月２９日至４月１３日，应ＡＤＡＣ国际
交流部主席的邀请，经州委、州政府决定，并报省委、省政府领导批准，
州委副书记赵志彬率红河交通考察团一行９人，赴西欧进行专题考察，学
习其在高速公路的运营、养护、管理、服务等方面的先进经验。

一、考察的基本情况
考察团在西欧考察期间，先后对法国、比利时、荷兰、奥地利、德国、意大利的高速公路、部分收费站、服务区、停车区进行了实地考察。

在德
国不莱梅，考察团受到德国著名的汽车俱乐部ＡＤＡＣ国际交流部主席Ｍｒ.ＮｏｒｂｅｒｔＫｎｅｆｆｅｒ先生的热情接待。

在进行正式会谈之后，应邀参观了ＡＤＡＣ下属的信息传递、技术、销售等业务组成部门，
并与其业务部门负责人员进行了交流和接触。

西欧国家经济状况、经济体制大致相当，在世界上属发达国家，总体
人均ＧＤＰ为２００００欧元以上，在世界排名比较靠前。

在交通基础设
施建设与管理体制上，各国虽有差异，但总的来说，还是比较接近的。

考
察期间，我们通过公路交通行程５３００多公里，基本上是高速公路。

从
法国到奥地利基本为平原上修建的高速公路，从奥地利到意大利，需要穿
越阿尔卑斯山脉，期间经过很多桥梁和隧道。

这些高速公路和隧道的周到
设计、建设质量无不让我们佩服。

陪同向我们介绍说，覆盖整个西欧的高
速公路网络，其中很多高速公路和隧道是上个世纪７０年代建设的，有的
甚至是２０—３０年代修建的，已有几十年历史，但其整体设计还是一直
沿用，至今还不落伍。

几天下来，深感西欧国家对交通基础设施建设的重视，对其发达的交通感触很深：国家之间公路连接无障碍通行，在国界仅
设立该国公路标志或引导标志，形成了真正意义上的公路网络；无论是地上、还是地下，或者空中，交通网络四通八达，航空发达，电车、地铁上
下分成几层，畅通无阻；高速公路路面平整、宽阔笔直、弯道较少，沿线
有齐全的服务、安全、通信、监控等设施；公路两边山坡上，凡坡度较大处，均建有护坡以防止山体滑坡及水土流失；在公路边有房屋的两侧，大
多设有防护挡墙、隔音墙，以防噪音；高速公路上很干净，各种交通标志，标识齐全适用，有图案、符号、文字，比较形象、直观，体现了以人为本
和快速、安全、高效、舒适的特点。

通过考察，考察团对西欧高速公路建设与管理情况进行了深入讨论，
一致认为：西欧各国历届政府都十分重视交通基础设施建设，高速公路交
通网络已经覆盖了整个西欧，高速公路在设计上体现了因地制宜、实事求
是的原则，注重质量及交通安全、环境保护及采用先进技术，特别是交通
的四通八达，管理的文明有序，处处浓墨重笔书写了“以人为本”的思想
理念，其成功做法值得我们借鉴。

二、特点与体会
（一）高速公路起步较早，四通八达，实现了网络化
早在２０世纪２０至３０年代，高速公路就开始在德国、意大利等西
方发达国家出现。

西欧国家高速公路有计划、大规模建设是在上世纪５０
年代中期以后，此时西方主要发达国家开始从战时经济状态进入持续快速
发展时期，交通运输需求总量不断增长，工业社会生产的多品种、少批量
产品及高、精、尖产品大量增加，对运输的方便性、及时性要求明显提高。

与此同时，汽车工业迅速发展，汽车运输逐渐成为综合运输体系中的基础
运输方式，这对于高速公路的发展起到了直接的推动作用。

高速公路网的
规划基本上由中央统一进行建设规划，充分体现国家意志并具有权威性，
任何建设和管理机构不得随意更改规划确定的路线、工程项目和技术标准。

高速公路的建造有力地推动了公路网的建立，如今，高速公路网络已经覆
盖整个欧洲，成为各国交通运输系统的主动脉。

德国是世界上最早修建高
速公路的国家，有９条高速公路与邻国相通，其高速公路已有６０多年的
历史，居世界第三位。

由于地处欧洲中部，其大部分高速公路同时又承担
着欧洲大陆交通的职能。

因而，德国的高速公路网促进了整个欧洲经济开
发以及邻国之间的经济交流。

到２００４年底，德国公路通车里程达２３
万公里，其中，高速公路总里程达到１.１５万公里，形成了欧洲最庞大
的高速公路网，并以气魄雄伟、质地优良而闻名于世。

此外，法国、意大
利高速公路就其质量、密度而言及每百万人享有高速公路长度，均居资本
主义国家前列。

（二）建设与管理因地制宜，质量较高，体现了实用性
１、因地制宜、经济实用。

在高速公路的投资、建设和管理方面，各
国根据本国国情的不同，呈多种模式。

如德国采取的是政府建设和管理的
模式，法国、意大利等国家则通过建设专门的全国性高速公路建设实体即
特许经营的管理机构来进行高速公路的建设和管理。

特许经营的高速公路
公司为企业实体，主要负责高速公路的建设、养护、管理、经营（收费和
还贷），合同期满后，将良好的公路交给国家。

国家公路管理局作为政府
对特许经营高速公路的管理机构，对特许经营高速公路公司进行宏观管理
与调控。

法国的高速公路管理除了特许经营方式外，还有租赁经营和管理
经营两种方式。

这两种方式由公路管理局直接运作，主要也是为了筹措公
路建设资金。

但其管理主要还是以特许经营方式为主。

如意大利ＡＮＡＳ
集团公路有限责任公司在法律上是法人，国家经济部门拥有１００％的股
权，公司只是代表国家对国道公路进行管理，在公路管理业务方面目前受
意大利基础设施和运输部的监控。

配套设施及养护管理上，不是千篇一律，而是体现实用性。

如公路两
旁防护拦的设置，大部分路段不用隔离栅和隔离网，路过村庄和有人居住
的地方，装有隔音板，以消除汽车噪音。

对于中间绿化带的设置，各国均
不相同，有的比较“豪华”，有的任凭自由生长，而且面积不大。

但是，
对于公路两旁的绿化，则十分重视，政府明文规定，在建造公路的同时，
必须有绿化的规划，公路一造好绿化也随之完成。

所以在几千公里的路旁，草坪连绵不断。

意大利进入罗马一带，地中海式松郁郁葱葱，一片连接一片，汽车就像行驶在森林地带。

隔音板上也长着爬墙藤。

高速公路维修及时，发现问题马上抢修，全线停止使用，车辆绕道而行。

西欧对交通的安全管理也是行之有效的。

比如，规定的驾驶员不许超
速行驶，不许疲劳驾驶，不许闯红灯，都有一些以之配套的管理措施。

如
１９７０年欧盟以立法的形式规定，从事营运的６.５吨的货车和７座的
客车都必须强制安装机动车行车记录仪，这种记录仪就像飞机上的“黑匣子”。

有的车辆则装有设备，必须要插入光盘才能起动，从而有效的防止
安全事故的发生。

（三）配套设施完善，各种交通标志醒目，实现了智能化
法国高速公路上的配套设施在世界上属比较先进，不管是服务设施，
还是监控设备都属一流，基本上实现了抢险队伍军事化、监控设备电脑化、路标指示规范化、服务设施商业化。

在荷兰，在重要或流量较大的高速公
路上，设置一组可变限速标志，根据气候条件、道路交通状况，改变限速值。

对交通最繁忙的地段，通过设置在重要决策点的可变标志，向驾驶员
推荐最佳行驶路线。

德国的高速公路是世界上唯一正常情况下不限速行驶的，但会遇到修路、车辆密度突然增高等情况。

其中心控制室收到相关信息后，经计算机
运算得出车辆畅速行驶的车速，并显示在限速标志上，车辆按此速度行驶
就能畅行无阻，如此能保持路上车速、密度最佳状态，充分发挥最大效益。

三、几点建议
１、逐步实施，注重质量。

作为高速公路刚刚起步的红河州，要眼光
远大，注重质量，分步实施，持之以恒。

高速公路具有通行能力大、行车
速度快、运输效益高的特点，但如果不能形成网络，其效益就不能充分发挥。

“九五”初，我州已制定了至２０２０年红河州高等级公路“三纵三横”网络规划，并已开始逐步实施。

目前，交通建设正处于转型期，建设
资金压力很大，但还是要千方百计筹措资金，逐步实施，形成全州出州及
干线公路高等级公路网络。

在路面宽度上，起点要高，路面要宽，一步到位。

百年大计，路况第一。

高速公路的路面根据车流量情况可超前规划，不能因暂时的资金问题
而放弃长远规划。

一般的路面要建成六车道，与城市市区连接地段，如鸡
蒙大道，可建造八车道，以排除交通的瓶颈现象。

其它路段可根据实际情
况修建。

此外，高速公路的建筑质量不仅关系到工程的使用寿命，而且直接关
系到行车及人的生命安全，故要高度重视建筑质量，要有精品意识，把好
工程招标关，以减少损失，节省投资。

２、积极推行自动收费发卡系统。

目前我州的鸡石、通建高速公路正
进行沿线设施建设及收费系统的建设阶段，为减少运营成本，建议采用自
动取卡系统。

３、减少超前交通绿化带建设投资。

建议在资金压力大、州财力还十分有限的情况下，高速公路建设要尽量体现实用性，在路面质量、路面宽度上多投入，特别是质量上要严格按照设计标准执行，一步到位。

但在中间绿化带及立交区绿化建设上，不盲目追求“豪华“，提倡勤俭办事。