对提高职业学校国有资产使用效率问题的探讨

收稿日期:
2014-09-16对提高职业学校国有资产使用效率问题的探讨
姚志刚
(江苏省徐州医药高等职业学校,江苏徐州 221116
) 摘 要:
针对各职业院校办学规模的扩大,学校固定资产存在大量闲置浪费、利用率低下等问题,进行剖析,提出相关解决办法。

关键词:固定资产;效率;学校资产
中图分类号:G 647;F 123.7 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2014)20—0050—01 学校固定资产数量和质量是衡量一个学校教
学、科研综合实力的重要标志之一,同时学校各项考核评估都对学校办学硬件设施提出相应的要求,随着近年来国家对职业教育的重视,职业教育进入了高速发展时期,对固定资产的投入力度也逐步加大,其构成日益复杂,同时相应的资产使用效率不断降低,造成大量资源浪费。

1 学校固定资产利用率存在的问题1.1 固定资产重置问题
学校在购置设备时未充分调研,掌握现有设备使用现状,只根据使用部门申请批复购置,导致重复购入设备。

如有些设备为应对考核评估而购置,导致设备购入后即闲置。

1.2 固定资产闲置问题
学校很多设备因各种原因闲置,如有些设备仪器在专业调整或科研项目结题后长期处于闲置状态。

1.3 固定资产利用率问题
学校资产共享性差,利用率低。

由于高校固定资产所有人一般为各单位或部门,难以实现资产在全校范围内共享。

2 提高固定资产使用效率的对策2.1 加强固定资产管理力度
首先要增强全校师生员工的资产意识,是大家认识到资产管理不是某个部门或个人的工作,而是全校员工的一项日常工作,因为每个员工或多或少都要使用资产,要将资产分解到个人,使大家管好用
好固定资产。

学校领导也要充分重视固定资产管理工作,要认识到资产管理工作是学校工作中的重要组成部分,是开展各项教育教学活动的基础,校领导要定期听取资产管理部门的汇报,对于出现的问题要及时研究解决,明确各部门人员职责和权限。

学校要加强资产管理队伍建设,要定期组织人员学习,建设一支高素质的资产管理队伍。

根据统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的原则,应将资产的管理和使用分为校资产管理工作领导小组、资产管理部门、归口部门、使用部门、保管人等管理层次,其中不同层次承担不同的管理责任。

学校要建立健全资产管理制度,这其中不仅应
包括具体的资产管理体系,还应包括保证制度能够
贯彻实施的监督体系以及具体的操作规范。

要从资产的申购、购置、入库验收、使用、调拨、处置等全流程均有具体规章制度、操作规程等,在实际操作中要做到严格按规章制度等规程规范操作,要求各流程责任到人同时要做到全流程监管。

2.2 对资产的申购严格把关
在资产的申购环节要严格把关,由资产使用部门提出购置申请,资产管理部门对申请购置进行审批,在审批过程中要充分调研,确定申请购置资产必要性,查询是否有闲置资产可调拨,对于确实有助于学校事业发展的资产申购才予以批准,而对于那些
可有可无的资产申购应坚决予以否决。

资产管理部门应对学校资产购置做好全面规划,分期分批分档次分型号购置,在选型过程中要挑选性价比高、满足要求、后期维护保养成本低的资产,不应贪图高大全,特别是实验实训设备应尽量避免一次购入大量同型设备,容易造成因质量或厂家问题设备无法维修、使用,或因设备更新换代,无法
满足部分教学要求,后期如淘汰更换工作量大,如衔
接不好易影响教学等问题,并且职业院校培养学生应与企业无缝对接,在掌握基础操作同时也应熟练操作各型设备,在采购选型中学校实验实训设备也应与企业主流设备保持一致,购置各型各档次设备,不能脱离企业实际,自成体系。

2.3 对资产使用情况及使用率进行评估
在资产使用中要严格管理,对使用情况及使用率进行评估,对于使用率较低的设备应调剂使用,并根据使用率对同类设备购置把关,优先采购使用率高的设备,不应添置一些使用率超低的设备。

2.4 学校建立资产流转仓
针对学校资产共享性差,闲置浪费严重的现象,
学校应该建立资产流转仓,鼓励资产在不同部门间
流通,从而起到节约资金、提高资产使用效率的作用。

资产流转仓是对于各部门闲置、处置资产以及储备资产进行统一管理、调配和处置的运作平台。

如某个部门觉得有暂时不需要的资产,可将其交给资产流转仓,由流转仓再分配给其他需要用的部门。

学校也应有一些通用资产作为储备、流转资产,如有些部门临时工作需使用可暂借,用完即归还。

当然,要使各部门自觉交出闲置资产并按期归还借用资产,就需要引入激励奖惩机制。

要根据资产使用率对各部门进行考评,对资产使用率高以及送还资产高的部门进行适当奖励,对于资产使用率低下并拒绝交出闲置、流转资产的部门可视情况停止其部门资产购置并对相关责任人进行处罚。

这样,各个部门在不影响自己部门正常办公的情况下,就会积极响应,学校的资产使用效率也会大大提高。

[参考文献]
[1] 陈诗铨.高校国有资产管理中存在的问题及
对策[J ].福州大学学报(哲学社会科学版),2007,(1).
[2] 周训娥.高校固定资产管理困境及出路[J ].
教育财会研究,2008,(2).
[3] 邓志华,
廖开锐,李明磊,等.高校固定资产管理存在的问题及对策[J ].会计之友,2008,(1).
[4] 谢君伙.高等学校国有资产管理现状与对策
研究[J ].重庆文理学院学报(自然科学版),2006,(4).
[5] 姚永明.构建科学的高校国有资产管理体系
设想[J ].企业家天地,2006,(11).
·
05·2014年10月内蒙古科技与经济
O c t o b e r 2014
第20期总第318期
I n n e rM o n g o l i aS c i e n c eT e c h n o l o g y &E c o n o m y
N o .20T o t a lN o .318
. All Rights Reserved.。