项目管理在孵化器中的应用

０引言
孵化器是专门促进和实现高新技术产业化的社会经济组织，向打算创业的科技人员和处于创业初期的科技型中小企业提供必要的资源和服务，以降低创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培育科技型企业和企业家。

它对推动高新技术产业发展、完善国家和区域创新体系、繁荣经济发挥着重要作用，具有重大社会经济意义。

企业孵化器具有以下功能：市场定位功能，帮助在孵企业把握市场，并形成一定的市场竞争力；成果的转化功能，在研究开发与产业之间起“接力”作用，以促进科技成果的转化和应用；产业培育功能，使中小科技企业加速成长，尽快产业化、规模化；要素集成功能，将资金、技术、人才、信息、管理、市场等各种资源整合集成，形成资源优化配置；更新价值观的功能，形成创新创业文化氛围，促使人们的创业与就业观念、市场观念、风险意识、合作协作精神的转变和形成，建立适应社会主义市场经济的价值观。

现代意义的企业孵化器２０世纪５０年代起源于美国，是一种新型社会经济组织，通过提供研发、生产、经营场地，通讯、网络、办公等共享设施，系统的培训、咨询，政策、融资、法律和市场推广等支持，以降低创业风险，提高企业成活率和成功率。

创业者可以借助这个系统顺利度过创业初期与其他对手竞争的过程；这个系统提供的服务包括从资金支持，硬件、软件的各项服务，到企业最终成功地从孵化器“毕业”。

孵化器实际上是为企业提供适宜的空间、温度和湿度，营造一个环境，使稚嫩的创业企业在呵护中成长、壮大。

为了推动中国科技水平提高与经济发展，１９８７年在联合国推动下，中国的孵化器正式诞生。

建立孵化器创业服务体系的宗旨主要是为了建立科技服务体系，加快科技创新、科技进步，促进科技成果转化和技术产业化，推进智力资源本土化，智力成果产业化，提升我
国的国家综合竞争力。

在此后十几年中，孵化器发展迅猛，无论数量还是质量都得到了很大提高。

项目管理源于实践。

二战期间美国曼哈顿计划和后来阿波罗登月计划具备了项目管理雏形。

２０世纪８０年代后，随着信息时代到来，项目管理被广泛地应用于工商、金融、信息等产业及政府部门等领域。

项目管理是在时间、成本、质量等指标限制下，尽可能高效率地完成项目任务，在完成过程中，提高项目团队成员工作效率。

项目管理通过五个项目管理过程的应用来完成，分别是：项目启动过程、项目计划过程、项目实施过程、项目控制过程和项目收尾过程。

１入孵企业选择机制（项目启动阶段）
为了吸引好企业、好项目到孵化器中来，需要制定完善的入孵企业选择机制，有一套入孵企业的标准设计；可以从技术、组织管理、社会、市场营销、财务、经济等六方面进行项目可行性分析：技术方面，企业有自主知识产权、科技含量高或市场前景好的产品；组织管理
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—作者简介：向号（１９６３－），男，重庆巫山人，硕士，高级工程师，副教授，研究方向为物流管理、生产运作管理等。

项目管理在孵化器中的应用
ＡｐｐｌｙｉｎｇｔｈｅＰｒｏｊｅｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｔｈｅＩｎｃｕｂａｔｏｒ
向号ＸｉａｎｇＨａｏ；王致民ＷａｎｇＺｈｉｍｉｎ；李明ＬｉＭｉｎｇ
（西华大学机械工程与自动化学院，成都６１００３９）
（ＳｃｈｏｏｌｏｆＭｅｃｈａｎｉｃａｌＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇａｎｄＡｕｔｏｍａｔｉｏｎ，ＸｉｈｕａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈｅｎｇｄｕ６１００３９，Ｃｈｉｎａ）
摘要：科技企业孵化器是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。

孵化器通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。

如何有效地进行项目管理是孵化器的重要课题之一，着重讨论了项目管理在孵化器中的应用。

Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＢｕｓｉｎｅｓｓＩｎｃｕｂａｔｏｒｉｓａｓｅｒｖｉｃｅｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，ｃｕｌｔｉｖａｔｉｎｇａｎｄｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｓｍａｌｌａｎｄｍｅｄｉｕｍ－ｓｉｚｅｄｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｂａｓｅｄｏｎｈｉｇｈｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ．Ｉｎｃｕｂａｔｏｒｃａｎｐｒｏｖｉｄｅｎｅｗ－ｏｒｉｇｉｎａｔｅｄｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｗｉｔｈｂａｓｉｃｆａｃｉｌｉｔｉｅｓａｎｄａｓｅｒｉｅｓｏｆｓｅｒｖｉｃｅｓ，ｓｏａｓｔｏｃｕｔｄｏｗｎｔｈｅｉｒｃｏｓｔ，ｆａｓｔｅｎｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ａｎｄｉｎｃｒｅａｓｅｔｈｅｎｕｍｂｅｒｓｏｆｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｉｎｃｕｂａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｎ，ｉｔｃａｎｂｒｉｎｇｕｐｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｎｄｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓ．Ｓｏ，ｈｏｗｔｏｃａｒｒｙｏｕｔｐｒｏｊｅｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｕｂｊｅｃｔｓｔｏｉｎｃｕｂａｔｏｒ．Ｔｈｉｓｔｈｅｓｉｓｗｉｌｌｅｍｐｈａｔｉｃａｌｌｙｄｉｓｃｕｓｓｔｈｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆｐｒｏｊｅｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｉｎｃｕｂａｔｏｒ．
关键词：项目管理；孵化器；应用
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｐｒｏｊｅｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｉｎｃｕｂａｔｏｒ；ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ
中图分类号：Ｃ９３１
文献标识码：Ａ
文章编号：１００６－４３１１（２００７）０８－０１０９－０５
方面，企业必须有一支优秀的研发、经营管理团队；社会方面，企业的社会效益要好；市场营销方面，企业有市场前景，必须有可以赢利的商业模式；财务、经济方面，企业必须有可以支持日常经营运作的资金。

综合考虑以上六个方面时，应遵循以下几个原则：
（１）选择项目时，既要选择那些创新、科技含量高的项目，又要选择科技含量并不高，而市场前景特别好、能迅速转化效益的常规项目；这样既考虑资金的量的大小，又考虑时间周期，即要计算资金机会成本。

（２）现在ＩＴ产业成为社会热点，从北京国际企业孵化器加上几个分中心最新统计数据看，信息产业占３５．１％，是各产业门类中比率最高的。

这时社会资金和政策重心往往偏向该热点产业，导致有深远发展前景或对社会具有公益效应的产业（如生物医药＼环保产业等）相对地缺乏资金和政策支持。

因此必须有一个对项目管理方向的平衡机制，即对申请入孵项目产业进行调节，对热点与非热点产业一视同仁，在微观上对科技创新平衡做出贡献。

（３）当同时面对一流项目、二流管理团队的企业和一流管理团队、二流项目的企业时，要选择后者，即要格外重视管理团队的力量。

项目成功的一个重要环节是发挥团队的作用和团队精神。

项目组往往是一个跨职能部门的团队，涉及多个部门人员，它的目的是制定总体计划、分工解决某个重要问题、完成项目总体目标。

同时，要激发个人能量以提高团队力量，使团队做到整体搭配，以便顺利完成项目管理。

２项目孵化阶段（项目计划、项目实施、项目控制）
在项目孵化过程中，一方面通过集约配置项目资源，不断完善创业中心创新服务体系（如实验室共享体系、创业培训体系、中介服务体系、投融资体系、信息网络体系等），提高项目成功率；另一方面尽可能地协助企业申报火炬计划、重点新产品计划等相关科技计划和国家提供的各类无偿资助，如创新基金。

要建立企业项目库以便于深入了解和掌握企业项目信息，与风险投资公司联系，减少信息不对称产生风险。

企业孵化器通过对入孵企业每天观察和了解，可获得详细的入孵企业相关信息及创业的动机；风险公司可依据项目库里的数据和信息，判断企业投资价值，并做出决策。

在项目孵化过程中，总的思路可归纳为九个字：“抓重点、树典型、打品牌。

”这里的“重点”指孵化器中的重点企业、重点项目，即风险企业与稳定企业。

２．１集合资源，解决孵化过程中存在的服务难点
孵化器孵化的大多数是中小企业，其创办者多是科技人员出身。

他们拥有的资源是技术，但许多创业者自身资产规模小融资难、缺乏经营管理经验、不精通市场运作和专业人才资源匮乏，易造成夭折；即使生存了一定周期，但运行还比较艰难。

而企业资金状况对高科技企业发展起着决定性作用，并直接影响企业管理水平、技术水平。

许多中小企业由于发展方向不明确，成市场定位过于乐观，从而找不到进一步发展的途径；其中小企业技术水平深入，但产品化、产业化基础不牢，脱节现象明显；同时，复合型人才欠缺，致使创业团队综合战斗能力不强，应对变化乏力。

因此，资金、市场、人才、管理四个方面在不同程度上影响和制约着中小企业发展、壮大。

科技企业孵化器创造的是一个高效率、低成本、多功能的创业环境，推动和促进高新技术产品化、产业化，发挥中小企业集聚效应，提供专业支持，不仅孵化中小企业，使之快速成长，而且还把培育企业家作为己任。

孵化器提供的硬环境是物理空间和设施，包括场地、办公、科研及生产用房，会议室、洽谈室和展销室，电话、传真、打字、复印和速印，停车、保安、保洁和餐饮，水、电、暖保障等。

孵化器提供的软环境是一系列的服务支持，包括中小企业未创和创业初期基础性服务，有创立企业的可行性咨询（资金、团队、市场定位等）、办理注册、财务代理、项目评估、政策咨询、投资咨询、规章制度建立、档案管理企业申报等一系列服务。

中小企业成长阶段的咨询指导性服务有：①制定企业发展战略，加强培训，提高团队素质（管理能力，思路、团队精神、法律意识、人才服务等）；②信息服务，搜集行业、政府、国内相关信息，加工整理提供给企业，帮助企业把握发展方向，开发新产品、开拓市场。

在壮大阶段的重点支持性服务，主要是融资服务和资本市场运作，企业上市、购并、重组等。

孵化器提供的服务不只局限于基本服务，而要上升到系统工程服务层面，除了要具备共性的服务内容，还要提供个性化服务。

孵化器作为创新技术实现产品化、产业化初始基地，高层次的服务对象决定了孵化器服务也必须是高品质的。

因创业企业因自身规模限制，一般不具备购置大中型仪器设备和开发工具的能力，因此要建立和完善孵化器专业化公共技术服务平台。

中小企业发展又易受制于资金欠缺，经常发生在决定企业生死存亡关键时刻，但投资商很难介入种子期投资，大部分孵化器可投资资金不足，很难适时支持；孵化器支持企业的包括优惠政策、融资渠道、内部管理等是环境的温度和湿度，都不是促成企业成功的直接动力，而孵化器是否能适时地注入企业发展资金对企业是否成功有直接作用，充分利用社会资源来帮助孵化企业健康成长是解决孵化器资源贫乏的重要途径。

孵化器工作人员自身素质对在孵企业的成功有一定的影响，孵化器管理人员较强的企业管理经验和判断、识别能力，对入驻企业运作情况十分了解，可以明确企业在不同发展阶段所需的帮助，对在孵企业不同阶段提供不同的服务有利于企业健康成长。

作为高品质的孵化器不仅要提供资金和场地，还必须介入企业的管理和发展运作，提高产品水平、改善内部管理、协助市场开
拓等方面对入孵企业进行支持，而只有专业孵化器才能具备丰富的产业管理经验和很强的市场运作能力，能够为企业提供更多、更具体、更有效的服务。

２．２具体实施方案
孵化器以促进科技成果转化、扶持中小科技企业成长、培育科技企业家为己任，通过强化服务理念，提高自身管理水平和服务质量，努力优化创业环境，完善培育功能，为各类中小型科技企业创新发展创造条件。

孵化器以较完备的基础设施、配套的支撑体系和全方位的优质服务，吸引批科技精英、创业人才和留学归国人员，成为海内外创业者的创业热土和企业家成长的摇篮。

为更好地为已经进入或计划进入科技孵化器的企业提供便利，应该编写项目孵化的小册子，为孵化企业了解孵化器服务职能、简化办事程序、提高办事效率提供帮助，为广大创业人士和企业技术创新全过程提供全方位服务。

项目孵化小册子包括内容如下：（１）孵化器为企业提供的主要服务内容：①提供新办企业咨询服务，协助企业办理工商注册、税务登记、银行开户、审批代码等手续；②指导企业申报各级各类项目计划（攻关计划、火炬计划、中小企业创新基金），争取资金支持，协助企业组织技术鉴定、成果报奖、新闻发布、市场推广；③协助孵化企业申报“高新技术企业”、“高新技术产品”、“双软企业”，协助企业落实相关政策；④协助企业疏通资金渠道，为创业企业提供融资平台；⑤引进风险投资公司、律师事务所、会计事务所等配套服务和中介咨询服务机构，为企业提供各项综合服务；⑥为企业提供经营管理咨询、财务管理咨询、技术产权交易咨询、法律咨询、国内外专家咨询服务；
⑦组织企业间的联谊活动，交流企业发展经验，开展业务合作；⑧通过技术产权交易所为创业投资提供低成本进入资本市场的机会和推出渠道；⑨协助企业组织人才招聘活动，技术职称资格评定等服务；⑩跟踪“毕业”企业，继续为其提供相应服务。

（２）新办企业工商注册登记程序：①企业名称登记，新办企业须按照工商局企业登记科的要求，备齐相关文件，填写“企业名称预先核准申请书”，办理企业名称登记、核准相关手续；②入资，拿到名称核准通知书后，持名称核准通知书、出资人身份证到银行办理开户和入资手续；③准备文件，打印公司章程、股东名录、填写公司经营范围、复印所有股东身份证，由公司所在地的物业开具公司住所证明等；④验资、评估；⑤受理，将所有文件准备齐提交工商局企业登记科，工商工作人员审核完毕后，签发受理通知书并确定是否核发营业执照；⑥取照，按受理通知书上要求，由法人亲自带着身份证原件到工商局领取营业执照。

（３）税务登记程序：①申请，纳税人持有关证件和资料分别到开发区地税务局和开发区国税局填报《申请税务登记报告书》；②受理，税务机关对业户申请报告和有关证件资料进行初步审查，对符合登记条件的纳税人，根据登记的种类，发放税务登记表或注册税务登记表和纳税人税种登记表；③核准，对纳税人填报的登记表格、提供的证件和资料，税务机关自受理之日起３０日内审核完毕，符合规定的予以登记，颁发税务登记证或注册税务登记证及其副本，并分税种填制税种登记表，确定纳税人所适用的税种、税目、税率、报缴税款的期限和征收方式和缴税方式。

（４）企业具备以下条件可申请成为孵化企业（同一领办创办人原则上只允许申报一家孵化企业）：具备企业法人资格，国税、地税均在开发区税务局登记、缴纳；注册、经营地点一般应在创业服务中心孵化场地内。

（５）科技企业申请入驻孵化流程：凡持有法律地位证明文件，符合进驻创业中心条件的科技企业均可申请成为孵化企业。

申请入驻孵化流程：①接洽交流、介绍情况；②申请者提交书面申请书和相关材料；③受理申请、材料审核；④项目发展部对申请企业进行考察；
⑤提交考察报告或签署考察意见；⑥主任审批；⑦项目发展部与获准孵化企业签订孵化协议；⑧提供孵化服务并跟踪考核；⑨达到毕业条件准予颁发毕业证书；⑩终止孵化协议，进入产业化发展。

（６）孵化企业“毕业”条件：孵化企业具备下列条件之一时，应当从创业服务中心、创业园毕业：①至少有一种高新技术产品生产形成一定规模，且占有一定市场；高新技术产品的年技工贸总收入达到３００万元以上；②企业上缴税收纳入地方财政收入部分超过３０万元；③积累了与生产规模相适应的固定资产和流动资金；④具备了持续发展的条件和较强的新产品研发能力；经营管理团队稳定、成熟，具有较高的经营管理水平和较强的市场开拓能力；⑤已在开发区征地建厂，实施产业化发展；⑥虽未达到上述主要经济指标，但已具备了自我发展的能力且孵化时间超过３年的，或迁出孵化基地进入高新区发展的，视为育成企业，可参照“毕业”企业待遇予以结业。

企业自“毕业”之日起，不再享受孵化企业优惠政策。

（７）孵化企业的淘汰：孵化企业出现下列情形之一，创业服务中心将予以解除孵化关系：①违反国家法律、法规的；②经考察主营业务不属高新技术领域的；
③无产业化前景、无孵化价值的；④企业管理水平低下、无进取意识的；⑤提供虚假资料，恶意套取优惠条件的；⑥不服从创业服务中心长期不参加有关活动的；
⑦企业已停止经营或依法注销的；⑧其他有必要解除孵化关系的情况。

淘汰企业将不再享受创业服务中心的各项优惠政策和孵化服务。

３项目总结评价阶段
在入孵企业中，由于项目水平、企业运作发展的程度不同，可以将企业分为五类进行管理，即“毕业”企业、明星企业、风险企业、稳定企业、失败企业。

“毕业”企业指经孵化器企业孵化，已经成长为成熟企业，具有
一定的市场竞争能力，风险投资已经开始撤出的企业。

明星企业指初步取得市场规模，将进一步成为毕业企业，风险投资尚未撤出的企业。

风险企业指风险投资刚刚切入，有未来发展潜力，是创业中心孵化培育的重点企业。

稳定企业指不对其提供资金投入，具有稳定市场、经济效益不高，但仍属赢利的企业，是创业中心场地租赁的长期稳定客户和资金来源。

失败企业指不能维持的企业，发展受挫，企业亏损，项目没有前途，迁出创业中心。

对于孵化器企业自身来说，在项目总结阶段除了识别企业最终的类别外还要总结整个过程中的经验教训。

同时，以书面的形式总结存档为以后的孵化积累经验。

４中国科技企业孵化器的未来发展分析
４．１重构生态系统
经过十多年的发展，中国科技企业孵化器充分体现了其经济价值和社会价值，形成了一定的规模经济效应。

但是，“硬件设施有余，服务支持不足”，却道出中国科技企业孵化器的症结所在。

中国科技企业孵化器过去十几年所做的努力不能说已完全涵盖孵化器的完整意义，仍然存在着这样或那样的严重不足，并且存在发展严重不平衡的地方。

中国科技企业孵化器的未来不是如何做大的问题，而是如何做强的问题。

搞好中国科技企业孵化器的最本质问题是提高孵化器的孵化体系的服务支持水平。

科技企业孵化器是一个多项孵化服务业务的组合体，主要服务项目包括：房产经营业务、物业管理业务、商业咨询业务、信息服务业务和风险投资业务，而这些服务业务的每一项都可能或者说是应该衍生（不是“延伸！）出新的实业。

中国科技企业孵化器急需的是质变而不是量变。

中国科技企业孵化器最弱的地方是缺乏衍生能力。

在上面列举的５大服务业务中，不少孵化器谈得上胜任的是前两项。

从全国的总体情况来看，企业孵化器由后３项服务获得收益在总收入中所占的比例低于１０％。

构建中国科技企业孵化器平衡生态体系的“关键的少数”是满足在孵企业对以投资为主的资源、技术和市场的３大服务需求，并大胆地从实业的角度加以衍生！对于许多在孵企业而言，从孵化器获得的政策法律支持比财务及融资服务支持更重要。

但是，对孵化器而言，搞好技术和市场服务似乎比搞好投融资服务来得更加急切和重要。

高科技早期项目的风险来自于技术的不明朗性和市场的不明朗性，融资难的问题也由此产生。

如果解决了技术和市场的问题，在孵企业就可以度过创业初期的融资难关，完成中试和产业化，实现对市场的大规模拓展和占领，跃上新的发展台阶。

４．２细分服务市场
中国科技企业孵化器，尤其是大中型孵化器需要认真考虑市场细分问题。

一家大型孵化器往往拥有十几万平方米的面积，几百家在孵企业，认真走一走，两、三天时间走不完。

而一般孵化器的管理人员只有二三十个人，他们与在孵企业的数量关系是“以一当十”，要提供全面周到的服务是比较难的。

从这一点看，对孵化器及其服务进行分解是十分必要的。

在孵化器快速发展的今天，日益激烈的竞争氛围昭示着行业性的市场细分和孵化器内部的市场细分十分必要。

扁平式大型综合性（大型孵化器直接面对在孵企业）孵化器的存在有其时空限制。

一个孵化器不可能擅长于所有的行业。

随着经济的发展和产业竞争的加剧，以及强化孵化质量、提高孵化成效的需要，这样的“大而无当”一定会被规范起来。

规范的方式就是市场细分之后的专业化。

实行孵化器拆分的目的，在于使孵化器服务工作体系尽量向以投资为主的资源、技术、市场３个源头衍生，使各个服务环节相对独立而又共同形成一个连续的动态网络，全过程、全方位帮助在孵企业实现与资源、技术和市场的链接。

４．３孵化器走向高级形态的两种方式
孵化器走向高级形态的两种方式可以是包括在大孵化器中拆分出若干个公司制专业化中介服务机构和公司制专业化孵化器。

正如一个有效率的自由市场制度需要一个有效的产权和法律制度相配合，一个有效率的孵化器也同样需要一个有效的产权和法律制度相配合。

中国科技企业孵化器自诞生至今，沿袭已久的运作机制存在着较为严重的问题是产权所有者长期“虚位”，没有一个有效的产权制度。

作为孵化器生态系统重构的决定性措施之一，可以考虑在孵化器下面设立若干公司是二级企业。

这种设想与孵化器的整体公司制改革有着本质的区别，不直接参与风险投资活动等盈利性商业活动，始终是作为非营利机构的孵化器的本质特点。

无论中介服务机构，还是专业孵化器，最终都可能走向公司制的道路。

只有在“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的前提下开展的企业经营活动才符合现代企业制度的规范。

在实行孵化器服务市场细分的过程中，应该注意把握的要领是：中介服务机构以项目孵化为主，专业孵化器以企业孵化、规模孵化为主；促使孵化体系与资金环境更紧密结合；公益为本，坚持“先人后已、利益出让”的原则。

４．４孵化器拆分
这里提出孵化器拆分是基于一种现实考虑。

众多政府主办的孵化器经过若干年的建设，已经形成几千万上亿的资产规模。

以这样庞大的资产去进行资产运作和资产重组，有时可能会遇到困难。

当孵化器资产规模太大时不太容易找到合适的股东参股。

“拆分”大孵化器的概念目前在我国已有迹可寻。

据厦门大学科技企业孵化器研究中心２００２年对７１家国家级创业中心的统计，全国有３６家国家级创业中心形成了大孵化器包小孵化器的态势，主要形式有两种：一是综合型孵化器分出了一个或几个专业孵化基地（专业孵化器雏形）；一是孵化器提供场地，输出服务和管理，与其它主。