中国电信业的战略思考

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中国电信集团北京研究院党委书记兼常务副院长 ! 长期从事市 场营销和企业管理的教学和研究工作 ! 对电信企业管理和电信 企 业 营 销 管 理 有 较 深 入 的 研 究 !先 后 被 评 为 "邮 电 部 优 秀 青 年 知识分子 # 和 " 国家机关优秀青年 $! 著有 % 邮电企业市场营销 &’ % 邮电企业管理概论 &’% 电信企业营销管理 & 等专著 (
肖金学
战略 # 公司战略主要指企业的整个经营范围 " 从企业 组织结构和财务的角度考虑该如何经营 " 如何有效 地配置资源 ( 竞争战略主要指企业如何参与市场竞 争 " 通过开发有效的产品和服务满足客户的需求 " 实 现企业的盈利目标 ( 经营战略主要指企业如何采取 具体方式 ) 营销 & 融资和成本等 * 为客户服务 " 提高组 织效率 + 实际上 " 企业选择战略的过程是一个非常复杂 的权衡过程 " 它对企业的发展至关重要 + 企业制定了 发展战略以后 " 管理就成为必需 " 因为企业战略制定 的成功与否取决于管理的结果 + 企业战略管理是指 通过对企业战略的分析制定 ! 评价选择以及实施控 制 " 使企业能够实现其战略目标的动态管理过程 + 从 定义看 " 战略分析 ! 战略选择和战略实施成为构成战 略管理的三要素 + 战略分析的对象有环境 ! 组织资源 ! 利益相关者 的期望等 + 例如 ’ 中国电信和中国网通为什么要发展 宽带业务 "如何发展 , 它的业务模式和盈利模式是什 么 , 作为一个电信运营商必须对这些问题进行理性 和务实的分析 + 战略选择实际上涵盖了战略产生 ! 评估和选择 几个方面 + 战略产生是一个建立在广泛深入研究基 础上的复杂的决策过程 + 战略评估过程不仅要保证 所选战略的适应性 " 而且需要具有可行性和可接受 性 + 战略选择本质上是一个对各种方案进行比较和 权衡 " 从而决定较满意方案的过程 " 如中国电信和中 国网通下属省公司发展小灵通业务的决策 就是典型的战略选择案例 + 战略实施包括管理战略变革 ! 计划并 分配资源 ! 组织结构及设计 " 以及如何在企 业内部各部门和各层次间分配和使用现有 的资源等等 +
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新型的企业运作模式 ! 即以市场为导向 $ 以客户为中 心 $ 以效益为目标的模式 % 确保重 视企业财务 管理 ! 关注企业资本运作 ! 发挥企业资金的最大效用 % 确保 提升企业信息化水平 ! 加大信息化的投入 ! 减少母子 公司之间的信息不对称 ! 使企业高层决策更科学 $ 有 效 % 确保搞好电信主实业的有机协调工作 ! 电信主实 业就像一架马车的两个轮子 ! 无论哪个轮子发生问 题都可能使这架马车倾倒 ! 所以只有平衡好主实业 的发展 ! 中国电信业的发展和改革才能健康进行 "
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中国电信业的战略思考
肖金学
一 !战略和战略管理
中国加入世界贸易组织以后 " 战略和战略管理 日益引起国内企业的高度重视 # 这是因为 $做正确的 事情 % 比 $ 把事情做正确 % 更加重要 " 特别是对于充分 竞争的电信业来说 " 哪一家电信运营商发展方向选 择得对 "那一家就能赢得未来竞争的主动权和优势 # 一般地说 "$ 战略 % 主要涉及组织的远期发展方 向和范围 " 在理想情况下 " 它应使资源与变化的环境 相匹配 " 尤其是与市场 & 消费者或客 户相匹配 " 以 便 达到制定者的预期目的 # 战略的内涵包括 ’ 使命 & 远 景 & 目标 & 行动 & 控制 & 激励 # 作为战略选择的重要内 容 " 中国电信业的使命应该是让中国消费者真正享 受到时时 & 处处 & 人人之间的 通信服务和 信息价值 ( 中国电信业的目标应该是创造世界一流的电信运营 商 # 为此 "中国电信业的四大运营商分别制定了自己 的发展战略 " 选择了切实可行的措施 & 有效的控制和 具有竞争力的激励 # 具体地讲 "中国电信和中国网通 都制定了大力发展宽带业务战略 " 目的是满足消费 者对信息和视频业务的需求 ( 中国移动制定了服务 与业务双领先战略 " 目的是满足消费者对移动通信 的高价值的需求 ( 中国联通采取大力发展 #$%& "’ 的战略 "目的是满足消费者对移动数据的需求 # 从理论上讲 " 战略是分层次的 " 不同层次的企 业 " 战略侧重点是不一样的 " 如中国电信 & 中国移动 & 中国联通和中国铁通的企业发展战略就有很大的区 别 # 按层次分 " 战略可分为公司战略 &竞争战略 & 经营
% 树立国际知名品牌形象 " 确立中国电信业移
动和固定电话的品牌优势 #
0/中国电信业战略实施步骤
虽然中国的各个电信运营商都提出了宏伟的发 展战略目标 " 但更需要脚踏实地的 工作 " 否则 " 战 略 就只能停留在理念层面 # 根据对中国电信业的实际 情况和所处的外部环境条件的分析 " 中国电信业的 战略实施步骤应该是如下所列 #
" 五项机制 # 竞 争上岗 $ 绩 效 考 核 $ 薪 酬 结 构 $ %
教育培训 $ 职业发展 " 机制决定动力 $ 动力决定活力 $ 活力决定效益已 成为中国电信业中各个企业的共识 " 好的企业机制 可以产生巨大的生产力 ! 电信企业要想更好地 & 强身 健体 ’! 在市场竞争中争取主动 权 ! 就必须 进行企业 机制创新 ! 从企业的实际情况出发建立五项机制 ! 即 竞争上 岗 $绩 效 考 核 $薪 酬 结 构 $教 育 培 训 $职 业 发 展 " 这五项机制是一个整体 ! 是相互关联的 ! 竞争上 岗是前提 ! 绩效考核是关键 ! 薪酬 结构是动力 ! 教育 培训是基础!职业发展是目的" 通过五项机制的实施! 中国电信业各个电信企业必将产生巨大的活力 ! 使人 力资源潜力得到充分的开发 ! 为中国的各个电信企 业创建世界级电信企业提供良好的保证 "
! 由传统的国有企业向建设成世界级的现代电
信企业方向迈进 ’
" 每年以略高于国民经济增长的速度 " 持续 % 稳
定发展 " 主要运营 % 财务及服务指标基本达到可比公 司的水平 ’
# 建立以市场为导向 % 以客户为中心 % 以效益为
目标的企业运作模式 ’
$ 努力完成中国电信业各电信运营商的机制转
换工作 " 真正建立起以法人治理结构为基础的善 的现代企业制度 ’
’一个重点 & 语音业务 # &
从目前的电信业务结构来看 " 语音业务所占比
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信息网络
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重最大 ! 它是中国电信业的主要业务收入来源 ! 一般 占 #$% 以上 ! 因此必须确保语音业务的发展速度和 效益 " 中国经济的高速发展 ! 使人民群众的生活水平 得到很大提高 ! 特别是西部大开发和农村经济的快 速发展 ! 消费者对语音业务的需求很大 ! 这就为固 定和移动语音业务提供了发展空间 " 中国电信业必 须抓住机遇 ! 加快发展 "
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二 !中国电信业的战略
./中国电信业战略环境分析
世界经济全 球化对中国 经济的影响 越来越大 " 中国电信业经过多次改革 ! 重组 " 基本形成了竞争局 面 # 随着中国全面建设小康社会步伐的加快 "消费者 对信息服务的需求日益多元化 " 加之新技术使电信 产业发生裂变 "三网融合将成为可能 $ 面对如此复杂 多变的不确定性环境因素 " 必须保持高度的清醒 " 正 确认识中国电信业的发展历程 " 坚持持续 % 稳定和务 实的发展思路 " 科学制定中 国电信业的 发展战略 $
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中国电信业各电信运营商都处于由传统的国有企业 向现代电信企业转变的过程中 "因此制定的发展战略 应该既具有超前性又具有现实的可操作性 # 中国电信 业总的发展战略思路应该是 & 以调整与转型为重点 " 以市场需求为主线 " 以全面创新为动力 " 以确保企业 持续发展为核心 "以提高企业核心竞争力为目的 # 第三 " 中国电信业在良好的国家宏观环境条件 下 " 虽然既面临着挑战也面临着机遇 % 既有压力也有 动力 " 但现实是 " 挑战大于机遇 % 压力大于动力 # 如外 部环境的不确定性 % 政府的不对称管制 % 传统电信业 务增长乏力 " 以及电信市场竞争激烈导致移动和固 定电话之间替代作用明显 % 移动和固定电话的 )*+, 值普遍下降 " 再加上国际资本市场的刚性要求 " 这些 都对中国电信业的发展带来了影响 # 未来五年是中国电信业发展的关键时期 "( 以信 息化带动工业化 " 实现国民经济的跨越式发展 ) 将为 中国电信业的发展提供重要的战略机遇 " 中国电信 业必须以高于 -.+ 增长的速度持续 % 健康地发展 "才 能实现国家提出的这一要求# 具体地讲 " 中国电信业未来五年的发展方向应 该是 &
重组基本形成了竞争局随着中国全面建设小康社会步伐的加快消费者对信息服务的需求日益多元化加之新技术使电信产业发生裂变三网融合将成为可能面对如此复杂多变的不确定性环境因素必须保持高度的清醒正确认识中国电信业的发展历程坚持持续稳定和务实的发展思路科学制定中国电信业的发展战略年中国电信业战略环境的变化可从以下几方面分析一是国家宏观经济环境稳定国家的政局稳定和经济持续发展为企业发展打下了很好的基础特别是党的十六大提出了在年建成全面小康社会的宏伟目标为中国电信业的发展提供了难得的机遇年月党的三中全会的召开为全面小康社会宏伟目标的实现提供了制度保障和政策保障二是世界电信业还处于调整期众所周知年之前世界电信业在蓬勃发展但年之后电信业处在了困难时期有迹象表明电信业的发展现在正逐步走出谷底估计再有一年会逐渐进入快速发展期三是有效的竞争局面还没有完全形成党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定强调要继续推进和完善电信电力民航等行业的改革重组中国电信业进一步改革的方向就是全业务经营这是世界电信业的发展潮流四是电信技术和市场需求双重推动电信业发展电信业是高科技产业也是资金密集型的行业过去通过技术推动通信的发展对通信技术非常关注现在在买方市场条件下只靠电信技术推动电信业发展是不够的还必须靠消费者需求驱动才只有这二者共同作用才能把电信业发展推向新的高潮五是消费者的生活水平在提高消费者自我保护意识不断增强消费者对自身权益的要求越来越高六是消费者的信息消费随着互联网等业务的发展成为未来消费的主要形式七是社会对电信业的监督力度加大包括来自政府媒体中介机构等方面监督在这种战略环境中电信运营商进行经营需要审慎决策其次要研究中国电信业战略的发展思路鉴于中国电信业各电信运营商都处于由传统的国有企业向现代电信企业转变的过程中因此制定的发展战略应该既具有超前性又具有现实的可操作性中国电信业总的发展战略思路应该是以调整与转型为重点以市场需求为主线以全面创新为动力以确保企业持续发展为核心以提高企业核心竞争力为目的第三中国电信业在良好的国家宏观环境条件下虽然既面临着挑战也面临着机遇既有压力也有动力但现实是挑战大于机遇压力大于动力部环境的不确定性政府的不对称管制传统电信业务增长乏力以及电信市场竞争激烈导致移动和固定电话之间替代作用明显移动和固定电话的值普遍下降再加上国际资本市场的刚性要求这些都对中国电信业的发展带来了影响未来五年是中国
"二个未来 # 宽带业务 $移动业务 " !
中国电信业各个电信运营商要想成为世界级电 信企业 ! 就必须着力发展重点业务 ! 尤其是宽带业务 和移动业务 ! 它们关系到中国电信业未来的发展前 景 " 从目前发展趋势看 !消费者在语音业务需求方面 选择移动电话的倾向较明显 ! 而在数据业务需求方 面则更乐意选择固定宽带业务" 如果移动和宽带业务 联手发展!将会创造出许多新业务!不断满足消费者对 娱乐和信息日益增长的需求 " 中国电信业必须调动一 切积极因素!制定好移动业务和宽带业务的发展战略! 尽快实现人们的时时$处处和人人的通信要求"
"三个关注 # 客户 $ 竞争 $ 政府 " #
在现代社会 ! 企业应该有三只眼睛 # 一只眼睛盯 着客户 % 一只眼睛盯着竞争 % 第三只眼 睛盯着政府 " 客户是中国电信业各个电信企业思考问题和解决问 题的出发点和落脚点 " 在现代社会条件下 ! 只有客户 对企业的产品存在需求 ! 才能使企业有收入的基础 和发展的基础 " 竞争对电信企业已不再陌生 ! 竞争带来的残酷 现实已经摆在了电信运营商的面前 ! 收入减少 $ 成本 上升 " 电信企业如果只顾自身发展 !不顾市场竞争的 变化 ! 就非常容易发生经营危机和管理问题 " 新一轮改革大潮正在中华大地涌动 ! 在这一轮 改革中 ! 社会主义市场经济体制从建立到完善更加 强调协调发展 $ 整体推进 ! 因此政府的管制作用更显 得突出 " 政府管制对企业的影响至关重要 ! 尤其是对 电信企业 ! 管制政策可以使企业面临多种选择 ! 一项 有利于企业发展的政策可以使企业转危为安 ! 反之 ! 有可能使企业陷入困境 " 由此不难理解为什么国外 电信运营商都非常重视政治营销 "
$%&’ 年中国电信业战略环境的变化可从以下几方面
分析 & 一是国家宏观经济环境稳定 " 国家的政局稳定 和经济持续发展为企业发展打 下了很好的 基础 " 特 别是党的十六大提出了在 $&$& 年建成全面小康社会 的宏伟目标 " 为中国电信业的发展提供了难得的机 遇 "$&&’ 年 (% 月党的三中全会的召开 " 为全面小康社 会宏伟目标的实现提供 了制度保 障和政策保 障 ’ 二 是世界电信业还处于调整期 " 众所周知 "$%%% 年之前 世界电信业在蓬勃发展 " 但 $%%% 年之后电信业处在 了困难时期 " 有迹象表明 " 电信业的发展现在正逐步 走出谷底 " 估计再有一年会逐渐进入快速发展期 ’ 三 是有效的竞争局面还没有完全形成 " 党的十六届三 中全会通过的 ( 中共中央关于完善社会主义市场经 济体制若干问题的决定 ) 强调 "( 要继续推进和完善 电信 % 电力 % 民航等行业的改革重组 )" 中国电信业进 一步改革的方向就是全业务经营 " 这是世界电信业 的发展潮流 ’ 四是电信技术和市场需求双重推动电 信业发展 " 电信业是高科技产业 " 也是资金密集型的 行业 " 过去通过技术推动通信的发展 " 对通信技术非 常关注 " 现在在买方市场条件下只靠电信技术推动 电信业发展是不够的 " 还必须靠消费者需求驱动才 行 " 只有这二者共同作用才能把电信业发展推向新 的高潮 ’ 五是消费者的生活水平在提高 " 消费者自我 保护意识不断增强 " 消费者对自身权益的要求越来 越高 ’ 六是消费者的信息消费随着互联网等业务的 发展成为未来消费的主要形式 ’ 七是社会对电信业 的监督力度加大 " 包括来自政府 % 媒体 % 中介机 构等 方面监督 " 在这种战略环境中 " 电信运营商进行经营 需要审慎决策 # 其次 " 要研究中国电信业战略的发展思路 # 鉴于
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