聚焦主责主业服务改革攻坚 共青团参与政府购买青少年社会工作服务取得初步成效
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切实对接青少年实际需求。各地 团组织在深入掌握本地青少年主体需 求的基础上，探索将就业创业、婚恋交 友、社会融入等内容纳入本地政府购买 社会工作服务范畴，有效增强了这项工 作的吸引力和影响力。比如，团上海市 委以共青团与青年社会组织联动的方 式，将本地青少年的突出需求纳入政府 购买青少年社会工作服务清单，据此发 布了共青团公益服务菜单。团湖南省委 立足当地青少年工作实际，主动对接民 政、财政部门，推动将项目范围拓展到
承中华传统文化、弘扬社会主义核心价 组织在青年
值观，创作推出了一批贴近青年学习生
以专业人才充实基层青少年工作 社会组织等级评估、资质评定，以及部
活实际的优秀文化作品。团长春市委通 队伍。立足基层青年工作普遍“缺人员” 分项目绩效评审等方面的积极作用，实
过政府购买服务方式，截至目前共开展 的现实困难，各地充分发挥青少年事务 现了对政府购买青少年社会工作服务项
个案工作近 200 例、各类社区活动 300 社工作用，将其转化为服务基层青少年 目的深度介入。团浙江省委推动建立了
多场次。团无锡市委积极构建“1+N” 的专业工作力量，有效延伸了团的工作 由购买主体、青少年社会工作主管部门、
会工作服务的互动性和针对性。团重庆 务项目经费列入各级财政预算。团南宁 性的政府购买青少年社会工作服务评估
市委通过推进政府购买服务工作，积极 市委在 2017 年争取到财政资金直接划 机制，引导各级团干部逐步参与涉及青
引导公共文化机构、青年社会组织等传 拨经费 200 万元，定向用于为基层团 少年服务项目的评估、监管、验收等程
精准度。团青海省委推动在多个领域中 个，涉及资金 9000 余万元。团福建省 优化监管评估机制、鼓励社会力量参与、
建立“自下而上、以需定供”的指导性 委积极与民政、财政部门协调，推动将 提高青年获得感等方面开展了积极探
目录，进一步提升了政府购买青少年社 政府购买青少年社会工作服务岗位和服 索。比如，团河北省委推动建立了开放
青年社会组织服务网格平台，主动链接 手臂。比如，团北京市委通过政府购买 社会工作行业组织、第三方社会工作专
资源、帮助各类青年社会组织申请政府 服务方式，为全市 514 家社区“青年汇” 业评估机构等共同构成的评估体系。团
购买服务，吸引青年社会组织承接相关 购买青少年事务社工岗位 780 个。
广西区委推动将《意见》精神写入各市
我国有青少年 3.8 亿，其中有大 量贫困家庭青少年、残疾青少年、城 市流动青少年、农村留守青少年和不 良行为青少年。他们正处于由未成年 人向成年人转变、由家庭学校向社会 迈进的转折阶段，正处于身心德智由 不成熟走向成熟的关键时期，正处于 世界观、人生观、价值观树立定型的 重要时期，面临着学习、就业、创业、 婚恋等许多人生阶段任务，面临着诸 多成长中的困惑 , 迫切需要专业化、个 性化的社会工作服务。
TOTAL 427TH ISSUE
21
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专
FEATURE
生态环保、就业创业、留守儿童关爱等 委通过政府购买服务方式，开展各类面 作服务的制度体系。除落实机构、岗位
领域，进一步提高了服务青少年工作的 向基层的青少年社会工作服务项目 396 等建设要求外，各地还在规范购买流程、
注重与发挥共青团组织的积极作 用结合起来
扎实服务党政中心工作。各地团 组织紧紧围绕当地党政中心工作，注 重研究和选取青少年社会工作能够有 效发挥作用的切入点，努力在主动服 务大局的过程中彰显自身作为、争取 党政支持。比如，团山东省委围绕助 力脱贫攻坚大局，推动市县两级团组 织设计实施关爱贫困青少年项目 200 余个，对口帮扶贫困家庭青少年近 30 万人。团贵州省委探索在惠水县的易 地扶贫搬迁工作中引入青少年事务社
F E A综T述U R E
题
聚焦主责主业服务改革攻坚 共青团参与政府购买青少年社会工作服务取得初步成效
AUTHOR
文｜团中央社会联络部
团十八大闭幕后不久，习近平总 书记在同团中央新一届领导班子成员 集体谈话时指出：要更好联系服务青 年，扩大团的工作覆盖面，强化服务 意识、提升服务能力，千方百计为青 年排忧解难，做广大青年信得过、靠 得住、离不开的贴心人，增强团的吸 引力和凝聚力。
去年 7 月，共青团中央与民政部、 财政部联合下发《关于做好政府购买 青少年社会工作服务的意见》（以下 简称《意见》）。文件下发后，31 个 地方省级团委都与当地民政、财政等 部门进行了沟通对接，并组织召开了 专题工作会议。据不完全统计，2017
年地市级以上政府购买青少年社会工 作服务金额达到 8.6 亿元，团组织作为 主体的购买服务占到 60%，各地通过 政府购买服务实施的青少年社会工作 服务项目近 300 个，服务青少年 1200 万人次；通过实施政府购买青少年社 会工作服务，各地团组织联系指导的 青少年社会工作服务机构达 4800 个， 培养了 10.6 万名青少年事务社会工作 专业人才。各地共青团在积极参与政 府购买青少年社会工作服务方面取得 初步成效。
项目。
团天津市委指导支持天津市青少 级团委改革方案，推动这项工作逐步实
年事务社工管理服务中心注册，并通 现制度化、规范化、科学化。
注重与破解基层团组织“四缺” 过政府购买服务方式，安排 170 名青
工机构，实施政府购买服务项目 18 个， 有力推动了相关工作的开展。团云南 省委积极落实省委提出的“争当全国 生态文明建设排头兵”重要要求，通 过政府购买青少年社会工作服务方式， 常态化组织开展了一系列公益环保活 动。团广东省委围绕参与社会治理创 新和社会治安综合防控设计实施项目， 推动省内社会工作服务机构面向青少 年开展专业化的思想引导、行为矫治、 心理疏导等服务。团内蒙古区委探索 将青少年事务社会工作与基层社会治 理、民政事务和司法矫正等政府职能 结合起来，半年来共服务青少年 1.62 万人次，受益家庭超过 4000 个。
承中华传统文化、弘扬社会主义核心价 组织在青年
值观，创作推出了一批贴近青年学习生
以专业人才充实基层青少年工作 社会组织等级评估、资质评定，以及部
活实际的优秀文化作品。团长春市委通 队伍。立足基层青年工作普遍“缺人员” 分项目绩效评审等方面的积极作用，实
过政府购买服务方式，截至目前共开展 的现实困难，各地充分发挥青少年事务 现了对政府购买青少年社会工作服务项
个案工作近 200 例、各类社区活动 300 社工作用，将其转化为服务基层青少年 目的深度介入。团浙江省委推动建立了
多场次。团无锡市委积极构建“1+N” 的专业工作力量，有效延伸了团的工作 由购买主体、青少年社会工作主管部门、
会工作服务的互动性和针对性。团重庆 务项目经费列入各级财政预算。团南宁 性的政府购买青少年社会工作服务评估
市委通过推进政府购买服务工作，积极 市委在 2017 年争取到财政资金直接划 机制，引导各级团干部逐步参与涉及青
引导公共文化机构、青年社会组织等传 拨经费 200 万元，定向用于为基层团 少年服务项目的评估、监管、验收等程
精准度。团青海省委推动在多个领域中 个，涉及资金 9000 余万元。团福建省 优化监管评估机制、鼓励社会力量参与、
建立“自下而上、以需定供”的指导性 委积极与民政、财政部门协调，推动将 提高青年获得感等方面开展了积极探
目录，进一步提升了政府购买青少年社 政府购买青少年社会工作服务岗位和服 索。比如，团河北省委推动建立了开放
青年社会组织服务网格平台，主动链接 手臂。比如，团北京市委通过政府购买 社会工作行业组织、第三方社会工作专
资源、帮助各类青年社会组织申请政府 服务方式，为全市 514 家社区“青年汇” 业评估机构等共同构成的评估体系。团
购买服务，吸引青年社会组织承接相关 购买青少年事务社工岗位 780 个。
广西区委推动将《意见》精神写入各市
我国有青少年 3.8 亿，其中有大 量贫困家庭青少年、残疾青少年、城 市流动青少年、农村留守青少年和不 良行为青少年。他们正处于由未成年 人向成年人转变、由家庭学校向社会 迈进的转折阶段，正处于身心德智由 不成熟走向成熟的关键时期，正处于 世界观、人生观、价值观树立定型的 重要时期，面临着学习、就业、创业、 婚恋等许多人生阶段任务，面临着诸 多成长中的困惑 , 迫切需要专业化、个 性化的社会工作服务。
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FEATURE
生态环保、就业创业、留守儿童关爱等 委通过政府购买服务方式，开展各类面 作服务的制度体系。除落实机构、岗位
领域，进一步提高了服务青少年工作的 向基层的青少年社会工作服务项目 396 等建设要求外，各地还在规范购买流程、
注重与发挥共青团组织的积极作 用结合起来
扎实服务党政中心工作。各地团 组织紧紧围绕当地党政中心工作，注 重研究和选取青少年社会工作能够有 效发挥作用的切入点，努力在主动服 务大局的过程中彰显自身作为、争取 党政支持。比如，团山东省委围绕助 力脱贫攻坚大局，推动市县两级团组 织设计实施关爱贫困青少年项目 200 余个，对口帮扶贫困家庭青少年近 30 万人。团贵州省委探索在惠水县的易 地扶贫搬迁工作中引入青少年事务社
F E A综T述U R E
题
聚焦主责主业服务改革攻坚 共青团参与政府购买青少年社会工作服务取得初步成效
AUTHOR
文｜团中央社会联络部
团十八大闭幕后不久，习近平总 书记在同团中央新一届领导班子成员 集体谈话时指出：要更好联系服务青 年，扩大团的工作覆盖面，强化服务 意识、提升服务能力，千方百计为青 年排忧解难，做广大青年信得过、靠 得住、离不开的贴心人，增强团的吸 引力和凝聚力。
去年 7 月，共青团中央与民政部、 财政部联合下发《关于做好政府购买 青少年社会工作服务的意见》（以下 简称《意见》）。文件下发后，31 个 地方省级团委都与当地民政、财政等 部门进行了沟通对接，并组织召开了 专题工作会议。据不完全统计，2017
年地市级以上政府购买青少年社会工 作服务金额达到 8.6 亿元，团组织作为 主体的购买服务占到 60%，各地通过 政府购买服务实施的青少年社会工作 服务项目近 300 个，服务青少年 1200 万人次；通过实施政府购买青少年社 会工作服务，各地团组织联系指导的 青少年社会工作服务机构达 4800 个， 培养了 10.6 万名青少年事务社会工作 专业人才。各地共青团在积极参与政 府购买青少年社会工作服务方面取得 初步成效。
项目。
团天津市委指导支持天津市青少 级团委改革方案，推动这项工作逐步实
年事务社工管理服务中心注册，并通 现制度化、规范化、科学化。
注重与破解基层团组织“四缺” 过政府购买服务方式，安排 170 名青
工机构，实施政府购买服务项目 18 个， 有力推动了相关工作的开展。团云南 省委积极落实省委提出的“争当全国 生态文明建设排头兵”重要要求，通 过政府购买青少年社会工作服务方式， 常态化组织开展了一系列公益环保活 动。团广东省委围绕参与社会治理创 新和社会治安综合防控设计实施项目， 推动省内社会工作服务机构面向青少 年开展专业化的思想引导、行为矫治、 心理疏导等服务。团内蒙古区委探索 将青少年事务社会工作与基层社会治 理、民政事务和司法矫正等政府职能 结合起来，半年来共服务青少年 1.62 万人次，受益家庭超过 4000 个。