更好发挥投资“稳定器”作用

二是围绕短板领域进行精准投 资。要立足于补城乡投资结构不均 衡的短板，加大对农村基础设施投 资的支持力度，重点加大对农田水 利、环境整治、饮用水工程以及科教 文卫体等公共服务领域的投资；要 立足于补苏北苏中与苏南发展差距 的短板，重点围绕民生改善、生态环 境保护等，进一步加大对苏中苏北 地区的支持力度。
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用
设计、信息服务、技术服务等生产性
服务业的投资力度；立足江苏城乡
居民消费升级和美好生活需要，加
大医疗、养老、教育、文化、旅游等生
活性服务业的投资力度。
二是进一步加大对战略性新兴
产业和先进制造业的技术投资规
模。面对江苏省战略性新兴产业在
实际发展过程中存在的问题，在推
充分释放民间投资增长潜力
民间投资是江苏省固定资产投
资 的 重 要 阵 地 、稳 投 资 的 重 要 支 撑。巩固和提升民间投资在全社会 投资中的比重，需要紧盯重点领域， 抓好政策落实，破除隐性障碍，以充 分调动民间投资的积极性。
一是积极拓展民间投资领域。 加快落实中央和省关于促进民间投 资和民营经济发展的有关政策措 施，在生态环保、油气管网、节能减 排、节水供水、交通设施、社会事业 等领域，定期公布一批以民间投资 为主、投资回报机制明确、商业潜力 大的项目清单，以持续激发民间投 资活力。
一是进一步完善交通基础设 施。当前，以城市为载体的枢纽经 济竞争成为新一轮区域竞争的核 心。要着力加快建设苏北、苏中高 铁和沿江地区城际轨道交通，积极 打造南京禄口机场国际枢纽、苏南 硕放机场区域枢纽和淮安淮河生态 经济带航空货运枢纽，强化省际高 速公路衔接互通，完善“两纵五横” 干线航道网和“一区三港”港口基础 设施建设。
since1937
投资历来是江苏经济增长的重 要推动力。保持江苏经济平稳较快 增长，稳投资是关键性因素。特别 是在当前转方式、调结构、换动力的 攻关期，更需要投资发挥“稳定器” 作用。
补齐基础设施建设短板
基础设施建设投资对于稳增 长贡献重大，尤其是在基础设施领 域的薄弱环节加大投资力度，不仅 有利于保持江苏经济稳定增长势 头，而且也将助力补短板、惠民生。 要从实际出发，对薄弱环节和短板 领域进一步加大基础设施有效投 资力度。
“增量优化”引领“存量调整”
稳投资是在推动投资额稳定增 长的同时，更加注重投资质量的稳 步提升。要充分发挥增量投资“四 两拨千斤”的作用，通过高质量的增 量投资来带动存量固定资产的提 升，推动整个固定资产投资结构的 优化调整。
一是大力提升现代服务业投资 比重。立足江苏制造业雄厚发展基 础和产业转型升级方向，加大研发
进战略性新兴产业和先进制造业发
展的过程中，要着力加大对其中的
节的投资力
度；要加强政策引导，吸引更多的社
会资金投入，打造出具有较强国际
竞争力的战略性新兴企业和产品品
牌。□
（作者单位 ：江苏省社科院区域现
代化研究院）
责任编辑 ：陈学科
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二是切实为民营企业解忧纾 困。针对当前民营企业融资难问 题，探索建立民营企业贷款风险补 偿机制，引导省内金融机构更多地 根据小微企业、民营企业的财务、诚 信和管理发放更多的信用贷款，缩 短贷款审批时间，更好地满足民营 企业的融资需求。充分发挥省天使 投资引导资金作用，发展各类创业 投资。同时，继续加大对民营企业 股权融资的支持力度。鼓励和支持 实力较强的民营企业通过主板、中 小 板 、创 业 板 、科 创 板 上 市 和 新 三 板、区域性股权市场（挂牌）融资。