高校专业设置管理的历史与反思
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１ ． 建 立人 才需 求预 测机 制
的重 复配置 和浪 费。 境 圆融贯 通 ； 离开 了科 学文化 知识 ， 学 习者 主体将 不
且 在 言语 交 流 中创 造 了新 的知识 和新 的意义 。主 客
一
存在， 离开了学习者主体 ， 科 学文化知识将 没有意
义 。二是 教 师 、 学生、 伙 伴之 间是 一种 民主平 等 的共 通体 ， 合作 探 究 是 他 们 一 致 的伦 理 需 求 ， “ 言语 ” 是 他们 共通 的精 神家 园 。三是学 习者 、 文本、 作 者相 与
统 学科 专业 的改造 和 深 化 ， 大 力扶 持 有 广 阔前 景 的
新 专业 ， 不断 深化专 业调 整的 灵活性 和适应 性 ， 使高
设 置 管理 ， 面对社 会 环 境 及 高等教 育 自身发 生 的 巨
大 变化 时 ， 需要做 出新 的 改革 与调整 。
校 专 业能 够积 极、 主 动、 迅速 地 对 市场信 息作 出
教 育科学文摘
２ ０ １ ３年第 ２期
教学 与课程研究
高 校 专 业 设 置 管 理 的 历 史 与 反 思
俞 佳 君 ， 钟儒 刚 ， 彭 少华
１ ． 湖 北科 技学 院 ， 湖北 咸 宁 ４ ３ ７ １ ０ ０；
２ ． 华 中师范大 学 教 育 学院 ， 湖北 武 汉 ４ ３ ０ ０ ７ ９
此 来对 高校 专业和课 程设 置提 出建设 性 意见 。
他 权 力都没 有得 到足 够 的 重视 。就 目前 形 势 来说 ，
我 国高校 专业设 置 管理 改革方 向应 该是 ， 明确政 府 、
３ ． 发挥 高校 主体 功 能 目前 来 看 ， 专 业设 置 与调 整 的 最 终决 定权 还 是
《 湖南师范大学教育科学学报｝ ２ ０ １ ３年第 １ 期， 约７ ０ ０ ０字
新 中国成 立 以来 ， 我 国高校 专业 设 置 管 理 经历 了计 划经 济期 的管 理 高度 集 中阶段 、 经济 转 型期 的
权 力逐 步 下放 阶段 和 市 场 经 济期 的 市 场介 入 阶段 ， 原 来过 于集 中的管理 方 式正在 转 变为适 当的权 力 下 放 。这 种 悄然 变化 ， 是 我 国 高校 专业 设 置 管 理 改 革 不断 深化 的结 果 。 同时 ， 也预 示 着新 时期 高校 专 业
反应。
专业 设置 管理 中 的政府 、 市场 、 高校 的 合理定 位 当前 ， 从 高校 本科 专 业设置 的 管理体 制 来看 ， 我
国还是 行政 主 导的 高校 本科 专 业 设 置 管理 体 制 ， 其
另一 方 面 ， 要 密切 关注产 业需 求和 市场需 求 ， 特 别是 产业界 未来几 年 的发 展 规 划 和发 展 战 略 ， 并以
为一 ， 在学 习 过程 中不仅 展示 了各 自的思维境 界 ， 而
体教学论是对知识哲学 、 主体哲学 、 对话哲学教学
论 的彻底 超 越 ， 如 果 我们 能够 把 握 住这 一 历 史 的 际
遇， 中国的主流价值观将 给世界的发展带来深远的
影响。
・
５ ９・
教育科 学文摘
２ ０ １ ３年第 ２期
２ ． 重视 市场导 向功 用
一
方面， 高等 学校 的专 业 结构 调 整 、 专业建设，
应 与 区域 经 济 发 展 、 产 业 结 构 与 技 术 结 构相 适 应 。 为此 ， 需改 变过 去 学科 间界 限分 明、 缺 乏 交流与 融合 的状 况 。通过 市场 发 掘 或 学科 交叉 与整 合 ， 加 强传
市场 、 高校 的职 责 ， 逐 步 建 立政 府 调控 、 市场 引 导 与
高校 自主相 结合 的 专业设 置 管理模 式 。
１ ． 政 府 宏观调 控 到位
在 政 府行政 权 力的 审 批 上 ， 高校 的主 体 功 能还 没 有 得 到 应有 的重视 。 因此 ， 高校 在 专 业设 置上 主 体 地 位 的确定 ， 不仅要 在 相 关法律 文件上得 以体 现 ， 更要
在 权 力 多元 的改革 中得到 落 实。
政 府宏 观调控 可体现在 对 本地 区高等教 育学科
专业布 局 的总体 规划 上 ， 应 明确 建设 重点 ， 努 力形成
布 局合 理 、 优 势 突 出、 具 有 区域 特 色， 既 能 适应 人 才 市场 需求 ， 又 能很 好 发 挥 规模 效益 的 学科 专 业布 局
结构 ； 引导 高等 学校根 据 办 学定 位 ， 完善 学科 专业发 展规划， 避免 大学盲 目争上 热 门专业 ， 造 成教 育资 源
专 业设 置管理 的 制度设计 在 专 业设 置 管理 中 ， 政府、 市场、 高校 均 应 发 挥
其各 自的功 能 ， 同时 ， 要 建 立相 关 的 制度 规 范， 保 障 专业设 置 管理 中各 自权 限的 落 实。
教学与课程研究
国 家应成 立相应 机 构 与 国家和地 方统 计局 相 结合 ，
展， 以适 应社会 对人 才需 求的 变化 。具体说 来 ， 可以
构 建相 应的预 测体 系， 负责 全 国宏 观 和地 方 微 观 的
人 才预 测 。同 时， 鼓 励社会 商 业性机构 的发展 ， 使社 会 机构 所做 的预 测 能够 很 好 地 成 为 国 家预 测 的补
才需 求预 测 实 际， 建立 科 学 的人 才 需求预 测 指标 体 系和 分析 系统 ， 保 证预 测 结果科 学性 、 准确 性 、 及 时 性和 有效性 。建 立人 才需求信 息收 集、 分析 、 反馈 和
充。通 过开发 相 关预 测体 系和 系统 的软 件 ， 结 合人
采取 ３种方式 来 实现 ， 一是 开设双 学位班 ， 在原 有 学 科 基础 上 ， 增设 一 个不 同门类的 学科 ， 拓 宽 学生学科
基础， 培养社会需要 的宽口径、 复合型人才； 二是 高
校 与企 业 、 行 业共 同开发 专业核心课 程 ， 主动适 应 市 场， 灵 活专业 ； 三是 开设一 系列 的选修 、 辅 修课程 ， 由
的重 复配置 和浪 费。 境 圆融贯 通 ； 离开 了科 学文化 知识 ， 学 习者 主体将 不
且 在 言语 交 流 中创 造 了新 的知识 和新 的意义 。主 客
一
存在， 离开了学习者主体 ， 科 学文化知识将 没有意
义 。二是 教 师 、 学生、 伙 伴之 间是 一种 民主平 等 的共 通体 ， 合作 探 究 是 他 们 一 致 的伦 理 需 求 ， “ 言语 ” 是 他们 共通 的精 神家 园 。三是学 习者 、 文本、 作 者相 与
统 学科 专业 的改造 和 深 化 ， 大 力扶 持 有 广 阔前 景 的
新 专业 ， 不断 深化专 业调 整的 灵活性 和适应 性 ， 使高
设 置 管理 ， 面对社 会 环 境 及 高等教 育 自身发 生 的 巨
大 变化 时 ， 需要做 出新 的 改革 与调整 。
校 专 业能 够积 极、 主 动、 迅速 地 对 市场信 息作 出
教 育科学文摘
２ ０ １ ３年第 ２期
教学 与课程研究
高 校 专 业 设 置 管 理 的 历 史 与 反 思
俞 佳 君 ， 钟儒 刚 ， 彭 少华
１ ． 湖 北科 技学 院 ， 湖北 咸 宁 ４ ３ ７ １ ０ ０；
２ ． 华 中师范大 学 教 育 学院 ， 湖北 武 汉 ４ ３ ０ ０ ７ ９
此 来对 高校 专业和课 程设 置提 出建设 性 意见 。
他 权 力都没 有得 到足 够 的 重视 。就 目前 形 势 来说 ，
我 国高校 专业设 置 管理 改革方 向应 该是 ， 明确政 府 、
３ ． 发挥 高校 主体 功 能 目前 来 看 ， 专 业设 置 与调 整 的 最 终决 定权 还 是
《 湖南师范大学教育科学学报｝ ２ ０ １ ３年第 １ 期， 约７ ０ ０ ０字
新 中国成 立 以来 ， 我 国高校 专业 设 置 管 理 经历 了计 划经 济期 的管 理 高度 集 中阶段 、 经济 转 型期 的
权 力逐 步 下放 阶段 和 市 场 经 济期 的 市 场介 入 阶段 ， 原 来过 于集 中的管理 方 式正在 转 变为适 当的权 力 下 放 。这 种 悄然 变化 ， 是 我 国 高校 专业 设 置 管 理 改 革 不断 深化 的结 果 。 同时 ， 也预 示 着新 时期 高校 专 业
反应。
专业 设置 管理 中 的政府 、 市场 、 高校 的 合理定 位 当前 ， 从 高校 本科 专 业设置 的 管理体 制 来看 ， 我
国还是 行政 主 导的 高校 本科 专 业 设 置 管理 体 制 ， 其
另一 方 面 ， 要 密切 关注产 业需 求和 市场需 求 ， 特 别是 产业界 未来几 年 的发 展 规 划 和发 展 战 略 ， 并以
为一 ， 在学 习 过程 中不仅 展示 了各 自的思维境 界 ， 而
体教学论是对知识哲学 、 主体哲学 、 对话哲学教学
论 的彻底 超 越 ， 如 果 我们 能够 把 握 住这 一 历 史 的 际
遇， 中国的主流价值观将 给世界的发展带来深远的
影响。
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５ ９・
教育科 学文摘
２ ０ １ ３年第 ２期
２ ． 重视 市场导 向功 用
一
方面， 高等 学校 的专 业 结构 调 整 、 专业建设，
应 与 区域 经 济 发 展 、 产 业 结 构 与 技 术 结 构相 适 应 。 为此 ， 需改 变过 去 学科 间界 限分 明、 缺 乏 交流与 融合 的状 况 。通过 市场 发 掘 或 学科 交叉 与整 合 ， 加 强传
市场 、 高校 的职 责 ， 逐 步 建 立政 府 调控 、 市场 引 导 与
高校 自主相 结合 的 专业设 置 管理模 式 。
１ ． 政 府 宏观调 控 到位
在 政 府行政 权 力的 审 批 上 ， 高校 的主 体 功 能还 没 有 得 到 应有 的重视 。 因此 ， 高校 在 专 业设 置上 主 体 地 位 的确定 ， 不仅要 在 相 关法律 文件上得 以体 现 ， 更要
在 权 力 多元 的改革 中得到 落 实。
政 府宏 观调控 可体现在 对 本地 区高等教 育学科
专业布 局 的总体 规划 上 ， 应 明确 建设 重点 ， 努 力形成
布 局合 理 、 优 势 突 出、 具 有 区域 特 色， 既 能 适应 人 才 市场 需求 ， 又 能很 好 发 挥 规模 效益 的 学科 专 业布 局
结构 ； 引导 高等 学校根 据 办 学定 位 ， 完善 学科 专业发 展规划， 避免 大学盲 目争上 热 门专业 ， 造 成教 育资 源
专 业设 置管理 的 制度设计 在 专 业设 置 管理 中 ， 政府、 市场、 高校 均 应 发 挥
其各 自的功 能 ， 同时 ， 要 建 立相 关 的 制度 规 范， 保 障 专业设 置 管理 中各 自权 限的 落 实。
教学与课程研究
国 家应成 立相应 机 构 与 国家和地 方统 计局 相 结合 ，
展， 以适 应社会 对人 才需 求的 变化 。具体说 来 ， 可以
构 建相 应的预 测体 系， 负责 全 国宏 观 和地 方 微 观 的
人 才预 测 。同 时， 鼓 励社会 商 业性机构 的发展 ， 使社 会 机构 所做 的预 测 能够 很 好 地 成 为 国 家预 测 的补
才需 求预 测 实 际， 建立 科 学 的人 才 需求预 测 指标 体 系和 分析 系统 ， 保 证预 测 结果科 学性 、 准确 性 、 及 时 性和 有效性 。建 立人 才需求信 息收 集、 分析 、 反馈 和
充。通 过开发 相 关预 测体 系和 系统 的软 件 ， 结 合人
采取 ３种方式 来 实现 ， 一是 开设双 学位班 ， 在原 有 学 科 基础 上 ， 增设 一 个不 同门类的 学科 ， 拓 宽 学生学科
基础， 培养社会需要 的宽口径、 复合型人才； 二是 高
校 与企 业 、 行 业共 同开发 专业核心课 程 ， 主动适 应 市 场， 灵 活专业 ； 三是 开设一 系列 的选修 、 辅 修课程 ， 由