阿荣旗小杂粮产业存在的问题及发展对策

农村经济学现代农业科技2020年第5期
摘要本文分析了内蒙古阿荣旗小杂粮产业的生产现状及产业发展优势,并针对目前发展中存在的问题提出了阿荣旗发展小杂粮产业的对策,以加快小杂粮产业的规模化发展。

关键词小杂粮产业;生产现状;问题;对策;内蒙古阿荣旗中图分类号F326.11文献标识码A 文章编号1007-5739(2020)05-0254-01开放科学(资源服务)标识码(OSID )
阿荣旗小杂粮产业存在的问题及发展对策
高丽丹
(内蒙古自治区阿荣旗农业技术推广中心,内蒙古阿荣旗162750)
1阿荣旗小杂粮生产现状和产业发展优势
阿荣旗地处大兴安岭东麓,属丘陵漫岗地形,由于植被生长良好,农作物绿色无污染,耕地多为坡地,灌溉能力较弱,是最适合小杂粮种植的地区。

近年来,阿荣旗退耕还林力度大,农村剩余劳动力充足。

因此,农民迫切需要调整产值较高的农作物的产业结构,小杂粮的生产特点和市场优势,正能迎合这一趋势,同时退耕还林地套种小杂粮有利于树苗扶育,为小杂粮生产提供了很大空间。

阿荣旗小杂粮种植遍布全旗各个乡镇,种植面积较大的有向阳峪镇、六合镇、霍尔奇镇,主要品种为谷子、糜子、绿豆、红小豆。

近年来,小杂粮的生产相对稳定,播种面积基本维持在3333.3万hm 2
左右,约占粮食作物播种面积的1%,产量保持在1万t 。

除了农村“三留”(口粮、饲料、种子)3197.5t 外,可提供的商品量为95665t 。

通过积极引导,预计到2020年,全旗杂粮种植面积将达到5333.3hm 2,总产1.6万t ,总产值6400万元,纯收益4640万元,实现农民人均纯收入155元。

在一些地区小杂粮收入已成为农民纯收入的重要来源[1]。

2存在的问题
2.1小杂粮产业规模小
一是种植分散。

长期以来,受重“大”轻“小”思想的影响[2],阿荣旗粮食作物以玉米、大豆、马铃薯为主,小杂粮只占较小比例,零星分散种植,不具规模,未能形成规模化、产业化[3]。

二是面积偏少。

阿荣旗小杂粮的种植面积偏少。

以2006—2010年平均数为例,小杂粮种植面积6666.7hm 2
左
右。

具体到各个小杂粮种类所占比例更小,并且种植面积波动不稳定。

2.2小杂粮产业没做好
一是单产偏低。

以2006—2010年平均数为例,阿荣旗小杂粮总产9500t ,占粮食作物总产的0.18%,单产只有粮食作物平均单产的1/2。

即使单产较高的谷子,其单产也仅为粮食作物平均单产的58%。

二是市场狭窄。

政府淡化小杂粮生产,农民种植缺乏组织引导。

3推进小杂粮产业发展的对策3.1出台优惠政策,加大扶持力度
把小杂粮产业作为调整农村经济结构、提高农民收入的重要抓手,尽快出台一系列加快杂粮产业的专项文件和优惠政策,增加资金投入,把政府推动与政策引导结合起来,鼓励农民实施土地流转,发展杂粮规模种植。

农牧业、工商、
财政、税务、金融、商务等有关部门加强联动、合力解决、做好服务,为小杂粮产业发展创造良好的环境,共同推动阿荣旗小杂粮产业稳定、健康发展。

加大对优质小粮食产业的扶持力度,安排专项资金,出台专项扶持政策,重点支持一批对优质小杂粮产业发展有重大牵动作用的项目。

3.2构建小杂粮市场营销服务机制和平台
阿荣旗农产品营销服务机制不完善,农产品流通平台缺乏,导致农民生产的“相对过剩”和“销售难”。

因此,在农产品开发中建立和完善小杂粮的营销服务机制和平台,有效地通过市场需求指导生产至关重要。

一是提高组织化程度,实现产业化发展。

积极发展农民专业合作社,引导其进行合理的土地流转,建立规模化种植基地,解决小杂粮生产分散、批量小的生产经营问题,提高农民生产经营合约化和组织化程度,解决一家一户之间生产与市场联系的问题,改变产销分离的尴尬局面,完善利益联系机制。

二是逐步开拓营销市场。

依托大中城市农产品市场,开发柜台和专区,建立固定的营销市场和区域营销网络。

三是组织开展多种推介和促销活动。

四是完善农业技术推广体系建设。

不断强化技术人员深入基层专项服务,推广当地最优、最适品种,开展科学种植。

坚持抓好农民技能培训工作,抓好信息平台建设,及时为农民提供市场信息,让农民尽快掌握一整套系统的种植技术。

3.3开发名优品种,提升市场竞争力
一是要树立品牌观念,增强品牌意识。

由于农产品品牌是一种区域性的公共品牌,小杂粮也不例外。

因此,小杂粮品牌开发,要充分发挥政府的主导作用。

二是要实施小杂粮生产和管理的标准化,打造小杂粮品牌,使之成为有市场竞争力的名牌。

目前,我国已制定了小杂粮产业政策及行业标准,并指导搞好实施,实现生产的标准化,以保证小杂粮的特有品质。

三是加大品牌的推广工作。

在小杂粮品牌营销中重视广告等宣传,以提高阿荣旗小杂粮的知名度,在宣传中注重传递无公害、无污染的绿色信息。

4参考文献
[1]贾果袅.山西小杂粮竞争力分析和财政支持对策研究[J].山西科技,
2004(3):6-10.
[2]李文德.21世纪山西小杂粮资源的发展思路及对策[M].北京:中国科学技术出版社,2001.
[3]陈利,李砚.浅谈中国小杂粮的现状及发展前景[J].杂粮作物,2004,24(4):244-245.
[4]高小丽,高金锋,冯佰利,等.西部有机特色小杂粮产业发展战略研究[J].干旱地区农业研究,2006,24(6):227-230.
收稿日期2019-12-02
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