党务干部储备热
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然而,不得不说,没有哪一种制度是十全十美 的,干部竞聘同时也是一项十分敏感的工作,影响面很 大,如果操作不当,将会直接影响到公开竞聘的效果和 意义,给国有企业内部人才管理带来危机,更容易导致 员工之间的合作性和团队意识下降,甚至会出现干部不 愿意带下属、不愿意帮助下属的情况发生,破坏了国有 企业和谐稳定、协同发展的团队氛围。
正是面对竞聘带来的这些潜在问题,中交集团A公 司决定采用内部评价制度,并首先在干部队伍最为短缺 的基层党务工作者中推行。
如何开展内部评价?
开展此次内部评价,中交集团A公司提出的目标是
“进一步加强党的基层建设,提高基层党组织凝聚力、 战斗力,为公司储备基层党务工作人才。”那么,具体 是如何开展的呢?
首先,为了开展基层党务工作者内部评价工作, 中交集团A公司成立了评价,办公室设在党 委组织部,党委办、纪委办相关人员参与。工作办公室 负责研究制定实施方案,发布评价通知以及对评价过程 中各个环节进行统一安排。
August, 2019 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究
81
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案例
Case
C
项目部门副职;E为机关部门业务主办及项目普通员工。其中ABC类需参加复试,DE类 仅需要参加初试。
为什么要用内部评价而非竞聘?
不可否认,作为人事制度改革的一项重要内容,干部公开竞聘一度是受到国有企 业追捧的,多数观点认为这种竞聘制度可以打破国有企业长期以来因循守旧的传统观
8 0 现代国企研究 MODERN SOE RESEARCH
August, 2019
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同时,在干部公开竞聘实际操作过程中,还可能 会面临这样几个方面的问题:第一,如何吸引更多的员 工积极报名参加,使竞聘活动得到员工的理解与支持; 如何避免有些岗位无人报名或报名人数过少。第二, 如何准确把握对候选人评价的关键点,保证竞聘的科学 性,选出最适合本岗位的人才;如何避免选拔出来的 人才出现“能讲的不能做,能做的不会讲”的现象。第 三,如何设计组织实施流程,保证竞聘的公正性和公平 性。第四,如何使竞聘结果取信于众,使选出来的干部 得到广大干部员工的认可。不仅是这些问题,还有诸多 的问题都可能在竞聘中或者竞聘完成后发生。
一切准备就绪,就开始评价程序了。一是接受咨询、报名及进行资格审查。报名 人员将报名表发至组织部指定邮箱,工作人员将每天从邮箱中提取报名表,对报名表 进行汇总,审核相关信息,并进行A—E类分类。二是初试阶段,初试采用笔试的形式 进行,闭卷,参与评价者自行作答,按规定时间交卷。原则上初试成绩低于60分者, 不参与第二天的复试。另外,A、B两类人员中现已从事党务工作的,若初试成绩低于 60分,则不参与本次复试,应在今后的日常工作中加强自身理论学习,自评价工作次 月起,每月学习时间不低于20学时,并务必长期坚持,公司党委将不定期抽查,也会 结合此类人员实际工作情况予以评价,并另行讨论。三是复试阶段,根据笔试成绩, 按从高到低的顺序进行复试,复试采用现场自我介绍及答题的形式,每个人根据抽取 的内容进行现场作答。
复试评委组负责复试一切事宜,准确掌握复试要 求及评分标准,按规定时间及程序独立、客观、公正评 分。
很快地,各种工作组和人员都到位后,第二个重 要环节就是人员定位了,即为全公司范围内有意向从事 基层党务工作的中共党员。
如果说前面设置各种领导小组和进行人员定位只 是提纲挈领式的表述,那么,资格初审阶段则是真正的 落地。该公司将所有报名人员根据目前职级划分为A— E五类。具体如下:A为机关部门正职及项目领导班子 正职;B为机关部门副职及项目领导班子副职;C为机 关高级主管及项目部门正职;D为机关一、二级主管及
念,摒弃论资排辈的落后体制机制,能够较为有效地防 止和克服选人用人上的不正之风,甚至堵截腐败行为, 进一步扩宽用人视野,起到优化企业人力资源配置的目 的。同时也可以为有能力的人才提供发展机会,有助于 增强员工的危机意识和竞争意识,强化员工的使命感和 责任感,充分调动员工的工作积极性和主动性,为组织 注入新的活力。
案例
Case
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党务干部储备热
在中交集团A公司,一场党务干部储备工作正搞得如火如荼,他们给这项工作定义 为“基层党务工作者内部评价体系”。该公司到底是怎么做的?又为什么提出要构 建这样一个内部评价体系?这个体系又怎么运用?
文=王 宇
在中交集团A公司,一场党务干部储备工作正搞得如火如荼,他们给这项工作 定义为“基层党务工作者内部评价体系”。 不得不说,随着全面从严治党的推进,高素质的合格党务干部缺口越来越大。 中交A公司从党委组织部门到基层支部党务干部短缺很严重。然而,又不能大批量地 竞聘,在这种双重矛盾下,该公司党委就提出了以内部评价的方式储备党务干部。显 然,这是区别于竞聘上岗的一种方式,换句话说,竞聘是有岗位情况下进行的,评价 体系是为储备干部而进行的。并且,该公司提出全部自上而下的党务干部都必须进入 这个储备系统才能上岗,哪怕是已经在党建岗位上的干部也需要重新纳入此基层党务 工作者内部评价体系,定期进行考核。 2010年6月《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》提出国有企业要探 索公推公选等竞争性选拔干部方式以来,干部公开竞聘逐渐受到国有企业的青睐。很 多国有企业看到其他企业干部公开竞聘搞得热火朝天,为了追赶潮流,也争相效仿, 照猫画虎,但由于运作流程与方法等存在这样或那样的问题,使竞聘效果大打折扣, 达不到预期目标,甚至反而产生了诸多的负面作用。 而中交集团A公司的这套基层党务工作者内部评价体系初衷也是为了解决这个问 题,从而弥补竞聘环节存在的很多不确定性,因为在这个评价体系里可以对干部进行 长期滚动考察,随时淘汰。 那么,中交集团A公司到底是怎么做的?又为什么提出要构建这样一个内部评价体 系?这个体系又怎么运用?
另外,还设置了资格初审工作组、初复试工作 组、复试评委组三个专项小组审查。
资格初审工作组负责接受所有有关评价工作的相 关咨询,负责每天从组织部指定邮箱汇总报名表,并根 据相关制度进行资格审查,确认人员分类,形成报名及 初审情况报告,提请领导小组。
初、复试工作组负责确定初试题库范围以及初试 试卷的编制、复试题目的拟定,形成初试试卷及备用试 卷,复试专业题库和综合题库。副组长及组员负责初试 的阅卷和复试的成绩统计,其中纪委办负责人负责监督 全过程。
正是面对竞聘带来的这些潜在问题,中交集团A公 司决定采用内部评价制度,并首先在干部队伍最为短缺 的基层党务工作者中推行。
如何开展内部评价?
开展此次内部评价,中交集团A公司提出的目标是
“进一步加强党的基层建设,提高基层党组织凝聚力、 战斗力,为公司储备基层党务工作人才。”那么,具体 是如何开展的呢?
首先,为了开展基层党务工作者内部评价工作, 中交集团A公司成立了评价,办公室设在党 委组织部,党委办、纪委办相关人员参与。工作办公室 负责研究制定实施方案,发布评价通知以及对评价过程 中各个环节进行统一安排。
August, 2019 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究
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Case
C
项目部门副职;E为机关部门业务主办及项目普通员工。其中ABC类需参加复试,DE类 仅需要参加初试。
为什么要用内部评价而非竞聘?
不可否认,作为人事制度改革的一项重要内容,干部公开竞聘一度是受到国有企 业追捧的,多数观点认为这种竞聘制度可以打破国有企业长期以来因循守旧的传统观
8 0 现代国企研究 MODERN SOE RESEARCH
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同时,在干部公开竞聘实际操作过程中,还可能 会面临这样几个方面的问题:第一,如何吸引更多的员 工积极报名参加,使竞聘活动得到员工的理解与支持; 如何避免有些岗位无人报名或报名人数过少。第二, 如何准确把握对候选人评价的关键点,保证竞聘的科学 性,选出最适合本岗位的人才;如何避免选拔出来的 人才出现“能讲的不能做,能做的不会讲”的现象。第 三,如何设计组织实施流程,保证竞聘的公正性和公平 性。第四,如何使竞聘结果取信于众,使选出来的干部 得到广大干部员工的认可。不仅是这些问题,还有诸多 的问题都可能在竞聘中或者竞聘完成后发生。
一切准备就绪,就开始评价程序了。一是接受咨询、报名及进行资格审查。报名 人员将报名表发至组织部指定邮箱,工作人员将每天从邮箱中提取报名表,对报名表 进行汇总,审核相关信息,并进行A—E类分类。二是初试阶段,初试采用笔试的形式 进行,闭卷,参与评价者自行作答,按规定时间交卷。原则上初试成绩低于60分者, 不参与第二天的复试。另外,A、B两类人员中现已从事党务工作的,若初试成绩低于 60分,则不参与本次复试,应在今后的日常工作中加强自身理论学习,自评价工作次 月起,每月学习时间不低于20学时,并务必长期坚持,公司党委将不定期抽查,也会 结合此类人员实际工作情况予以评价,并另行讨论。三是复试阶段,根据笔试成绩, 按从高到低的顺序进行复试,复试采用现场自我介绍及答题的形式,每个人根据抽取 的内容进行现场作答。
复试评委组负责复试一切事宜,准确掌握复试要 求及评分标准,按规定时间及程序独立、客观、公正评 分。
很快地,各种工作组和人员都到位后,第二个重 要环节就是人员定位了,即为全公司范围内有意向从事 基层党务工作的中共党员。
如果说前面设置各种领导小组和进行人员定位只 是提纲挈领式的表述,那么,资格初审阶段则是真正的 落地。该公司将所有报名人员根据目前职级划分为A— E五类。具体如下:A为机关部门正职及项目领导班子 正职;B为机关部门副职及项目领导班子副职;C为机 关高级主管及项目部门正职;D为机关一、二级主管及
念,摒弃论资排辈的落后体制机制,能够较为有效地防 止和克服选人用人上的不正之风,甚至堵截腐败行为, 进一步扩宽用人视野,起到优化企业人力资源配置的目 的。同时也可以为有能力的人才提供发展机会,有助于 增强员工的危机意识和竞争意识,强化员工的使命感和 责任感,充分调动员工的工作积极性和主动性,为组织 注入新的活力。
案例
Case
C
党务干部储备热
在中交集团A公司,一场党务干部储备工作正搞得如火如荼,他们给这项工作定义 为“基层党务工作者内部评价体系”。该公司到底是怎么做的?又为什么提出要构 建这样一个内部评价体系?这个体系又怎么运用?
文=王 宇
在中交集团A公司,一场党务干部储备工作正搞得如火如荼,他们给这项工作 定义为“基层党务工作者内部评价体系”。 不得不说,随着全面从严治党的推进,高素质的合格党务干部缺口越来越大。 中交A公司从党委组织部门到基层支部党务干部短缺很严重。然而,又不能大批量地 竞聘,在这种双重矛盾下,该公司党委就提出了以内部评价的方式储备党务干部。显 然,这是区别于竞聘上岗的一种方式,换句话说,竞聘是有岗位情况下进行的,评价 体系是为储备干部而进行的。并且,该公司提出全部自上而下的党务干部都必须进入 这个储备系统才能上岗,哪怕是已经在党建岗位上的干部也需要重新纳入此基层党务 工作者内部评价体系,定期进行考核。 2010年6月《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》提出国有企业要探 索公推公选等竞争性选拔干部方式以来,干部公开竞聘逐渐受到国有企业的青睐。很 多国有企业看到其他企业干部公开竞聘搞得热火朝天,为了追赶潮流,也争相效仿, 照猫画虎,但由于运作流程与方法等存在这样或那样的问题,使竞聘效果大打折扣, 达不到预期目标,甚至反而产生了诸多的负面作用。 而中交集团A公司的这套基层党务工作者内部评价体系初衷也是为了解决这个问 题,从而弥补竞聘环节存在的很多不确定性,因为在这个评价体系里可以对干部进行 长期滚动考察,随时淘汰。 那么,中交集团A公司到底是怎么做的?又为什么提出要构建这样一个内部评价体 系?这个体系又怎么运用?
另外,还设置了资格初审工作组、初复试工作 组、复试评委组三个专项小组审查。
资格初审工作组负责接受所有有关评价工作的相 关咨询,负责每天从组织部指定邮箱汇总报名表,并根 据相关制度进行资格审查,确认人员分类,形成报名及 初审情况报告,提请领导小组。
初、复试工作组负责确定初试题库范围以及初试 试卷的编制、复试题目的拟定,形成初试试卷及备用试 卷,复试专业题库和综合题库。副组长及组员负责初试 的阅卷和复试的成绩统计,其中纪委办负责人负责监督 全过程。