浅析公安边防部队“基于目的作战”理论
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能实 现 作 战 目的 。
抓捕， 只有在没有捕获条件的情况下， 能实施击 伤、 才 歼灭 的方法 。 从“ 保护 自己” 的角度看， 公安边防部队作战， 不但 要注意 自身安 全， 还应保护人民群众生命财产安全不受损害。 一方面， 以捕 为主 ， 捕 歼结合的作战原则， 要求 公安边防部队官兵必须首先考虑 以近战的方 式捕获违法犯罪嫌疑人。近战则使公安边防部队官兵处于受作 战对 象火力最大威胁的状态下。 有轻装步兵性质的公安边防部队， 具 自身 的防护很脆弱 ， 不能抵御枪弹的直接贯穿和各种火力的附带毁伤 ， 不 能 像 其 他 兵 种 那 样 通 过 技 术 措 施 增 大 防 护 （ 装 甲兵 ） 延 长 接 敌距 如 或
法 律 的 约 束 。 作 战 的 执 法 性 要 求 边 防 部 队 必 须 首 先对 作 战对 象 实施 现 场 后 ， 以采 取 武 力 展 示 、 装 巡逻 、 卡 检 查 等 方 式 实 施 军 事 震 可 武 设 慑 ， 时 借助 大 兵 压 境 的 高压 态 势 ， 展 强有 力 的 政 治 攻 势 ， 而 达 到 同 开 进
保护现 场人 民群众及部队 自 身的安全， 另一方面还要顾及违法犯罪嫌 疑人的安全 ， 对其尽量 以捕获为主， 而后交 由司法机关审判 。这一作
战 目 的恰 恰 符 合 孙 子 “ 战 而 屈 人 之 兵 ” 军 事 思 想 。该 思 想 启 迪 我 不 的
们， 在边 防作战， 尤其是在处置边境地 区大规模群体性事件 时， 应立足 有作战行动 的普遍 目的。但 是， 在研 究公安边 防部 队作战 目的时， 我 于军事震慑 ， 运用武力震慑与政策攻心相结合的战法使对 方 自觉放弃 们更要认清矛盾的普遍性与特殊 性之间的关系 。毛泽东还说过 ，我 对抗 ， “ 从而达到兵不血刃的最佳效果。 们认识事物的基础的东西 ， 则是必须注意它的特殊点， 就是说， 注意它 要正确运用“ 武力震慑、 政策攻心” 这一战法， 公安边防部 队应在 快速集结部 队， 快速 到位，以部队参与处置 的突然 和其他运动形式的质的区别。只有注意了这一点，才有 可能 区别事 接到作战命令后， 快速打击、 摧毁作战对 象的心理防线， 阻止事件 的蔓延。 队进入 部 物。边防战斗与其他兵种战斗在作战对象、 ” 预期 目的、 活动时空、 运作 性 ，
争取群众 、 打击犯罪的 目的 对于边境地区群体性事件 ， 队在 处置 部 完毕后 ， 为防止反弹， 可以在指挥部的统一部署下继续驻守震慑， 同时 可 以采取军事演练、 阅兵 等方式 ， 向社会展示 公安边防部队实力， 鼓舞 群众 ， 慑不法分子 ， 大公安边防部队的声威和影响 。 震 扩 （ ） “ 为主 ， 二 以 正” 有章有法 孙 子 日 ：凡 战 者 ， “ 以正 合 ” 合 ” 。“ 即是 指 会 合 交 战 。 公安 边 防 部 队要想 实现捕获违法犯罪嫌疑人这一中心 目的 ， 必须实施近 战， 即必 须做到“ ” 合 。所谓“ ， 正” 是指一般的用兵原则和方法 ， 也称 常法 。它 是根据某一时期公安边防部队边境地区作战一般规律总结 出来的， 反 映了公安边 防部 队战斗指导 的普遍性和共性 。在 公安边 防部队作战 中， 正面 开进 为“ ， 正” 全面封控为“ ， 正” 追击搜索为“ ， 正” 堵截 检查为 “ ， 围 捕歼 为“ ” 正” 包 正 。可 以说 ，正 ” 公 安边 防 部 队 作 战 乃 至 任 何 “ 是 军兵 种作战 的基础 有理解 了边境地 区作 战的一般规律 与方法， 只 才
方式等方面是不相同的， 在实现“ 保存 自己消灭敌人” 这个总 目的 中， 它 们 各 自所 达 到 的 局 部 目的 也 不 尽 相 同 。 从“ 消灭敌人” 的角度讲 ， 公安边防部队作战追求的是更高一层次 的 “ 获 违 法 犯 罪 嫌 疑 人 ” 在 和 平 时 期 ， 安 边 防 贩毒以及暴力犯罪等违法犯罪嫌 疑人 的执法战 斗， 这一 类 作 战对 象 不 同于对 外 防卫 作 战 ｆ的 侵略 者 ， 他们 实 施 打 击 要 受到 Ｉ ｌ 对
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２９（ ） ０ ．下 ０１
浅析 公安边防部队 “ 基于 目的作战’ 论 ’ 理
王 炳 亮
摘 要 目的行 为论 认 为 ， 的行 为都是 有 目的的 活动 ， 人 军事 行动 ， 必然是 在一 定 目的 指导 下的 活动 。 文论 述 了公 安边 也 本 防部 队 的作 战 目的 ， 如何 实现作 战 目的 的角度论 述 了公 安边 防部 队进行 执 法战斗 时 的战 法应 用 问题 并从 关键 词 公 安 边 防部 队 中图 分类 号 ： ６ １ Ｄ ３ 目的作 战 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号：０ ９０９ （０ ９０—２ —１ １０ ．５ ２２０ ）１ ５０ ２
的基 础 。
一
公安边 防部队作战要求 以最小的损失获得最大的收益 ， 一方面要
、
边 防 战 斗 的作 战 目 的
毛 泽 东说 过 ， 保存 自己消 灭 敌 人这 个 战 争 的 目的 ， 是 战 争 的本 “ 就 质 ， 是 一 切 战 争行 动 的 根 据 。 这里 的“ 存 自己消 灭 敌人 ” 是 从“ 就 ” 保 ， 一 切 战 争 行动 ” 中抽 象概 括 出来 的 所有 战 斗 的共 同本 质 ， 体 现 的 是 所 它
公 安 边 防 部 队 各 级 指 挥 员 ， 必 须 紧 密 围 绕 上 述 作 战 目的 谋 划 战 法 ， 体 可 参考 以 下几 点 ： 具 （ ） 力 震慑 、 策 攻 心 一 武 政
战 法 即 作 战 方法 ， 指用 兵 打仗 的 方法 。 安边 防 部 队战 法 是 指 是 公 公 安边 防 部 队 在遂 行 作战 任 务 中为 达 到 战 术 目 的而 运 用 的 具 体 行 动 方法 和 措施 的 总称 。 确 回 答 边 防 战 斗 的作 战 目 的 ， 采 用 恰 当 战 法 正 是
抓捕， 只有在没有捕获条件的情况下， 能实施击 伤、 才 歼灭 的方法 。 从“ 保护 自己” 的角度看， 公安边防部队作战， 不但 要注意 自身安 全， 还应保护人民群众生命财产安全不受损害。 一方面， 以捕 为主 ， 捕 歼结合的作战原则， 要求 公安边防部队官兵必须首先考虑 以近战的方 式捕获违法犯罪嫌疑人。近战则使公安边防部队官兵处于受作 战对 象火力最大威胁的状态下。 有轻装步兵性质的公安边防部队， 具 自身 的防护很脆弱 ， 不能抵御枪弹的直接贯穿和各种火力的附带毁伤 ， 不 能 像 其 他 兵 种 那 样 通 过 技 术 措 施 增 大 防 护 （ 装 甲兵 ） 延 长 接 敌距 如 或
法 律 的 约 束 。 作 战 的 执 法 性 要 求 边 防 部 队 必 须 首 先对 作 战对 象 实施 现 场 后 ， 以采 取 武 力 展 示 、 装 巡逻 、 卡 检 查 等 方 式 实 施 军 事 震 可 武 设 慑 ， 时 借助 大 兵 压 境 的 高压 态 势 ， 展 强有 力 的 政 治 攻 势 ， 而 达 到 同 开 进
保护现 场人 民群众及部队 自 身的安全， 另一方面还要顾及违法犯罪嫌 疑人的安全 ， 对其尽量 以捕获为主， 而后交 由司法机关审判 。这一作
战 目 的恰 恰 符 合 孙 子 “ 战 而 屈 人 之 兵 ” 军 事 思 想 。该 思 想 启 迪 我 不 的
们， 在边 防作战， 尤其是在处置边境地 区大规模群体性事件 时， 应立足 有作战行动 的普遍 目的。但 是， 在研 究公安边 防部 队作战 目的时， 我 于军事震慑 ， 运用武力震慑与政策攻心相结合的战法使对 方 自觉放弃 们更要认清矛盾的普遍性与特殊 性之间的关系 。毛泽东还说过 ，我 对抗 ， “ 从而达到兵不血刃的最佳效果。 们认识事物的基础的东西 ， 则是必须注意它的特殊点， 就是说， 注意它 要正确运用“ 武力震慑、 政策攻心” 这一战法， 公安边防部 队应在 快速集结部 队， 快速 到位，以部队参与处置 的突然 和其他运动形式的质的区别。只有注意了这一点，才有 可能 区别事 接到作战命令后， 快速打击、 摧毁作战对 象的心理防线， 阻止事件 的蔓延。 队进入 部 物。边防战斗与其他兵种战斗在作战对象、 ” 预期 目的、 活动时空、 运作 性 ，
争取群众 、 打击犯罪的 目的 对于边境地区群体性事件 ， 队在 处置 部 完毕后 ， 为防止反弹， 可以在指挥部的统一部署下继续驻守震慑， 同时 可 以采取军事演练、 阅兵 等方式 ， 向社会展示 公安边防部队实力， 鼓舞 群众 ， 慑不法分子 ， 大公安边防部队的声威和影响 。 震 扩 （ ） “ 为主 ， 二 以 正” 有章有法 孙 子 日 ：凡 战 者 ， “ 以正 合 ” 合 ” 。“ 即是 指 会 合 交 战 。 公安 边 防 部 队要想 实现捕获违法犯罪嫌疑人这一中心 目的 ， 必须实施近 战， 即必 须做到“ ” 合 。所谓“ ， 正” 是指一般的用兵原则和方法 ， 也称 常法 。它 是根据某一时期公安边防部队边境地区作战一般规律总结 出来的， 反 映了公安边 防部 队战斗指导 的普遍性和共性 。在 公安边 防部队作战 中， 正面 开进 为“ ， 正” 全面封控为“ ， 正” 追击搜索为“ ， 正” 堵截 检查为 “ ， 围 捕歼 为“ ” 正” 包 正 。可 以说 ，正 ” 公 安边 防 部 队 作 战 乃 至 任 何 “ 是 军兵 种作战 的基础 有理解 了边境地 区作 战的一般规律 与方法， 只 才
方式等方面是不相同的， 在实现“ 保存 自己消灭敌人” 这个总 目的 中， 它 们 各 自所 达 到 的 局 部 目的 也 不 尽 相 同 。 从“ 消灭敌人” 的角度讲 ， 公安边防部队作战追求的是更高一层次 的 “ 获 违 法 犯 罪 嫌 疑 人 ” 在 和 平 时 期 ， 安 边 防 贩毒以及暴力犯罪等违法犯罪嫌 疑人 的执法战 斗， 这一 类 作 战对 象 不 同于对 外 防卫 作 战 ｆ的 侵略 者 ， 他们 实 施 打 击 要 受到 Ｉ ｌ 对
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浅析 公安边防部队 “ 基于 目的作战’ 论 ’ 理
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摘 要 目的行 为论 认 为 ， 的行 为都是 有 目的的 活动 ， 人 军事 行动 ， 必然是 在一 定 目的 指导 下的 活动 。 文论 述 了公 安边 也 本 防部 队 的作 战 目的 ， 如何 实现作 战 目的 的角度论 述 了公 安边 防部 队进行 执 法战斗 时 的战 法应 用 问题 并从 关键 词 公 安 边 防部 队 中图 分类 号 ： ６ １ Ｄ ３ 目的作 战 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号：０ ９０９ （０ ９０—２ —１ １０ ．５ ２２０ ）１ ５０ ２
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一
公安边 防部队作战要求 以最小的损失获得最大的收益 ， 一方面要
、
边 防 战 斗 的作 战 目 的
毛 泽 东说 过 ， 保存 自己消 灭 敌 人这 个 战 争 的 目的 ， 是 战 争 的本 “ 就 质 ， 是 一 切 战 争行 动 的 根 据 。 这里 的“ 存 自己消 灭 敌人 ” 是 从“ 就 ” 保 ， 一 切 战 争 行动 ” 中抽 象概 括 出来 的 所有 战 斗 的共 同本 质 ， 体 现 的 是 所 它
公 安 边 防 部 队 各 级 指 挥 员 ， 必 须 紧 密 围 绕 上 述 作 战 目的 谋 划 战 法 ， 体 可 参考 以 下几 点 ： 具 （ ） 力 震慑 、 策 攻 心 一 武 政
战 法 即 作 战 方法 ， 指用 兵 打仗 的 方法 。 安边 防 部 队战 法 是 指 是 公 公 安边 防 部 队 在遂 行 作战 任 务 中为 达 到 战 术 目 的而 运 用 的 具 体 行 动 方法 和 措施 的 总称 。 确 回 答 边 防 战 斗 的作 战 目 的 ， 采 用 恰 当 战 法 正 是