10年国考申论副部级以上职位试卷综合灵活
2010年申论真题参考答案
京佳版总的来说，今年的申论试卷出题形式比较传统，难度系数偏低，分析性质的概括题成为设问的主流。
一、主题今年省级以上(含副省级)综合管理类职位的申论试卷考察的主题是“海洋开发与保护问题”。
材料共6段，内容5000多字。
二、问题类型级答题要点材料共4道答题(5道小题)。
第一题，分两问，均为概括题。
第1问，要求100字，10分。
答题要点为：由于人类的掠夺式开发，导致海洋基本失去了自我净化的能力，无法在短时期内恢复生态功能。
第2问，要求150字，10分。
答题要点为：人类破坏了海洋生态环境还不是最可怕的，可怕的是这种错误的发展理念会造成人类自身发展的严重障碍，引发大自然的报复，造成更为严重的后果。
第二题，为分析题。
300字，20分。
答题要点为：醉着社会文明进步和自然灾害的警示，人类已经开始反思并纠正这种错误的掠夺式发展模式。
第三题，为策论题，400字，20分。
本题比较简单，所有答题要点均在试卷所给材料中，只要进行简单的文字性梳理即可。
第四题，以海洋开发与保护为主题，自拟题目写文章。
文章的中心应紧扣科学发展观，强调人与自然和谐发展，区域与整体协调发展。
华图版给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。
例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。
材料二国务院制定纲要。
胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。
辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。
材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设作答要求：一、1.名词解释(1)海变“死海”的意思，100字以内(2)渤海再不治理，除鱼类死亡还有什么毁灭后果，150字以内二、材料里，“荷兰围海造田，多了几海里但意义深远，与退湖还田异曲同工”的启示。
300字以内。
三、以某省海洋部门工作人员，写一份把蓝色经济区纳入国家发展战略的报告，400字以内。
2010年9月18日联考申论真题及参考答案
2010年9月18日公务员联考《申论》试卷（山西、河南、福建、重庆、宁夏、青海、西安、内蒙古、辽宁、海南、西藏为同一份试卷）满分：100分时限：150分钟一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1．山西是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应，保证矿工安全，保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱的格局。
【批注1】从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨。
也就是说，每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的“黑煤”，每年流失税费百亿元以上。
这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
【批注2】2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
2010年国家公务员考试申论真题（含副省级）
注意事项⼀、本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
⼆、监考⼈员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
三、请在题本、答题卡指定位置填写⾃⼰的姓名，填涂准考证号。
四、所有题⽬⼀律使⽤现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
五、监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应⽴即停⽌作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考⼈员确认数量⽆误、允许离开后，⽅可离开。
严禁折叠答题卡！给定资料1．全球海洋⾯积⼤约3.6亿平⽅公⾥，占地球总⾯积的71%。
⼀般认为海洋资源包括旅游、可再⽣能源、油⽓、渔业、港⼝和海⽔六⼤类。
根据国务院2003年5⽉9⽇颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋⽣物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然⽓资源量14万亿⽴⽅⽶，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再⽣能源理论蕴藏量6．3亿千⽡，海洋⽯油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进⾏勘查，得出的结论是，东海⼤陆架可能是世界上最丰富的油⽥之⼀。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域的⽯油储量约30亿—70亿吨。
有关部门测算，整个南海发现的⽯油地质储量⼤约230亿—300亿吨，约占我国总资源量的三分之⼀，有第⼆个“波斯湾”之称。
南海海域是世界上尚待开发的⼤型油藏之⼀，其中有⼀半以上的储量分布在应划归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞⼤的⼈⼝规模来说是⾮常有限的。
他说，衡量⼀个国家的海洋资源优势经常⽤到三个指标：第⼀个指标是⼈均管辖海域⾯积。
从这个指标来看，我国在世界的排名⼤概是120名左右；第⼆个指标是海陆⾯积⽐。
我国这个⽐值是0.31：1，世界排名⼤概100多⼀点；还有⼀个指标是海崖线的长度和国⼟⾯积⽐。
这个⽐值我国在世界排名90多位。
2010国家公务员考试行测、申论真题及答案
2010年国考真题行测2010年中央机关及其直属机构录用公务员考试行政职业能力测验说明这项测验共有五个部分，140道题，总时限为120分钟。
各部分不分别计时，但都给出了参考时限，供你参考以分配时间。
请在机读答题卡上严格按照要求填写好自己的姓名、报考部门，涂写准考证号。
请仔细阅读下面的注意事项，这对你获得成功非常重要。
1. 题目应在答题卡上作答，不要在题本上作任何记号。
2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3. 监考人员宣布考试结束时，你应立即放下铅笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开。
如果你违反了以上任何一项要求，都将影响你的成绩。
4. 在这项测验中，可能有一些试题较难，因此你不要在一道题上思考时间太久，遇到不会答的题目，可先跳过去，如果有时间再去思考。
否则，你可能没有时间完成后面的题目。
5. 试题答错不倒扣分。
6. 特别提醒你注意，涂写答案时一定要认准题号。
严禁折叠答题卡！停！请不要往下翻！听候监考老师的指示。
否则，会影响你的成绩。
第一部分言语理解与表达（共40题，参考时限35分钟）本部分包括表达与理解两方面的内容。
请根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
1.“诗是不可译的，中国古典诗歌更是不可译的。
”爱好古典诗歌的中国人，包括不少作家、学者、翻译家尝尝如是说，语气中带着七分____ 三分____ 。
然而，话说回来，如果没有翻译。
中国古典诗歌如何走出国门，走向世界呢？依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.自豪遗憾B.无奈悲伤C.感伤埋怨D.骄傲惭愧2. 茶艺与茶道精神是中国茶文化的核心。
“艺”是指制茶、烹茶、品茶等艺茶之术，“道”是指艺茶过程中所____的精神。
有道而无艺。
那是____的理论；有艺而无道，艺则无精、无神。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A.传达虚浮B.包涵虚无C.贯穿空洞D.体现枯燥3. 从20世纪90年代“人类基因工程”计划启动之日起，美国，日本，欧洲等展开了一场激烈的基因专利争夺战。
2010年国考申论(省部级)真题及答案
2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（一）省级以上（含副省级）综合管理类一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球总面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源储量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源储量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至300亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之称。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责同志指出，要看到我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名在90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉。
2010年国考申论真题答案解析
2010 年国考申论真题答案解析2009-11-30 15:512010 年国考申论名师解析京佳公务员考试培训学院姚汉诚2010 年国考笔试在严寒中收官，但相信我的高端班次学生身上定是振奋的暖意。
因为申论分明就是我在某些重要班次里讲过的。
不管是喜是忧，我们一起来分析下今年的申论试题。
一、试卷形式今年的申论，考试形式上有重大变化。
省级 (含副省级) 以上综合管理类职位和行政执法类、市 (地) 以下综合管理类职位依然是区别出题。
以往是同一张试卷，标明不同职位类别的考生需要做的不同题目，而今年的申论，围绕同一个主题，却为两种职位类别的考生出了两张不同的试卷。
材料和作答要求，都是完全不同。
主题：海洋保护与开发材料篇幅： A 卷 6 段、 B 卷 5 段，篇幅 5000-6000作答要求： A、B 卷均是四大题五小题 (第一大题包括两小题) ，总字数 2000 多。
二、考试特征今年的考试，姚汉诚老师认为具备几个明显的特征：1．整体难度偏低其实吧，说“偏低”都有些过于慎重。
今年的申论，难度不是偏低，是过低。
国家终于受不了 40 分左右的平均成绩了，大概是觉着再这样考下去，会让“运气” 成为决定成绩的重要因素，就真的无法充分体现测查初衷和能力差别了，于是，今年在出题难度上做出了调整，让题目的难度达到适度，从而使分数段跨度更大，更便于拉开分数差距。
先说材料，首先，篇幅就短了一大块，其次段落很少，再次脉络实在太过分明，阅读顺畅而轻松，素材暴露明显。
再说作答要求，几道题，概括题要点少，分析题一目了然，策论题在原文中素材过于分明，而最后的申论文又是发散式的议论文。
可以说，题目本身谈不上什么难度。
2．文字表达能力考察比重加大从姚汉诚老师自己做题的感觉来看，本次国考申论对于阅读、要点搜集、整合和策论的要求整体降低，而给考生留下了开阔的文字表达空间。
对于文字表达能力的要求较往年有明显的提升。
3．材料段落数量减少，当个段落篇幅加大和以前那些支离破碎的国考申论材料相比，今年的申论材料段落数量减少，单个段落篇幅却提上去了。
2010年国考申论真题(副省级以上综合管理类职位)
2010年国考申论真题（副省级以上综合管理类职位）一、注意事项1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！二、给定资料1．全球海洋面积大约3.6亿平方公里，占地球面积的71%。
一般认为海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。
根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》，我国有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。
天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。
海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦，海洋石油资源量约240亿吨。
联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。
据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨。
据有关部门测算，整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。
南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
国家海洋局某负责通知指出，要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的。
他说，衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标：第一个指标是人均管辖海域面积。
从这个指标上来看，我国在世界的排名大概是120名左右；第二个指标是海陆面积比。
我国这个比值是0.31︰1，世界排名大概100多一点；还有一个指标是海岸线长度和国土面积比。
这个比值我国在世界的排名90多位。
渤海是我国唯一的半封闭型内海，总面积7.7万平方公里，海岸线3784公里，素有我国“鱼仓”、“盐仓”和：“海洋公园”的美誉。
2010年国家省级以上公务员考试申论真题分析
2010年国家省级以上公务员考试申论真题分析2010年中央级申论考试根据大纲要求，出现了重大变化：将省级以上(含副省级)综合管理类职位与市(地)以下综合管理类和行政执法类职位分开，分别设置试卷，一次考试，两个级别的应试者分别作答一张试卷，由过去的同一试卷、不同试题，变为两张独立的不同试卷。
这一变化虽然不可谓不大，但却不是根本性的，仅仅是形式上的调整，不同级别考生作答的试卷尽管内容不同，结构却相同，主题也大体相似，都围绕海洋生态环境的保护和海洋经济的发展而设。
省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷的主题是“海洋的开发与保护”，这个话题宏观大略，综合性较强，从国家整体海洋资源发展战略和人类对自然合理开发的基本思路出发，讨论了我国海洋开发过程中的问题和策略。
一、2010年申论真题两大特点具体来看，2010年国考申论省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷具有以下特点：特点一：材料分段、字数较之前几年的国考有所减少。
2010年国考申论省级以上(含副省级)综合管理类职位试卷有6则材料，数字是6045，相对于2009年的11则6584字和2008年的11则6336字有了数量上的转变，这无疑减少了试卷的繁复和难度，便于考生阅读。
特点二：材料主题较为浅显易懂。
2009年国家申论考试的材料较为复杂，主题“产业升级”中还提出两个主要问题“加工业产业存在硬伤、粮食问题”，如此隐晦不易被发现察●国内最大的公务员面试实训基地，2010年公务员面试传奇缔造者！●网址:电话：（0531）81670288/81670289 Page 1觉，令考生理解起来难度较大。
而2010年省级(含副省级)以上的申论考试，从材料2的开篇胡锦涛总书记视察沿海某省时提出“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造半岛蓝色经济区”的话语中和第四大题文章写作围绕的角度上，就可以明确这次考试的主题——海洋的开发与保护，属于生态文明建设类。
2010年国家公务员考试申论真题和答案
2010年国家公务员考试申论真题及答案Zhenti一. 中国海洋海洋是地球之母，没有海洋就没有生物，没有我们人类。
我们应该珍惜海洋、爱护海洋，而且更要依靠海洋去发展。
作为一座蓝色的宝库，海洋很早就引起了有识之士的关注，早在２５００年前，古希腊海洋学家狄米斯托克利就预言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切”。
我们不能不佩服这位先贤的远见卓识。
浩瀚的海洋约占地球面积的７１％，储藏着地球９７％总水量、栖息着２０多万种生物、蕴藏着全球８０％蛋白质和７５％的石油天然气，不但过去可“兴渔盐之利、通舟楫之便”，是人类文明的摇篮，而且目前正日益成为世界经济的大舞台，成为国际竞争的“新高地”，成为全球经济增长的最大空间。
我国是一个海洋大国，大陆及岛屿海岸线长达３．２万公里，除拥有９６０万平方公里的陆地国土外，还有３００万平方公里的“蓝色国土”，包括内海、领海、毗邻区、专属经济区和大陆架。
蕴藏着极其丰富的资源，如能源、金属矿物、化工原料、食品、药物、珊瑚礁、海柳等水下植物等，最重要的是水、空间和环境。
目前已探明的资源有：（１）面积广阔的浅海滩涂资源；（２）１６０多处优良港湾；（３）繁多的物种，记录在案的有２万多种；（４）蕴藏量达数百亿吨的油气田；（５）矿床８００多个；（６）含有丰富盐和其他化工原料的海水；（７）潮汐、波浪、海流、盐差和温差等巨大的再生能源等。
未探明的资源还很多，如埋藏在深海底下的甲烷，由于低温高压形成一种象干冰一样的结晶体，称海洋底下的可燃冰或称天燃气水合物。
将来仅开采这种能源就够人类使用上几百年。
因此，科学家认为２１世纪人类将回归海洋，将２１世纪称为海洋世纪。
二、中国海洋环境污染的现状目前，总的来看，中国的海洋环境，基本上还是处于良好状态。
但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。
2010年国家公考《申论》真题（副省级）解析
2010年国家公考《申论》真题（副省级）解析（一）认真阅读给定资料，简要回答下面两题。
（20分）查看材料查看解析收起解析（1）“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。
这里的“死海”是什么意思。
（10分）要求：准确、简明。
不超过100字。
问题解析：（一）仔细审题（1）审清关键：题型——概括概念；（2）明确思路：阐释定义，即“死海是……的海域”。
（二）选择要点相关度原则。
查找与“死海”相关的信息。
材料以渤海为例，因此首先要概括渤海“不采取果断措施”下的状况，其次，不应局限于渤海，应“从世界范围看”，把相关要点提取出来。
材料中给出了“死海”的成因及具体表现，需要整合到概念阐释中。
（三）加工要点把握住阐释概念的逻辑关系来组织答案，做到不遗漏具体要点。
参考答案：“死海”是指由于海洋污染、过度捕捞、填海造地、盲目摄取海底资源，致使水质标准下降，鱼类绝迹，赤潮等灾害频发，海水与外界水体交换恢复清洁时间较长的海域。
（75字）赋分标准满分10分。
1.原因：每个1分，共4分；2.表现：每个1.5分，共6分；字数多于100字，扣1分；3个错别字，扣1分；标点错误较多或模糊，扣1分；字迹潦草、卷面不洁，扣0.5～1分（最多不超过1分）；错别字、标点和卷面累计扣分，不超过2分。
温馨小提示1.易犯错误：（1）思路不清楚；（2）局限于渤海。
2.备考锦囊：建议考生备考之时，对于归纳概括题型中的阐释概念的特殊类型给予重视。
查看材料查看解析收起解析（2）请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。
（10分）要求：准确、简明。
不超过150字。
问题解析：（一）仔细审题（1）审清关键：题型——评论分析；对象——结合事例阐述此句；（2）明确思路：直接点明本质含义—紧扣材料进行阐释—作出最后权威结论。
（二）选择要点总：海洋污染不仅影响到海洋本身，而且会危及到人类；分：对海洋的影响；对人类的影响；总：对策，开发与保护并重。
2010公务员联考申论真题参考答案(山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏)
2010年9月18日公务员联考申论真题及参考答案（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）2010年9月18日联考申论真题答案一、给定资料:1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。
拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。
某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。
2010年省级以上(含副省级)综合管理类职位申论试卷新题..
2010年省级以上（含副省级）综合管理类职位申论试卷新题型预测中公教育研究与辅导专家高英辉对题型的预测，不是无本之木，无源之水。
根据在于三点：一、以往国考真题的设问方式和角度，这反映了国考命题的一些规律性特征；二、2010年大纲对于各项能力的考查标准，这是考生复习备考的依据，也是申论命题的指针，各种题型必然围绕着考查标准进行设计；三、各省申论考试的一些创新性题型，有的地方申论考试采取了一些新颖的题型和考查方式，客观上起到了实验的作用，对于设计科学，考查效果理想的题型，极有可能被国考所采用。
中公教育研究与辅导专家根据以上三点预测2010年省级以上（含副省级）综合管理类职位申论试卷可能出现的新题型。
1、性质分析题省级以上提出和解决问题能力中有“发现和界定．．．．．”这两．．问题”“评估和权衡项考查标准。
界定问题，应该分定性分析和定量分析两个方面。
解决问题之前的评估和权衡，也必然涉及到对各方面利益的性质考量。
这类题型，性质分析不一定会以明显的字眼出现在题干之中，而且可能并不会单独出题，而与概括材料内容或与提出解决方案相结合的形式出现，但其基本点，仍然是性质分析。
例如：请概括给定材料中反映出的问题，并说明这属于政府哪部分职能。
例如：请分析社会各界对于水价上涨的不同意见的实质要求，根据兼顾各方利益的原则提出你的解决方案。
2、图表资料分析题2003年国考材料A给出了全国各类事故死亡人数比例图，2006年黑龙江申论考试给出了垃圾处理方式比较表，两者均为图表型资料。
近几年中这种材料形式很少出现，但是随着今年对阅读理解和综合分析的准确性要求的提升，这种定量分析的形式也可能再次出现。
公务员每日需要处理的各种信息之中，除了文字资料之外，图表与数据统计也占到了很大比例。
与行测科目中的资料分析部分有所不同的是，行测中的资料分析多注重细节考查，要求考生对图表中的每一个数据，以及各种图表的作用有一个了解后做出判断，更偏向与直观的感性认识。
2010年公务员联考申论真题及参考答案
2010年9月18日公务员联考申论真题及参考答案（山西、河南、辽宁、福建、重庆、海南、青海、宁夏、内蒙古、陕西、西藏）一、给定资料:1. 山西是我国重要的煤炭工业生产基地,承担着保证国家能源供应,保证矿工安全,保护资源和环境的重任。
在长期为国家经济发展做出贡献的同时,由于历史的原因,形成了多、小、散、乱的格局。
从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。
具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。
据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。
在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。
因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。
据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨.也就是说,每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的＂黑煤＂，每年流失税费百亿元以上．这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。
2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。
省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。
2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。
拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军，但实力雄厚的发营企业也不示弱。
某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨！”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。
2010年国家公务员考试申论B卷真题及答案
2010年国家公务员考试申论真题及答案省级以上(含副省级)综合管理类给定资料:1.全球海洋面积大约3.6亿平方公里,占地球面积的71%.一般认为海洋资源包括旅游,可再生能源,油气,渔业,港口和海水六大类.根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》,我国有海洋生物两万多种,其中,海洋鱼类3000多种.天然气资源量14万亿立方米,滨海砂矿资源储量31亿吨.海洋可再生能源理论贮藏量6.3亿千瓦,海洋石油资源量约240亿吨.联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源进行勘察,得出的结论是:东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一.据我国科学家估计,钓鱼岛周围海域石油储量大约30亿到70亿吨.据有关部门测算,整个南海发现的石油地质储量大约230亿至3000亿吨,约占我国总资源量的三分之一,有第二个"波斯湾"之城.南海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一,其中一半以上的储量分布在应归中国管辖的海域.国家海洋局某负责通知指出,要看过我国海洋资源这些数字相对于我国庞大的人口规模来说是非常有限的.他说,衡量一个国家的海洋资源优势通常有三个指标:第一个指标是人均管辖海域面积.从这个指标上来看,我国在世界的排名大概是120名左右;第二个指标是海陆面积比.我国这个比值是0.31∶1,世界排名大概100多一点;还有一个指标是海岸线长度和国土面积比.这个比值我国在世界的排名90多位.渤海是我国唯一的半封闭型内海,总面积7.7万平方公里,海岸线3784公里,素有我国"鱼仓","盐仓"和:"海洋公园"的美誉.渤海是中国北方经济社会发展的生命线,上世纪80年代以来,随着环渤海地区经济的快速发展和开发力度加大,渤海的污染日益加剧.濒临渤海的二界沟是某市最大的渔港,过去成立的海鲜商贩和饭店伙计基本上都到这里来上海货.可眼下,尽管离休渔期还有一个月,但很多穿都停靠在码头没有出海."去年上冻之前,船上坞,一直停到现在."一位码头管理人员告诉记者,因为污染,渤海的鱼越来越少,许多渔民都不愿出海了.有些大船一停就是半年,只有零星几条小船还出海打渔.正说话间,一条出海的渔船回来了.记者:"出去多长时间了弄到啥了"船老大:"哪有鱼啊,两天就那点虾爬子."记者:"是不是你这船不行,不能到远的地方去"船老大:"这船能跑十多海里呢,远处也没什么货,油用的多,赔的更多嘛."船老大告诉记者,出去两天,走了5海里,打上来的东西也就卖个几百块钱.可工钱,油钱,再加吃喝,一天就得一千块钱,倒赔.船老大:"三四年前这个季节,我一网下去就能上来四五百斤虾爬子,真能致富啊!可好景太短啦.眼前这些小的可怜的海货只配作饲料,卖不上价钱."根据某水产研究所的调查,1983年渤海鱼类有63种,2004年只有30种,带鱼,鳓鱼,真鲷,银鲳等几乎绝迹.2007年,渤海实施监测的100个入海排污口中,有91个排污口超标排污,超标排污所占比例居渤海,黄海,东海,南海四大海域之首.调查显示,2003年至2007年,渤海全海域未达到清洁海域水质标准的面积年均2.25万平方公里,约占总面积的29%.主要污染物位无机氮,活性磷酸盐和石油类.污染物主要来源于陆源排污,河流输入和海上养殖业.近年来,渤海海域赤潮发生的频率和规模逐年上升.2000年至2007年,发生赤潮87次,累计赤潮面积2.05万平方公里,赤潮已经成为渤海海域主要海洋灾害之一.权威部门指出,如果不采取果断措施,渤海将在十几年后变成"死海".那时,即使不向渤海输入一滴污水,单靠其与外界水体交换恢复清洁,至少也要200年.实际上,从世界范围看,海洋及其资源的破坏,波及面积相当大,其原因不单是污染,还包括过度捕捞,天海造地,盲目攫取海底能源等等.海洋的污染将毁灭鱼儿的家园,但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!2008年11月,国务院批准了《渤海环境保护总体规划(2008-2020年)》,规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治,建立渤海污染防治与生态保护系统:面源点源制防联动,建立陆域污染源控制和综合治理系统;全面实施节水治污战略,建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务,体现了渤海环境保护任务的综合性,战略性与长期性,并强调在海洋开发过程中,全面推进节水,节能,节地,节才和综合以用,确保引进项目为低消耗,低排放,低污染和高效益的企业和产品,促进海洋环境的可持续利用.2.2009年4月,中共中央总书记,国家主席胡锦涛在视察沿海某省时提出"要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造搬到蓝色经济区."截止2008年,我国海洋经济总产值接近3万亿元,占GDP总量的9.87%,并且提供了数以千万计的就业岗位.我国沿海已初步形成包括环渤海,长三角,珠三角在内的"三大五小"的经济区域整体布局,为进一步发展海洋经济奠定了坚实基础.据预测,到2010年,我国海洋生产总值占国内生产总值比重有可能达到11.11%,2020年将达到15.84%.与传统海洋经济相比,承载蓝色经济发展的经济区,是以海洋,临港,涉海产业发达为特征,以科学开发海洋资源,保护生态环境为导向,以优势区域产业为特色,以经济社会生态协调发展为前提,既有较强综合竞争力的经济功能区.格局《实施集中集约用海打造半岛蓝色经济区草案》,蓝色经济区将被打造成为黄河流域出海大通道经济引擎,环渤海经济圈南部隆起带,贯穿东北老工业基地与长三角经济区的枢纽,中日韩自由贸易先行区.但是,该省目前存在着实施"集中集约用海"的障碍,所谓"诸侯经济"发展态势明显,沿海各地申请的用海项目大都局限于本地区经济社会发展的需求,"诸侯经济"催生的"诸侯港口,诸侯电厂"遍地开花,重复建设及海岸线资源浪费严重,打造半岛蓝色经济区则有望打破这一瓶颈.该省知名专家W分析:"如果从全国乃至全球发展的大格局上来审视,需要明确一个在国内外具有核心竞争力的重大战略;放在黄河流域来定位,则需要一个便捷的出海大通道和能带动整个流域发展的龙头."他认为:"把半岛蓝色经济区建设成为黄河流域的大港口,大交通,大钢铁,大能源,大电力,大石化,大造船基地,将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起……半岛蓝色经济区的战略定位并非仅仅成为黄河流域经济发展的龙头,要争取把半岛蓝色经济区纳入国家发展战略."目前,环渤海地区的天津滨海新区,河北曹妃甸工业区等都陆续进入国家战略.曹妃甸地处唐山市南部沿海,它依托唐山雄厚的产业基础和京津等大城市的区位,人才优势,发展潜力极大.根据国家批准的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》,其工业区确定的功能定位是:能源,矿石等大宗货物的集疏港,新型工业化基地,商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区.W呼吁;"我省也必须积极争取国家重大政策支持,为今后的经济发展定位一个高起点.另一方面,环渤海地区的产业集聚能力已经相当高,为我省环渤海区域经济发展带来了不可多得的机遇.有识之士都赞成把原来分散的海洋经济区域整合起来,打造一个产业集聚区,最大程度地实现资源优势互补,在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群.据悉,该省拟打造蓝色经济区主体区"两城七区",包括两个海上新崛以及重化工集聚区,机械制造业集聚区,海洋装备业集聚区,海洋化工业集聚区,海洋高新科技产业集聚区,海洋新能源产业集聚区,石油产业集聚区等7个工业区."两城七区"的功能定位有交集,但是主导产业在其原有发展的基础上各有所异,海洋高科技产业在半岛蓝色经济去产业中的比重将得到大幅提高,以实现开发与保护并重的目的. 3.日本濑户内海是半封闭的内海,曾是天然的鱼仓,日本列岛最富足的海湾.上世纪40年代末,日本为权全力发展经济,将濑户内海沿岸选为最重要的工业基地,此后,这里便逐渐成为工业部门的下水道,工厂把未经处理的工业废水随意排入内海.1955年以后,濑户内海的污染日甚一日,原来十几年一次的赤潮,后来发展到一年几百次,鱼虾绝迹.在这个过程中,发生了震惊世界的水俉病,熊本县水俉湾的老百姓吃了从濑户内海中捕捞的被高毒性的汞污染的海产品,导致痴呆麻痹,精神失常,只有4万居民的水俉县,竟有一万人的了这种病,更可怕的是水俉病还具有遗传性.水俉病震惊了世界.上世纪70年代开始,日本下决心着手治理濑户内海,首先,颁布实施《水质污染防止法》,《海洋污染及海上灾害防止法》,还针对濑户内海特别制定了《濑户内海环境保护临时措施法》,还决定对排入濑户内海及其邻近海域的工业废水负荷量减少一半,并规定3年之内,逐步将与工业废水有关的污染负荷量减少到规定程度.该《措施法》实施了三年,又延长了两年,事实证明它对恢复海域的良好环境起到很大的作用,为不使前功尽弃,日本国会通过决议,将《濑户内海环境保护临时措施法》改为永久性法律,更名为《濑户内海环境保护特别措施法》.为了切断污然源头,政府将污染严重的化工厂迁离濑户内海,并大大减少天海造地的面积,濑户内海的大部分区域都被规划为国家公园,建立了800多个野生动物自然保护区.政府还协调建立了该海区沿岸13个府县和5个市的知事,市场参加的环境保护工作会议制度.在治理海洋污染的过程中,这种联席会议发挥着非常重大的作用.同时,有关部门大力加强内海环境调查与监视,监测的投资,各种自动化监测设备可以一年到头连续在海上观测,并多次开展大规模的海洋污染综合调查,对濑户内海的污染现状,如何治理了然于胸.通产省成立了防止濑户内海水质污染研究会,海洋生物环境研究所等科研机构,其他许多省厅和地方政府的研究所及大学和民间团体也都从事着与治理海洋污染有关的环境科学研究工作.半官方的濑户内海环境保护协会也扮演了重要角色,民间环保组织更是大量诞生,规模之大居世界之首.社会各阶层都在宣传保护濑户内海的重要性和必要性.经过30年社会各界的共同努力,濑户内海水质已基本恢复到良好状态,海洋渔获量明显增加.现在,"综合性海域管理"已经成为世界诶学者都很重视和关注的课题,一些国际学者最担忧的情况是对海洋的无序开发,希望各国政府能以此未见,因为无序开发将给海洋环境带来难以估量的严重后果.4.2009年10月,荷兰内阁批准一项"退耕环海"方案,位于荷兰南部西斯海尔德水道两岸的部分堤坝被推倒,一片围海造田得来的3平方公里"开拓地"将再次被海水淹没,恢复为可供鸟类栖息的湿地.这项"退耕环海"计划是对西斯海尔德水道疏浚工程的"补偿",西斯海尔德水道位于荷兰南部,是比利时重要港口普,安特卫普港的出海通道,由于湾长水浅,进出安特卫蒲港的大型油轮只能在海水涨潮时通过西斯海尔德水道,据称,因此每年给安特卫蒲港造成损失7000万欧元.疏浚西斯海尔德水道对于荷兰,比利时两国无疑都具有重要的经济意义.但是,要疏浚水道,必然拓宽水岸,岸边的湿地面积就会受到侵占.在环保组织看来,西斯海尔德水道两岸的湿地,首先是候鸟们在北非与西伯利亚之间迁徙的落脚点,中转站,其次才是可供人类以用的水道.为了人类船的利益侵占候鸟栖息的湿地,实属不义之举.环保组织锲而不舍的抗争,促使荷兰政府作出决定,让几十户农民迁出100多年前围海造田得来的家园,以供候鸟们栖息,依次换取环保组织对水道疏浚工程的支持.经过700多年的于海奋斗,荷兰人不仅用堤坝为自己营造出一个安全的家园,围海造田的面积更是占到荷兰国土面积的五分之一.这样一个在与环境不懈战斗中立足的国家,如今却要为候鸟让出部分家园,应当说,这样的抉择时值得称赞的,其实,类似围海造田这样的词汇,中国人并不陌生.自上世纪50年代以来,在"向湖泊要良田"的思想指导下,经过几十年的围湖造田运动,我国鄱阳湖和洞庭湖两大淡水湖面积均大幅缩小.到上世纪末,两湖面积比上世纪40年代末分别减少了1400平方公里和1700平方公里,减少比例分别为26%和40%.1998年肆虐整个长江流域的洪水,以一种惩罚性的方式,向围湖造田发出了最后的控诉.按照国家部署,1999年,有关省市开始实行大规模的"退耕还湖",至2001年,"退耕还湖"已使昔日中国第一大淡水湖鄱阳湖水面面积增加了1000多平方公里,大大提高了蓄水抗洪能力.据称,鄱阳湖水面面积因此大致恢复到了1949年的水平.荷兰的"围海造田"与我国的"围湖造田"有着相似的初衷,而"退耕环海"与"退耕还湖"都反映了人类可贵的自省.还应注意到,荷兰人的"退耕还海"虽然只涉及3平方公里的海域,但留给人们的思考却是很宝贵的.5.1962年,在"与海争地海让路,向山要粮山听遣"的鼓舞下,南方某市数万士兵,学生大搞围海造田,历时4年,西效牛田洋筑堤拦海工程全面完成,10多平方公里的大海变成了一个大型军垦农场.1969年7月28日,一场12级台风突袭,数层楼高的海浪涌入海堤,市区平均进水一两米,一艘外轮甚至被从港口抛到了山上.牛田洋军垦农场的海堤被削剩无几,抢险队员们以肉身筑成人堤,欲阻挡滔天巨浪,结果,一眨眼队伍便被冲入海中.30多个小时后,他们耕作的地方成为一片小打汪洋,553名部队官兵和大学生殉难.一场台风,大海夺回了本就属于它的土地,夺回的速度比数万狂热军民围海造田的速度快了几千倍."沧海桑田—桑田沧海"一个轮回只有7年!这真是奇迹,一个让人不堪回首的奇迹!6.根据《联合国海洋法公约》规定和我国《专属经济区和大陆架法》的主张,我国管辖的海域面积约300万平方公里(包括内海,领海,专属经济区等).我国领海包括渤海,黄海,东海和南海的全部海域,总面积约38万平方公里.领海内分布着大大小小几千个岛屿,最大的为台湾岛,面积3.578万平方公里;其次是海南岛,面积3.22万平方公里,保护和开发海岛,是树立现代国土意识的重要组成部分.2009年6月,十一届全国人大常委会第九次会议上,《海岛保护法(草案)》首次提请审议,10月27日,再次提请人大常委会第十一次会议审议.预计该法案于年底出台. 阳光,沙滩,蔚蓝色的海水,珊瑚礁石垒成的渔村,停泊着几艘小渔船的渔港,这里是南海的西岛.2002年以来,南海某市制定与实施了一系列海岛管理制度,涉及海洋海岛开发保护规划的编制,海岛开发项目的审批程序,属地对海岛的有效监控等等.从某种意义上说,西岛能出现令人欣喜的现状,正是该市通过尝试一些新的制度和做法,协调了海岛开发和保护关系的结果. 海岛资源具有很大的旅游开发潜力,但又非常脆弱,一旦破坏,恢复非常,比如珊瑚礁,它是岛屿生态环境的重要组成部分,对环境有很高的要求,要在清洁县温度适宜的海水中才能生存,珊瑚遭受污染,破坏,不但岛屿整体环境会恶化,海岛的存亡也会受到威胁.有关专家指出,《海岛保护法(草案)》体现了一个非常重要思想,就是把海岛和海岛周边的环境看做一个整体来保护,这里面既包括陆地,也包括海岸带,珊瑚礁,红树林以及海域等等,陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义,共同组成一个不可分割的整体.同时,在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大的扩充,从岛陆扩展到整个海岛环境及各种资源,从有居民的海岛扩展到无居民的海岛.草案规定,无居民海岛所有权属于国家,防止随意侵占和开发无居民海岛的行为,保护的更加充实和明确.可以这样说,《海岛保护法(草案)》提供了一种认识海岛价值的新思维,它所产生的社会意义是极为重大与深远的.作答要求:一,认真阅读给定材料,简要回答下面两题.(20分)1."给定资料1"提到,权威部门指出,如果再不采取果断措施,渤海将在十几年后变成"死海".这里的"死海"是什么意思.(10分)要求:准确,简明.不超过100字.2.请结合给定资料中的具体事例,谈谈你对"海洋的污染将毁灭鱼儿的家园,但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!"这句话的理解.(10分)要求:准确,简明.不超过150字.二,依据给定资料,谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示.(20分)荷兰的"围海造田"与我国的"围湖造田"有着相似的初衷,而"退耕还海"与"退耕还湖"都反映了人类可贵的自省;还应该注意到,荷兰人的"退耕还海"虽然只涉及3平方公里的海域,但留给人们的思考却是很宝贵的.要求:分析全面,条理清晰,不超过300字.三,假设你是沿海某省省政府工作人员,请结合给定资料,草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点.(20分)要求:1.内容全面,有针对性;2.条理清楚,表达简明,不超过400字.四,参考给定资料,围绕"海洋的保护与开发",自选角度,自拟题目,写一篇文章.(40分)要求:1.思想深刻,观点明确;2.内容充实,结构完整,语言畅达;3.总字数900～1100字.参考答案及范文一,认证阅读给定材料,简要回答下面两题.(20分)1."给定资料1"提到,权威部门指出,如果再不采取果断措施,渤海将在十几年后变成"死海".这里的"死海"是什么意思.(10分)要求:准确,简明.不超过100字.参考答案:此处的"死海"是指由于人类对海洋资源过度开发,污染海水而产生的自然环境破坏,海水水质恶化,野生动植物减少乃至灭绝,自然灾害增多,环境自我调节能力大大下降的海域.2.请结合给定资料中的具体事例,谈谈你对"海洋的污染将毁灭鱼儿的家园,但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!"这句花的理解.(10分)要求:准确,简明.不超过150字.一方面,人类对海洋的污染破坏了海洋生态,导致水质恶化,野生动植物减少甚至绝迹.更严重的是,这种污染可能导致海洋生态环境自我调节能力受损,自然资源减少,自然灾害增多,影响经济社会的可持续发展;污染还可能导致疫病,直接威胁沿海地区居民的生命和身体健康.这些危害比动植物减少更加值得担忧.二,依据给定资料,谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示.(20分)荷兰的"围海造田"与我国的"围湖造田"有着相似的初衷,而"退耕还海"与"退耕还湖"都反映了人类可贵的自省;还应该注意到,荷兰人的"退耕还海"虽然只涉及3平方公里的的海域,但留给人们的思考却是很宝贵的.要求:分析全面,条理清晰,不超过300字.无论是"退耕还海"还是"退耕还湖",都是牺牲人类经济社会的局部利益来复原,改善自然环境.这带给我们几点启示:第一,人类在改造自然,发展经济的同时必须注意经济与环境的协调,开发要适度,合理,要符合自然资源的承受力,否则会导致严重后果.第二,对人类过去经济发展中一些错误做法造成的对自然地损害要敢于承认和纠正,从协调经济,环境的角度出发,适当牺牲人类经济发展的需要,采取措施恢复自然环境.无论这种错误多么微小,都要坚持改正.第三,在经济发展过程中要坚持对发展思路,方式的错误进行反省和纠正,不断改进发展方式,促进经济与环境协调,保障人类社会的长远可持续发展.三,假设你是沿海某省省政府工作人员,请结合给定资料,草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点.(20分)要求:1.内容全面,有针对性;2.条理清楚,表达简明,不超过400字.第一,我省应以科学开发海洋资源,保护生态环境为主建立半岛蓝色经济区.利用海洋资源,带动本省,沿河流域,沿海一线其他省区经济发展,整合省内各地区资源,改善当下重复建设的发展状况,推动本地区,东北,环渤海,长三角,东亚邻国的相互联系和交流协作.应尽力争取使这一重要规划规划纳入国家发展战略,争取国家支持.第二,半岛蓝色经济区应以港航,交通,钢铁,能源,电力,石化,造船等产业为重点产业,在省内规划"两城七区"的经济区主体区分工,确定不同发展目标,整合各地资源形成优势互补,将周边海岛纳入总体规划,强调开发与保护协调,更加注重海洋高科技产业,旅游业等产业的发展.第三,半岛蓝色经济区的建立应特别注重提高产业层级,优化发展方式,要加大对相关企业,产业发展的审查力度,着力培养技术含量高,低污染,低排放的产能,淘汰落后产能,适当建立环保区域,推进节水,节能,节地,节材和综合利用.四,参考给定资料,围绕"海洋的保护与开发",自选角度,自拟题目,写一篇文章.(40分)要求:1.思想深刻,观点明确;2.内容充实,结构完整,语言畅达;3.总字数900~1100字.科学开发合理保护依托海洋资源推进可持续发展我国拥有漫长的海岸线和辽阔的海域,海洋资源极为丰富.多年来,我们通过大力开发海洋资源,为经济发展提供了有利支撑.当前我国GDP中有大约十分之一的份额都来自海洋经济.但是,由于开发方式不当,对环保不够重视,对海洋的开发利用也产生了诸多问题:海洋环境恶化,野生动植物减少,自然灾害增加,自然资源被破坏,我国可持续发展能力受到损害.对待海洋资源应该既科学开发,又合理保护,统筹兼顾,共同推进.这不仅是因为我国海洋资源的人均占有量小,资源脆弱易损,也是因为过去重点关注经济开发的错误方式使我们更加警惕开发的方式.兼顾开发与保护,既有利于推动沿海和全国经济进步,也有利于保护我国海洋资源,从而长远上保障我国经济社会的可持续发展.为此,应采取如下综合措施:第一,完善海洋开发,保护方面的相关立法.在现有《海岛保护法》的基础上,进一步建立相关的法律,确定海洋资源开发的规模,区域,方式等内容,以及海洋资源的保护区域,保护方法,为海洋资源合理开发利用奠定法律基础.第二,严格进行科学规划.站在国家海洋战略发展的高度,建立海洋综合管理规划体系,对全国沿海地区海洋资源发展的目标,功能给予合理定位,根据各地具体情况划定优化,重点开发区和限制,禁止开发区域,合理建立产业集聚区和自然保护区.注重海洋高科技产业,旅游业等新兴产业,绿色产业发展,确立科学合理的发展格局.第三,加强区域整合协作.宏观上整合各地资源,灵活调配,优势互补,防止出现重复建设.建立各省,地,县的领导干部会议协调机制,定期协商海洋资源的综合开发和海洋保护,形成联动,协调机制.第四,优化海洋开发方式.特别注重海洋资源开发利用相关项目的审查力度,建立污染源控制与综合管理系统,严格禁止高耗能,高污染,高排放的产业,产能,大力引入,推广高技术,低污染的产业,产能,推进节能,节水,节地,节材和综合利用,各级政府积极建立科研机构,重点研发海洋资源开发的高新技术,提高海洋资源利用率,降低污染.第五,加大对海洋资源的综合保护.在完善法规,规划的基础上,加强重点领域的保护与防治,适当建立自然保护区,加大对城市,企业排污的监管力度,普及自动监测设备,对排污超标的严格问责.发挥民间环保组织的监督作用,政府和媒体合作加大社会宣传力度,提高公众参与度,增强公众的环保意识,与海洋开发共同形成"综合性海域管理"体系.只有采取从立法到宣传的多方面综合对策,力行科学合理的开发和保护政策,才能够长远上保证海洋资源的长久利用,落实全面,协调,可持续的科学发展观,从而为我国长远经济社会发展提供源源不断的动力.。
2010年国家公务员考试申论试题和答案详解
2010年国家公务员考试申论试题和答案详解一、给定资料材料一我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。
例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。
材料二国务院制定纲要。
胡锦涛讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。
辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略。
材料三日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。
材料四荷兰围海造田与退湖还田异曲同工材料五海岛建设二、副省级综合管理类考试内容及解答（一）、1. “资料1”提到权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年变成“死海”。
这里“死海”什么意思？（10分不超过100字）【解答】此题是名词解释类题型（07国考出现过）.解答思路：第一，找到名词在资料中的位置。
第二，根据主题内容及给定资料进行解释。
第三，论述该名词与主题现象的关系。
“死海”是海洋污染的表现，直接影响海洋可持续发展。
“死海”的表现为海洋自然生态受到严重破坏，生物多样性减少或毁灭，海水严重受到污染，海水的质量下降，海洋为人类提供生存的来源将成为历史。
（祖华教育独家发表，转载请注明作者）2. 结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将会没鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”！这句话的理解。
（10分不超过150字）【解答】此题是短句子类题型（08国考出现过）.解答思路：第一，找到名词在资料中的位置。
第二，根据主题内容及给定资料进行解释。
第三，论述该名词与主题现象的关系。
该句子表达的是海洋污染的后果及危害。
后果一鱼类减少。
海洋污染加重，赤潮频发，多年来的高强度捕捞，带来最直接的后果就是广东近海渔场资源不断衰退。
后果二物种濒危。
为了发展经济，附近海域无法避免遭到了不同程度的破坏，不少海洋珍惜资源也面临绝种的危险。
湛江沿岸原来广泛分布的红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海底草场等自然生态环境，受到的破坏较为严重，附近海域主要分布的国家级和省级重点保护动物有70种以上，绝大多数已经处于濒危状态，例如大家最为熟悉的白海豚。
2010年上半年北京市申论真题及参考答案
2010年上半年北京市申论真题及参考答案(考试时限150分钟，满分100分)2010年3月7日14:00－16:30一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
4.考生可以在本试卷的空白位臵或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位臵作答，作答在其他位臵一律无效！二、给定材料1．2009年8月，A市干县出现儿童铅中毒事件，造成615名儿童血铅超标，其中166名儿童中、重度铅中毒。
A市环保部门已认定东岭冶炼有限公司废水、废气、废渣排放是造成儿童血铅超标的主要成因，但同时又称该公司的排放‚符合国家标准‛。
该公司2008年总产值11.8亿元，2006年—2008年的工业总产值达64亿元，年上缴总财税额占整个总财政收入的17%，被确定为县、市、省政府扶持的重点企业。
2009年2月20日B市因自来水源污染而导致全城大面积断水。
这是近七年来的第五次。
事故频发与水源地上游大量化工厂偷排污染物有关。
实际上，B市对来自水源地上游化工企业的污染威胁并非没有预见，也制定过《建设B市‚清水走廊‛三年行动方案》，还在饮用水源整治方案中明确提出：2008年底前关闭或搬迁所有计划关闭或搬迁的化工企业，其中也包括此次特大水污染事件的肇事者标新化工有限公司。
C县M村的大街小巷开满了服装店铺，经营从国外走私来的被擦去污渍后熨烫、未经任何消毒处理的‚洋垃圾‛服装。
每天这里的上万件‚洋垃圾‛服装流向全国各地市场，村民从中每月能获利几千到几万元不等。
这些‚洋垃圾‛服装，沾满了污渍，没有相关保障措施，存在各种病菌，传染性很强，可能导致大量病毒的传播感染，给环境和人民健康带来巨大危害，多年来当地政府采取了数百次专项行动。
有村民对此振振有词：‚我们又不是打劫贩毒，只是小生意！‛2．在D县招商会上，该县领导对外地企业宣传：到他们县投资，只要能出效益，什么污染都不怕，环保过不了关由县政府出面解决。
2010年北京市公务员《申论》考试真题解析
在2010年3⽉7⽇北京市上半年公务员申论考试尘埃落定之际，专家对该试题进⾏了分析和总结。
下⾯将从总体特征、材料解析、参考答案三个⽅⾯进⾏系统讲解。
⼀、总体特征 1、借鉴国考出题⽅式 在刚刚结束的2010年国家公务员申论考试中，省级(含副省级)以上综合管理类考⽣的第三题要求考⽣“请你结合给定资料，以市政府⼯作⼈员的⾝份，草拟⼀份宣传纲要。
”⽽此次考试的第⼆题也要求考⽣，依据给定材料撰写⼀份《关于进⼀步加强全民健⾝⼯作的意见》的内容纲要。
2.难度与往年持平，总体保持稳定 本次申论试题共包含10个部分材料，字数为5000字左右。
材料类型⽅⾯包含⽂献性和实证性，与往年相同。
3.题型变化不⼤，存在出题陷阱 本次试题依然是四种类型的问题，分别为概括题、对策题、分析题和⼤作⽂。
当然，正如华图⽼师在复习中所强调的，北京试题存在出题陷阱，此次也有所体现。
具体参考真题解析部分。
4.紧扣民⽣问题，测查相关能⼒ 由于公务员考试是⼀种能⼒测试，主要测查考⽣阅读理解能⼒、综合分析能⼒、提出和解决问题的能⼒、⽂字表达能⼒。
本次申论考试的以健康问题为切⼊点，探讨了经济发展、环境保护、保障健康的关系。
这要求考⽣在答题的过程中，⼀⽅⾯能够结合材料提炼出主题内容，另⼀⽅⾯也结合问题的考查重点辨别题型。
⼆、材料解析 本次申论考试共包含10部分材料，字数为5000字左右。
材料1：共包含3个⾃然段，通过列举三个环境污染的例⼦，揭⽰了造成环境污染的原因。
材料2：共包含2个⾃然段，指出由于政府缺乏正确的政绩观、法律意识淡薄、环境保护机制不完善、⾏政处罚⼒度较低导致环境污染频发。
材料3：由于缺乏相关的判定标准、技术规范及相关法律法规，导致环境污染频发。
材料4：华图⽼师强调相关例⼦和调查数据要注意两个⽅⾯，⼀⽅⾯，环境保护是经济发展的基础和前提，另⼀⽅⾯也能促进经济的健康发展。
材料5：相关调查数据表明，环境质量影响着⼈们的健康⽔平和经济发展。
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二、材料给定事例灵活多变，给定资料主要依靠案例来丰富内容和体现主题的，今年的申论也是这样。说明、概述和具体事件紧密结合，中外例子都有而且既有成功的也有失败的，而且所问的问题都是据材料当中的内容来展开，这样，考生回答问题就可以紧扣住给定资料来回答，但是又不能单纯依靠给出句子的上下文，还要根据要求从整个材料中或与此有关的材料中来进行梳理，所以答题要求体现具有相当的灵活性，避免了回答问题的简单和直接。
四、作答要求综合性强。部分参加考试的同学感觉申论试题并不难，感觉材料当中好像也与此有关的内容或答案，主要就是摘材料，这是近三年申论试题给广大考生的直接影响，但是每年的考试分数确是逐步下降的，这说明考生在回答问题过程犯了简单判断的错误性思维。但就，最后一道作文题来看，其中的内容至少要包括以下几个方面：第一个层次是海洋目前所遇到的问题是什么，主要危害什么;第二层次是如何进行海洋的保护与开发，保护与开发是两个完全不同的概念，保护是针对海洋所遭受的污染而言的，怎样治理日益污染的海洋，具体措施是什么。开发是指如何吸取教训，避免过度开发，同时又应当怎样发展海洋经济，但就这两个方面而言，要紧扣材料当中的要求和观点，不宜提出微观或个性的观点。第三部分是如何做到二者的统一，二者的关系是什么，在面向未来的过程中二者怎样有机统一，共同发展。副部级以上职位的申
10年国考申论副部级以上职位
试卷综合灵活
副部级和地市级以下职位的申论试卷考试范围基本相同，但就副部级以上职位申论给定资料和作答要求看，作答要求看似简单，回答却并不容易，只有认真阅读给定资料的内容，才能理解其中的真正含义。万学金路公务员赵同勤老师总结了以下几个方面的特征：
一、材料内容表现形式简单。今年的申论给定资料整体上有一种关系，即第一部分是总的说明，谈到了海洋资源、海洋污染和海洋经济，从第二部分开始，就是对这三部分的具体解释，其中包括胡锦涛总书记的讲话是对发展海洋经济的战略要求，日本濑户内海曾经出现的海洋污染及其治理，荷兰的退耕还海，军垦农场被淹，海岛资源的开发等几个部分，主要是从正反两个方面来说明，既有我国党中央国务院对发展海洋经济的要求，也有已经取得的成绩，但是更多反映了在海洋发展中存在的问题，尤其是海水污染问题，人与海洋的关系问题等，总体上是以问题为主的给定资料。来源：考试大